Решение от 31 марта 2011 года №А28-1200/2011

                       
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http:// kirov.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    Дело  А28-1200/2011
 
    4/27
 
    г. Киров
 
    31 марта  2011 года                                                         
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 марта  2011 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 31 марта 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кононова П.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кайгородовой О.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «ЛПК «Полеко»
 
    к Федеральной службе финансово-бюджетного надзора  в Кировской области
 
    о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания  от 10.02.2011 № 33-11/8 по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии представителей:
 
    от Заявителя – Чулкиной О.Г., по доверенности от 16.02.2011;
 
    от Ответчика – Тумашик Е.Г., по доверенности  от 01.11.2010 № 49,
 
 
    установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью   «ЛПК «Полеко»  (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением  о признании незаконным и отмене  постановления Территориального управления  Федеральной службы  финансово-бюджетного надзора (далее – Ответчик)  от 10.02.2011 № 33-11/8 о назначении  ему административного наказания в виде  административного штрафа в размере 185697 (сто восемьдесят пять тысяч шестьсот девяносто семь) рублей 20 копеек по части 4 статьи 15.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за несвоевременное поступление валютной выручки  на счет Общества.
 
    В обоснование заявленного требования Заявитель  ссылается на малозначительность  совершенного им административного правонарушения.
 
    Представитель Заявителя  в судебном заседании  поддержал доводы, изложенные в заявлении,  и просил  удовлетворить заявленное требование.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление, просил суд отказать в удовлетворении заявленного требования.       
 
    В ходе судебного разбирательства установлены следующие фактические обстоятельства дела.
 
    25.02.2010 между  ООО «ЛПК «Полеко»  (продавец)   и иностранным предприятием – «OsauhingHardboardExpert» (Эстония) (покупатель) заключен контракт № 091-ГП-0210-06499 (далее - Контракт), согласно которому продавец продает покупателю товар – древесноволокнистую плиту, количество, стоимость  и сроки поставки которого согласовываются отдельно  и указываются в приложениях и спецификациях, являющихся неотъемлемой частью Контракта. Цена на товар устанавливается в евро,  на условиях   FCAДемьяново с погрузкой в автомобильный транспорт (Инкотермс 2000) (пункт 2.1. Контракта) и составляет  ориентировочно 95 000 евро.  
 
    Платеж осуществляется  на счет продавца за каждую партию товара  согласно инвойсу, который направляется покупателю по электронной почте. Оплата за товар  производится в течение 60 дней с даты поставки (п. 3.2., п.4.2. Контракта).
 
    В рамках исполнения Контракта Обществом 06.07.2010  была осуществлена  поставка      товара по грузовой таможенной декларации (ГТД) №10407030/060710/0006101 на сумму 1245,13 евро, по ГТД №10407030/060710/0006115 на сумму 1245,13 евро, 07.07.2010 осуществлена поставка по ГТД №10407030/070710/0006128 на сумму1245,13 евро, по ГТД № 10407030/070710/0006130 на сумму 1221,30 евро.  Согласно штампу Кировской таможни выпуск товара разрешен 06.07.2010.  Оплата за поставленный товар на общую сумму 4704,53 евро поступила на счет Общества 22.10.2010.
 
    В ходе проведения специалистом – экспертом отдела валютного контроля и правовой работы ТУ Росфиннадзора Тумашик Е.Г.  камеральной проверки   установлено, что в нарушение  установленного Контрактом срока  по получению на банковский счет Общества  оплаты за товар, денежные средства  поступили на валютный счет Общества 22.10.2010 , то есть с нарушением срока  на 46 дней.
 
    27 января 2011 года  указанным должностным лицом ТУ Росфиннадзора  в отношении ОАО «Веста» в отсутствии законного представителя данного юридического лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени составления протокола об административном  правонарушении  были составлены протоколы  № 33-11/8  об административных правонарушениях, предусмотренных частью  4 статьи 15.25 КоАП  РФ.
 
    10 февраля 2011 года  руководителем   ТУ Росфиннадзора  Макаровым Э.И.  было  вынесено постановление  № 33-11/8 о назначении  обществу с ограниченной ответственностью «ЛПК «Полеко» административного наказания в виде административного штрафа в размере 185697 (сто восемьдесят пять тысяч шестьсот девяносто семь) рублей 20 копеек по части 4 статьи 15.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Не согласившись с указанным постановлением ТУ Росфиннадзора, ООО «ЛПК «Полеко» обратилось  в арбитражный суд с заявлением о признании его  незаконными и о  его отмене.
 
    Заслушав объяснения и доводы представителей сторон, исследовав все материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим  выводам.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
 
    В части 4 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, денежные средства в оплату поставленного товара должны были  быть  перечислены на расчетный счет ООО «ЛПК «Полеко»  не позднее 06.09.2010, однако в установленный в пункте 3.2 контракта от 23.03.2009 N 01 срок выручка за отгруженный покупателю товар в сумме 4704,53 евро на банковский счет Общества не поступила. Данное нарушение ООО «ЛПК «Полеко»  не отрицает, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В то же время, суд считает возможным квалифицировать совершенное Обществом  административное правонарушение как малозначительное.
 
    В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Оценив характер и степень общественной опасности совершенного Заявителем  административного  правонарушения, суд принимает во внимание, что нарушение срока поступления   денежных средств на валютный счет  Общества  на 46  календарных  дней, не может быть квалифицировано  как    грубое.  Само по себе нарушение  указанного срока,  не  создало существенной угрозы наступления каких либо негативных последствий для валютно-финансовой системы государства, в связи с чем может быть квалифицировано как малозначительное. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
 
    В этой связи    требования Заявителя – общества с ограниченной ответственностью  «ЛПК «Полеко» о признании незаконным и отмене постановления руководителя  Территориального управления  Федеральной службы  финансово-бюджетного надзора Макарова Э.И. от 10.02.2011 № 33-11/8 о назначении  ему административного наказания в виде  административного штрафа в размере 185697 (сто восемьдесят пять тысяч шестьсот девяносто семь) рублей 20 копеек  по части 4 статьи 15.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит удовлетворению, а оспариваемое постановление   отмене.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    требование Заявителя – общества с ограниченной ответственностью  «ЛПК «Полеко»   удовлетворить.
 
    Постановление руководителя  Территориального управления  Федеральной службы  финансово-бюджетного надзора Макарова Э.И. от 10.02.2011 № 33-11/8 о назначении   обществу с ограниченной ответственностью   «ЛПК «Полеко» (Кировская область, Подосиновский район, пт.Демьяново, ул.Строительная, д.30, ИНН 4326003195)  административного наказания в виде  административного штрафа в размере 185697 (сто восемьдесят пять тысяч шестьсот девяносто семь) рублей 20 копеек по части 4 статьи 15.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   отменить в связи с малозначительностью, совершенного им  административного правонарушения.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кировской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                   П.И. Кононов