Решение от 06 декабря 2010 года №А28-11064/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-11064/2010
 
318/12
 
    г. Киров
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 06 декабря 2010 года
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурковой Е.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области
 
    о привлечении арбитражного управляющего Вершинина Сергея Анатольевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя – Беляевой А.П., по доверенности от 05.07.2010,
 
    установил:
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – заявитель, Управление Росреестра по Кировской области) обратилось в арбитражный суд с требованием о привлечении арбитражного управляющего Вершинина Сергея Анатольевича (далее – ответчик, конкурсный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В обоснование требования заявитель указывает, что ответчиком при проведении процедуры конкурсного производства в отношении Слободского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (далее – Слободское МУП «Водоканал») допущены нарушения требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Представитель заявителя в судебном заседании настаивает на удовлетворении требования.
 
    В соответствии со статьями 137, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные документы, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    Решением Арбитражного суда Кировской области от 30.01.2007 по делу № А28-736/06-147/10 в отношении Слободского МУП «Водоканал»  введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Вершинин Сергей Анатольевич. Определением Арбитражного суда Кировской области от 14.01.2010 срок конкурсного производства по ходатайству конкурсного управляющего продлен до 30.01.2010.
 
    22.09.2010 в Управление Росреестра по Кировской области поступили документы по процедуре банкротства МУП «Водоканал», направленные Инспекцией ФНС РФ по Слободскому району. В связи с поступлением документов ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Беляевой А.П. изучены материалы дела о банкротстве Слободского МУП «Водоканал» и установлены факты нарушения конкурсным управляющим  пункта 1 статьи 143, пункта 7 статьи 12, пункта 2 статьи 124, пункта 1 статьи 147 Закона о банкротстве.
 
    02.11.2010 должностным лицом Управления Росреестра по Кировской области в отношении конкурсного управляющего составлен протокол №00444310об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Присутствовавший при составлении протокола конкурсный управляющий не заявлял возражений, замечаний на протокол.
 
    Руководствуясь статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявитель 08.11.2010 обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении конкурсного управляющего Вершинина С.А. к административной ответственности. 
 
    Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Согласно положениям пункта 2 статьи 124 и пункта 1 статьи 147 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев, по ходатайству лица участвующего в деле, в том числе конкурсного управляющего, срок конкурсного производства может продлеваться, после расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить арбитражному суду отчет о результатах проведения конкурсного производства.
 
    Материалами дела подтверждается, что после 30.01.2010 до момента составления протокола об административном правонарушении конкурсный управляющий не обращался в Арбитражный суд Кировской области с ходатайством о продлении срока или завершении процедуры конкурсного производства в отношении должника.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Как следует из материалов дела, установленный собранием кредиторов от 19.01.2010 срок (ежемесячно) проведения собраний кредиторов с представлением отчета не соблюдался ответчиком: собрания с представлением отчета проведены 10.03.2010, 12.05.2010, 25.06.2010, 09.09.2010, 15.10.2010.  
 
    Согласно абзацу 1 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
 
    Как следует из материалов дела, протоколы собраний кредиторов Слободское МУП «Водоканал» от 19.01.2010, 10.03.2010, 12.05.2010, 25.06.2010, 09.09.2010не были направлены конкурсным управляющим в Арбитражный суд Кировской областидо 15.09.2010 (дата ознакомления с материалами арбитражного дела).
 
    Факт нарушения конкурсным управляющим Вершининым С.А. положений пункта 1 статьи 143, пункта 7 статьи 12, пункта 2 статьи 124, пункта 1 статьи 147 Закона о банкротстве подтверждается материалами дела, и не оспорен ответчиком.
 
    Таким образом, в силу частей 1, 2 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях конкурсного управляющего Вершинина С.А. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Процессуальных нарушений, а также обстоятельств, исключающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.
 
    Учитывая, что при рассмотрении дела судом не установлено наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, арбитражный суд назначает меру наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    требование Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области удовлетворить.
 
    Привлечь арбитражного управляющего Вершинина Сергея Анатольевича, 01 февраля 1962 года рождения, место рождения г.Киров, зарегистрированного по адресу: г. Киров, ул. Красина, д. 5, корп. 3, кВ. 21, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей, который должен быть уплачен по реквизитам получателя платежа - УФК по Кировской области (Управление Росреестра по Кировской области), ИНН 4345093420, КПП 434501001, ОКАТО 33401000000, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, номер счета получателя 40101810900000010001, БИК 043304001, наименование платежа – уплата административных штрафов, КБК 32111690040040000140, лицевой счет 04401W00520.
 
    Штраф должен быть уплачен в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно на основании настоящего решения.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу  только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ  при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                 Н.П.Хлюпина