Решение от 09 апреля 2010 года №А28-1095/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http.kirov.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-1095/2010
 
45/21
 
    г. Киров
 
    9 апреля 2010года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 6 апреля 2010года
 
    В полном объеме решение изготовлено 9 апреля 2010года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шиховым А.Л.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива»
 
    к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову
 
    о признании недействительными решений руководителя налогового органа № 207 от 13.01.2010г. и № 230 от 13.01.2010г.
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Овсянникова Н.М., по доверенности от 11.01.2010
 
    от ответчика: Смехов Д.А., по доверенности от 11.01.2010г.
 
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (в дальнейшем ООО «Перспектива», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения руководителя налогового органа № 207 от 13.01.2010г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и решения руководителя налогового органа № 230 от 13.01.2010г. о взыскании пени по налогам за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.
 
    Ответчик заявленные требования не признал в полном размере, представил письменный отзыв на иск.
 
    Из материалов дела судом установлено следующее:
 
    Налоговым органом проведена выездная документальная налоговая проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью «Таттранском 43», по результатам которой руководителем налогового органа вынесено решение № 19-39/26836 от 28.05.2009года о привлечении Общества к налоговой ответственности и доначислении к уплате налогов, пени и применении штрафных санкций.
 
    На основании решения учредителя ООО «Таттранском 43» от 10.11.2009года, изменено наименование Общества на общество с ограниченной ответственностью «Перспектива», о чем внесена запись в ЕГРЮЛ и выдано свидетельство о государственной регистрации изменений в учредительные документы от 17.11.2009года.
 
    На основании решения единственного участника ООО «Перспектива» от 04.12.2009года о ликвидации ООО «Перспектива» с 04.12.2009года, создана ликвидационная комиссия, срок ликвидации Общества установлен до 01.06.2010года.
 
    Налоговым органом внесены сведения о принятии решения о ликвидации ООО «Перспектива» в ЕГРЮЛ от 14.12.2009года.
 
    15.12.2009года налоговым органом выставлено в адрес ООО «Перспектива» требование № 25396 на уплату пени по НДС на общую сумму 640 555рублей 38копеек, срок для добровольной уплаты установлен до 11.01.2010года.
 
    13 января 2010года руководителем налогового органа вынесено решение № 230 о взыскании с ООО «Перспектива» налогов, пени и штрафов на сумму 445 232рублей 17копеек за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, а также вынесено решение № 207 от 13.01.2010года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке Пермском филиале ОАО «Меткомбанк».
 
    В обоснование заявленных требований заявитель пояснил, что в соответствии со статьей 49 НК РФ предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов, пени и штрафов при ликвидации организации, что исключает возможность принудительного взыскания налоговым органом недоимки по налогам и пени в порядке статьи 46 НК РФ и приостановление операций по счетам налогоплательщика в банках.
 
    В обоснование своих возражений ответчик пояснил, что решения от 13.01.2010года о взыскании пени за счет денежных средств организации на счетах в банках и о приостановлении операций по счетам в банке, приняты в соответствии со статьями 45, 46, 49 НК РФ, являются правомерными, поскольку Обществом не представлен в налоговый орган промежуточный ликвидационный баланс, не представлены сведения о размещении в органах печати сведений о ликвидации Общества.
 
    Подробное изложение своих доводов и возражений представлено сторонами в письменных пояснениях по делу.
 
    Заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований Общества и удовлетворяет их в полном размере.
 
    Согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Пунктом 8 статьи 46, статьями 72 и 76 НК РФ предусмотрен такой способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (пеней), как приостановление операций по счетам налогоплательщика в банках.
 
    Порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов при ликвидации организации установлен статьей 49 Кодекса, согласно пункту 1 которой обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества.
 
    В пункте 3 статьи 49 Кодекса предусмотрено, что очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Из названных норм следует, что реализация предоставленного налоговым органам права на принудительное взыскание налогов должна осуществляться с соблюдением прав других кредиторов, а в случае недостаточности у ликвидируемой организации денежных средств требования кредиторов подлежат удовлетворению в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    В силу пункта 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным кодексом, другими законами.
 
    Порядок ликвидации юридического лица определен в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица; после окончания срока для предъявления требований кредиторов составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
 
    Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
 
    В пункте 4 статьи 63 Кодекса установлено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
 
    Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пункта 1 статьи 64 Кодекса погашается в третью очередь.
 
    Приведенные положения статьи 49 Кодекса и статьи 64 Гражданского Кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности применения кредиторами ликвидируемой организации иных порядка и очередности удовлетворения требований последних.
 
    Следовательно, в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации, то есть после принятия учредителем предприятия решения о ликвидации и создании ликвидационной комиссии, внесения налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии решения о ликвидации организации и о формировании ликвидационной комиссии, налоговый орган не вправе осуществлять действия по принудительному взысканию налогов и сборов (пеней, штрафов), поскольку это противоречит положениям гражданского и налогового законодательства и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.
 
    При таких обстоятельствах оспариваемые решения инспекции о взыскании задолженности по пеням и приостановлении операций по счетам налогоплательщика, принятые после принятия решения о добровольной ликвидации предприятия, создании ликвидационной комиссии и регистрации указанных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц, не соответствуют требованиям налогового и гражданского законодательства, а также нарушают права предприятия, находящегося в процессе ликвидации, и остальных кредиторов.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации налоговый орган не вправе производить принудительное взыскание налогов, пеней и штрафов в порядке статьи 46 НК РФ и принимать решение о приостановлении операций налогоплательщика по счетам в банках.
 
    Уплаченная Обществом государственная пошлина в размере 2000рублей 00копеек подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176-177, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Удовлетворить заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» и признать недействительными решение руководителя инспекции Федеральной налоговой службы РФ по городу Кирова № 207 от 13.01.2010г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и решение руководителя налогового органа № 230 от 13.01.2010г. о взыскании пени по налогам за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.
 
    Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы РФ по городу Кирову в пользу заявителя ООО «Перспектива» уплаченную государственную пошлину в размере 2000рублей 00копеек.
 
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
    Судья                                                                                               О.Л. Кулдышев