Решение от 09 марта 2011 года №А28-11947/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-11947/2010
 
207/10
 
    г. Киров
 
    09 марта 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2011 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 09 марта 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Левчакова А.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Ластовенко И.В.
 
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (город Киров)
 
    к муниципальному образованию Унинский муниципальный район Кировской области (Кировская область, пгт. Уни)
 
    о привлечении к субсидиарной ответственности и взыскании 1 365 398 рублей
 
 
    при участии представителей
 
    от истца: Бетехтиной И.Л. (доверенность от 06.05.2010),
 
    от ответчика: Васильевых Е.В. (доверенность от 31.12.2010)
 
 
    и   у с т а н о в и л :
 
 
    Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Унинский муниципальный район Кировской области (далее – ответчик) о взыскании 1 365 398 рублей в порядке субсидиарной ответственности.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 25.02 по 04.03.2011 (статья 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.
 
    Ответчик в отзыве от 31.12.2010 № 674, в дополнениях к отзыву от 26.01.2011 № 27, от 24.02.2011 № 95 и его представитель в судебном заседании считают доводы заявителя о наличии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства необоснованными, заявили о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления требований о привлечении к субсидиарной ответственности, просили отказать в удовлетворении исковых требований
 
    Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Кировской области от 18.01.2006 по делу № А28-167/05-135/3 муниципальное унитарное предприятие администрации Унинского района «Заря» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Елисеева Екатерина Евгеньевна. Определением арбитражного суда от 27.05.2009 конкурсное производство в отношении муниципального унитарного предприятия администрации Унинского района «Заря» завершено.
 
    В ходе конкурсного производства вреестр требований кредитороввключены кредиторы с общей суммой требований 1 485 946 рублей, в том числе требование кредитора третьей очереди – Управления Федеральной налоговой службы по Кировской областив сумме 1 365 398 рублей.
 
    Поскольку требования Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области не были удовлетворены в связи с недостаточностью имущества муниципального унитарного предприятия администрации Унинского района «Заря», а также в ходе конкурсного производства требование о субсидиарной ответственности не заявлялось, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о привлечении ответчика к субсидиарной ответственности на основании пункта 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).
 
    Заслушав представителей сторон и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствиисо статьей 113 Кодексаунитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Муниципальное унитарное предприятие администрации Унинского района «Заря» (далее – предприятие) создано в соответствии с распоряжением администрации Унинского района Кировской области от 27.03.2002 № 91. Предметом деятельности предприятия является хранение и складирование, аренда сельскохозяйственных машин и оборудования, сдача в наем собственного недвижимого имущества (пункт 2.2 Устава предприятия). Для осуществления уставной деятельности за предприятием на праве хозяйственного ведения было закреплено муниципальное имущество Унинского района балансовой стоимостью 19 769 000 рублей, перечень которого указан в акте, представленном в материалы дела.
 
    Согласно пункту 7 статьи 114 Кодекса собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Кодекса, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
 
    Аналогичная норма содержится в пункте 4 статьи 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), а также в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
 
    Как следует из пункта 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с ответственностью учредителей (участников) юридического лица, признанного несостоятельным (банкротом), собственника его имущества или других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия (часть вторая пункта 3 статьи 56), суд должен учитывать, что указанные лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности лишь в тех случаях, когда несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана их указаниями или иными действиями. К числу лиц, на которые может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам признанного несостоятельным (банкротом) юридического лица, относятся, в частности, лицо, имеющее в собственности или доверительном управлении контрольный пакет акций акционерного общества, собственник имущества унитарного предприятия, давший обязательные для него указания.
 
    Согласно акту приема-передачи имущества из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия администрации Унинского района «Заря» в муниципальную имущественную казну Унинского района, в составе изъятого распоряжением от 26.03.2005 № 88 имущества находились использовавшиеся предприятием здания производственного назначения, автотранспорт, артскважины и водокачки. После изъятия имущества балансовой стоимостью 12 854 115 рублей в хозяйственном ведении предприятия оставались только сырье и материалы – 213 000 рублей, жилищный фонд 6 122 000 рублей, дебиторская задолженность – 14 000 рублей (бухгалтерский баланс по состоянию на 01.07.2005).
 
    В пункте 5 статьи 113 Кодекса и пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
 
    Возможность прекращения права хозяйственного ведения в случаях правомерного изъятия имущества у организации по решению собственника предусмотрена в пункте 3 статьи 299 Кодекса.
 
    С учетом положений статьи 295, пункта 2 статьи 296 и статьи 299 Кодекса изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением на праве оперативного управления.
 
    При этом действующее законодательство не предоставляет собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество.
 
    Кроме того, добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу положений пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом.
 
    Задолженность кредитора - Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области - в сумме 1 365 398 рублей по состоянию на 30.05.2005 образовалась в период, предшествовавший фактическому изъятию имущества.
 
    Согласно анализу финансового состояния муниципального унитарного предприятия администрации Унинского района «Заря» от 22.11.2005 в июле по сравнению с апрелем 2005 года коэффициент абсолютной ликвидности предприятия снизился до нуля, текущей ликвидности - уменьшился в 11 раз, коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами снизился с 0,18 до -9,02. Кроме того, в отчете временного управляющего от 28.10.2005 содержится вывод о наличии признаков преднамеренного банкротства.
 
    Муниципальное унитарное предприятие администрации Унинского района «Заря» признано банкротом по решению Арбитражного суда Кировской области от 18.01.2006 по делу № А28-167/05-135/3 непосредственно после прекращения использования изъятого имущества. При этом изъятое по распоряжению главы Унинского района от 26.03.2005 № 88 имущество использовалось для осуществления уставной деятельности предприятия.
 
    Таким образом, изъятие из хозяйственного ведения основных производственных активов привело фактически к прекращению хозяйственной деятельности предприятия, его банкротству, невозможности принятия мер по восстановлению платежеспособности и нарушению прав его кредиторов.
 
    В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что изъятие имущества, принимавшего непосредственное участие в хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия администрации Унинского района «Заря», полностью исключило возможность осуществления предприятием уставных функций (пункт 2.2 Устава) и предопределило банкротство предприятия.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что именно действиями ответчика – муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области(собственника имущества муниципального унитарного предприятия администрации Унинского района «Заря»), приведшими к невозможности использования имущества собственника по целевому назначению, стало возможно банкротство муниципального унитарного предприятия администрации Унинского района «Заря», причинно-следственная связь доказана полностью.
 
    Размер субсидиарной ответственности по иску кредитора, заявленному после завершения процедуры конкурсного производства, по смыслу норм о субсидиарной ответственности должен определяться размером требований, установленных, но не удовлетворенных в ходе конкурсного производства.
 
    Требование Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области, включенное в реестр требований кредитов муниципального унитарного предприятия администрации Унинского района «Заря» определениями суда, в общей сумме 1 365 398 рублей в ходе конкурсного производства по делу о банкротстве удовлетворено не было.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования истца о взыскании с ответчика в порядке субсидиарной ответственности 1 365 398 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления требований о привлечении его к субсидиарной ответственности судом отклоняется, поскольку исчислять срок исковой давности для обращения с данным заявлением следует по общим правилам: со дня, когда лицо узнало, то есть с 27.05.2009 (определение Арбитражного суда Кировской области о завершении конкурсного производства в отношении муниципального унитарного предприятия администрации Унинского района «Заря»), в соответствии со статьей 196 Кодекса.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 180 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    взыскать с муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области за счет казны муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области в порядке субсидиарной ответственности 1 365 398 (один миллион триста шестьдесят пять тысяч триста девяносто восемь) рублей.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
Судья                                                                                      А.П. Левчаков