Решение от 11 марта 2011 года №А28-12112/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-12112/2010
 
436/13
 
 
    г. Киров
 
    11 марта 2011 года                       
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2011 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 11 марта 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кононовой Е.Л.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    муниципального унитарного предприятия  жилищно-коммунального хозяйства «Теплосети»
 
    к федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «45 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 61684)
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление», Министерство обороны Российской Федерации
 
    о взыскании задолженности в размере 18 926 058 рублей 16 копеек
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца – Новоселова М.А., по доверенности от 05.03.2011 № 18,
 
    от ответчика – Софроновой А.Н., по доверенности от 13.01.2011, Крестьяниновой Т.В., по доверенности от 13.01.2011,
 
    от третьих лиц – представители не явились,
 
 
    установил:
 
 
    муниципальное унитарное предприятие  жилищно-коммунального хозяйства «Теплосети» ОГРН 1054305501887 (далее – истец, МУП ЖКХ «Теплосети») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском о взыскании с федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «45 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 61684) ОГРН 1064338005896 (далее – ответчик) задолженности в размере  18 926 058 руб. 16 коп. за отпущенную тепловую энергию в соответствии с государственным контрактом на отпуск и потребление тепловой энергии от 18.01.2010 № 30/1 (далее также государственный контракт, контракт) за январь-ноябрь 2010 г.
 
    Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) и мотивированы тем, что ответчик не производит надлежащим образом оплату фактически отпущенной ему тепловой энергии.
 
    Определением арбитражного суда от 10.02.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены открытое акционерное общество «Ремонтно – эксплуатационное управление» и Министерство обороны Российской Федерации (далее – третьи лица, ОАО «РЭУ» и Минобороны РФ).
 
    Заявлением от 14.01.2011 без номера истец отказался от части исковых требований в связи с оплатой. С учетом заявления от 20.01.2011 просит взыскать с ответчика задолженность в размере 6 410 870 руб. 63 коп.
 
    Последствия отказа от иска, предусмотренные частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истцу разъяснены и понятны.
 
    В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом отказаться от заявленных требований полностью или частично.
 
    Отказ истца от части иска не противоречит законам и не нарушает права других лиц, принят судом. Дело в части взыскания задолженности в размере 12 515 187 руб. 48 коп. подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
 
    В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 01.03.2011 до 09.03.2011   14 часов 00 минут.
 
    Представитель истца с учетом частичного отказа от иска поддерживает исковые требования.
 
    Представитель ответчика поддерживает позицию, изложенную в отзыве на иск. В отзыве ответчик указывает, что исполнение обязательств по государственному контракту на поставку тепловой энергии ответчиком осуществляется за счет бюджетных средств, которые были выделены не в полном объеме, в связи с чем ответчик выполнил обязательства по оплате лишь частично (за январь-май 2010 г. в полном объеме и частично за апрель 2010 г.).
 
    Ответчик не считает себя должником истца, поскольку является только потребителем, а не плательщиком по государственному контракту, в обоснование чего ссылается на гарантийные письма Минобороны РФ и соглашения о порядке расчетов за тепловую энергию, согласно которым  плательщиком суммы кредиторской задолженности по состоянию на 01.07.2010 является Минобороны РФ (сумма задолженности с апреля по июнь 2010 г. включительно составляет 5 619 490 руб. 36 коп.), а с 01.07.2010 – ОАО «РЭУ»  г. Казань, которым производится погашение задолженности. В связи с данными обстоятельствами ответчик считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется и просит в иске отказать.
 
    Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания данные лица извещены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121-123 АПК РФ.
 
    В отзыве на иск ОАО «РЭУ» указывает, что свои обязательства по оплате объемов тепловой энергии, подлежащих оплате за счет бюджетных средств, в соответствии с пунктом 1 соглашения о порядке расчетов за тепловую энергию от 01.07.2010 к государственному контракту на отпуск и потребление тепловой энергии от 18.01.2010 № 30/1 им исполнены надлежащим образом платежными поручениями от 27.12.2010 № 553 и № 554, от 30.12.2010 № 571 и № 572. Причина неисполнения ответчиком обязательства по оплате периода потребления с апреля по ноябрь 2010 г. по внебюджетной деятельности ему не известны.
 
    Минобороны РФ отзыв на иск не представило.
 
    Суд на основании частей 1, 3 статьи 156, части 4 статьи 131 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц и при не представлении Минобороны РФ отзыва на иск.
 
    Из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц следует:
 
    Между истцом и ответчиком был заключен государственный контракт от 18.01.2010 № 30/1 на отпуск и потребление тепловой энергии, по условиям которого истец (по договору поставщик) принял на себя обязательства подавать ответчику (по договору государственному заказчику) тепловую энергию (горячую воду, отопление, насыщенный пар) до границы балансовой принадлежности  и (или) эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжающей организации с заказчиком, а заказчик - своевременно оплачивать фактически отпущенную ему тепловую энергию для объектов и в объеме, указанных в приложениях №№ 1, 2, 3, 4, в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом.
 
    Согласно пунктам 2.1.5., 4.4. контракта поставщик обязуется ежемесячно до 05 числа, следующего за расчетным, предъявлять к оплате заказчику счета-фактуры с актом выполненных работ и отчетами за фактически потребленную тепловую энергию и израсходованных теплоносителей; оплата за фактическое отпущенное количество тепловой энергии и израсходованного  теплоносителя производится по данным прибора учета, а также расчетным методом по объектам МО РФ, на которых отсутствуют приборы учета, согласно методике расчета (МДК 4-05.2004), а также приложений №№ 1, 2, 3, 4 к государственному контракту.
 
    В соответствии с пунктом  2.3.11. контракта оплата отпущенной тепловой энергии производится заказчиком ежемесячно до 10 числа следующего  за расчетным месяца в полном объеме в пределах доведенных ему главным распорядителем средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств.  
 
    Государственный контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2010 (пункт 6.1.).         
 
    Как следует из пункта 8.4. договора, все споры или разногласия, возникающие в ходе исполнения государственного контракта, разрешаются путем переговоров с соблюдением претензионного порядка. При отсутствии возможности урегулирования спорных вопросов в претензионном порядке, споры и разногласия разрешаются Арбитражным судом Кировской области.
 
    В материалы дела представлено соглашение о порядке расчетов за тепловую энергию к контракту от 18.01.2010 № 30/1, датированное 2010 г. (без указания более точной даты) и составленное между Минобороны РФ (плательщик), истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель), согласно которому стороны пришли к договоренности, что плательщик обязуется оплачивать тепловую энергию, которая поставляется по контракту поставщиком и принимается покупателем. Причем плательщик оплачивает только объемы товара (услуг), подлежащие оплате за счет бюджетных средств (пункт 1). Оплата осуществляется в рублях за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Минобороны РФ (пункт 3) в течение 15-ти календарных дней после предоставления поставщиком плательщику пакета предусмотренных соглашением документов (пункт 4), обязательства плательщика и покупателя по оплате товара считаются исполненными с даты зачисления денежных средств на расчетный счет поставщика (пункт 5).
 
    В материалы дела также представлено соглашение о порядке расчетов за тепловую энергию от 01.07.2010 к государственному контракту на отпуск и потребление тепловой энергии от 18.01.2010 № 30/1.
 
    Соглашение заключено между ОАО «РЭУ» (плательщик), МУП «ЖКХ «Теплосети» (поставщик) и  ответчиком (покупатель). По условиям пункта 1 данного соглашения стороны пришли к договоренности, что плательщик обязуется оплачивать тепловую энергию, поставляемую на объекты Минобороны РФ в период с 01.07.2010 по 31.12.2010 и принимаемую покупателем. При этом плательщик оплачивает только объемы тепловой энергии, подлежащие оплате за счет бюджетных средств. Объемы тепловой энергии, не подлежащие оплате за счет бюджетных средств (внебюджет), оплачиваются покупателем.
 
    В пункте 3 соглашения предусмотрено, что оплата за поставленную тепловую энергию осуществляется плательщиком в рублях, за счет средств Минобороны РФ, предоставленных плательщику по государственному контракту на оказание услуг по эксплуатационному содержанию и комплексному обслуживанию теплоэнергетического оборудования и инженерных сетей военных городков Минобороны РФ.
 
    Оплата за поставленную тепловую энергию осуществляется плательщиком в течение 15-ти календарных дней после предоставления поставщиком плательщику перечня документов в отношении подлежащей оплате тепловой энергии (пункт 4 соглашения). Обязательства плательщика и покупателя по оплате тепловой энергии, поставленной за соответствующий расчетный период, считаются исполненными надлежащим образом с даты зачисления денежных средств на расчетный счет поставщика.
 
    Также в деле имеется гарантийное письмо Минобороны  РФ от 27.09.2010 № 205/140/717, адресованное руководителям энергоснабжающих организаций, в котором говорится о том, что между Минобороны РФ и сторонними специализированными организациями, в том числе с ОАО «РЭУ», заключены государственные контракты на оказание услуг по эксплуатационному содержанию и комплексному обслуживанию теплоэнергетического оборудования и инженерных сетей военных городков Минобороны РФ, в том числе по расчетам со сторонними поставщиками тепловой энергии. С 01.07.2010 оплата коммунальных услуг, поставляемых бюджетным потребителям Минобороны РФ, будет осуществляться сторонними специализированными организациями. Рекомендовано заключить дополнительные соглашения о замене стороны к ранее заключенным государственным контрактам на поставку топливно-энергетических ресурсов, в соответствии с которыми плательщиком по данным государственным контрактам будут выступать указанные сторонние специализированные организации.
 
    Кредиторская задолженность бюджетных потребителей Минобороны РФ перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, образовавшаяся по состоянию на 01.07.2010, будет погашена в срок до 01.11.2010.
 
    Истец в вышеназванные периоды 2010 г. производил поставку ответчику тепловой энергии в соответствии с государственным контрактом  и выставил счета-фактуры на оплату. В дело представлены отчеты о расходе тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение.
 
    Ответчик производил частичное погашение задолженности, что истец не отрицает.
 
    Начиная с 01.07.2010 по ноябрь включительно, задолженность по бюджетной составляющей оплачена третьим лицом – ОАО «РЭУ» в сумме 12 466 435 руб. 87 коп., что истцом также не отрицается.
 
    В связи с тем, что оставшаяся задолженность не оплачена, истец обратился в суд с настоящим иском. Претензии от 04.10.2010 № 705 и от 11.11.2010 № 861 получены представителем ответчика согласно отметкам на претензиях 15.12.2010.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, изучив представленные документы согласно положениям статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам:
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 420 ГК РФ к обязательствам, возникающим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307-419 Кодекса).
 
    В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).
 
    Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу (пункт 2 статьи 308 Кодекса).
 
    Как предусматривают статьи 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    Из части 1 статьи 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.         
 
    На день рассмотрения дела задолженность ответчика за поставленную тепловую энергию составляет 6 410 870 руб. 68 коп. Сведений относительно претензий к истцу по объему, качеству и срокам оказания услуг, а также доказательств уплаты долга ответчик в суд не представил, исковые требования не оспорил.
 
    Объем оказанных услуг подтверждается отчетами о расходе тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение за соответствующие периоды 2010 г.
 
    Доводы ответчика о том, что задолженность по состоянию на 01.07.2010 (с апреля по июнь 2010 г.) должно оплачивать Минобороны РФ согласно соглашению о порядке расчетов за тепловую энергию к контракту от 18.01.2010 № 30/1, заключенному между Минобороны РФ (плательщик), МУП «ЖКХ «Теплосети» (поставщик) и ответчиком (покупатель), суд отклоняет, поскольку указанное соглашение не подписано Минобороны РФ, а, как следует из приложения № 2 к приказу руководителя Департамента расквартирования Минобороны РФ - «Перечень документов для оплаты кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы» (пункт 1), соглашение о порядке расчетов к договорам, заключенным между кредиторами и КЭЧ районов, об определении Минобороны РФ плательщиком по указанным договорам должно быть подписано кредитором, начальником КЭЧ района и удостоверено согласительной подписью заместителя Министра обороны РФ.
 
    К тому же согласно пунктам 3 и 4 указанного приложения № 2 должны быть также оформлены акты приема-передачи кредиторской задолженности и извещения (ф.0504805), которые тоже должны быть подписаны руководителем Департамента финансового обеспечения  Минобороны РФ. Указанные документы в дело не представлены. Гарантийное письмо Минобороны РФ, представленное в материалы дела, без совокупности указанных выше документов не может служить доказательством того, что задолженность до 01.07.2010 за ответчика должно оплачивать указанное третье лицо.
 
    Недофинансирование учреждения само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Кодекса (пункт 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации»).
 
    Таким образом, ответчик должен оплатить тепловую энергию в соответствии с положениями статьи 544 ГК РФ и условиями контракта.
 
    При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что требования истца подтверждаются материалами дела, соответствуют положениям законодательства и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 39 845 руб.   20 коп.
 
    Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    взыскать с федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «45 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 61684) в пользу муниципального унитарного предприятия  жилищно-коммунального хозяйства «Теплосети» задолженность в размере 6 410 870 (шесть миллионов четыреста десять тысяч восемьсот семьдесят) рублей 63 копеек.
 
    Взыскать с федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «45 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 61684)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 39 845 (тридцать девять тысяч восемьсот сорок пять) рублей 20 копеек.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    В остальной части производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                А.П. Славинский