Решение от 25 февраля 2010 года №А28-12253/2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-12253/2009
 
387/34
 
    г. Киров
 
    Резолютивная часть решения оглашена 16 февраля 2010 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 25 февраля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Агалаковой Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Агалаковой Н.В.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Администрации муниципального образования «Город Киров»
 
    о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МРО СП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Кировской области Хамера А.И. от 03.08.2009 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 33/8/6023/3/2009;
 
    Заинтересованные лица: ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», МАУ УЖХ г. Кирова, Финансовое управление администрации г. Кирова;
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    заявителя – Вознесенской Д.А., по доверенности от 31.12.2009,
 
    УФССП РФ по Кировской области – Глушкова А.С., по доверенности от 11.01.2010,
 
 
    Администрация муниципального образования «Город Киров» (далее – заявитель, Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МРО СП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Кировской области Хамера А.И. от 03.08.2009 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 33/8/6023/3/2009. Представитель заявителя в судебном заседании настаивает на удовлетворении требования, ссылается на постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.01.2010 по делу №А28-11576/2009-368/12, которым постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.11.2009 отменено, решение арбитражного суда первой инстанции оставлено в силе.
 
    Управление ФССП РФ по Кировской области в материалы дела представлено постановление от 15.02.2010 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2009, вынесенного по исполнительному производству №33/8/6023/3/2009, копия постановления направлена в адрес заявителя..
 
    ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    Заинтересованные лица  МАУ УЖХ г. Кирова, Финансовое управление администрации г. Кирова извещены о времени и месте рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя не обеспечили.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 15.02.2010 по 16.02.2010.
 
    Изучив представленные документы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    Постановлением от 22.07.2009 судебного пристава - исполнителя МРО СП по г. Кирову на основании исполнительного листа от 07.10.2004 №013492, выданного Арбитражным судом Кировской области, возбуждено исполнительное производство №33/45/20230/12/2009, предмет исполнения: долг в размере 101488890.28 руб., в отношении Муниципального образования «Город Киров» в лице Администрации в пользу ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья».
 
    В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 22.07.2009 №33/45/20230/12/2009 должнику установлен срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения постановления.
 
    Постановление о возбуждении исполнительного производства №33/45/20230/12/2009 от 22.07.2009 вручено должнику 23.07.2009.
 
    23.07.2009 исполнительное производство №33/45/20230/12/2009 окончено на основании пункта 5 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) в связи с передачей исполнительного документа и материалов исполнительного производства в другое подразделение Управления ФССП РФ по Кировской области.
 
    Постановлением от 24.07.2009 судебного пристава-исполнителя МРО СП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Кировской области Хамера А.И. на основании исполнительного листа от 07.10.2004 №013492, выданного Арбитражным судом Кировской области, возбуждено исполнительное производство №33/8/6023/3/2009.
 
    В связи с тем, что исполнительный документ поступил в службу судебных приставов не впервые в соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ в вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства №33/8/6023/3/2009 от 24.07.2009 (пункте 2) срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, повторно не установлен, а определен на основании указаний постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства №33/45/20230/12/2009 от 22.07.2009 – 30.07.2009.
 
    Требования исполнительного листа от 07.10.2004 №013492, выданного Арбитражным судом Кировской области, в срок до 30.07.2009 включительно должником не исполнены, в связи с чем 03.08.2009 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 7104222,32 руб.
 
    27.08.2009 Арбитражным судом Кировской области вынесено решение по делу №А28-11576/2009 368/12, которым постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.07.2009 в части пункта 2, определяющего срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного должнику судебным приставом-исполнителем, признано недействительным.
 
    Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 09.11.2009  названное решение от 27.08.2009 изменено, в удовлетворении заявленных требований Администрации отказано в полном объеме.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.01.2010 постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.11.2009 отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе.
 
    В материалы дела представлено постановление старшего судебного пристава от 15.02.2010 об отмене обжалуемого постановления.
 
    Полагая, что обжалуемым постановлением от 03.08.2009 нарушены права органа местного самоуправления, заявитель настаивает на удовлетворении  требования о признании его незаконным.
 
    Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В ходе судебного разбирательства представлено постановление от 15.02.2010 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2009, вынесенного по исполнительному производству №33/8/6023/3/2009.
 
    Доказательств нарушения прав заявителя обжалуемым постановлением от 03.08.2009 до его отмены в материалы дела не представлено.
 
    Учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2009 не предъявлено к исполнению с момента его вынесения, суд не усматривает нарушений прав заявителя как стороны исполнительного производства оспариваемым постановлением, прекратившим свое действие на момент рассмотрения настоящего дела, что в соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 198, 200, 201, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в удовлетворении требования Администрации муниципального образования «Город Киров» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МРО СП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Кировской области Хамера А.И. от 03.08.2009 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 33/8/6023/3/2009 отказать.
 
 
    Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                                 Н.В. Агалакова