Решение от 22 декабря 2010 года №А28-10950/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-10950/2010
 
380/13
 
 
    г. Киров
 
    22 декабря 2010 года                               
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сушенцовой С.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Управления по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района
 
    к Министерству обороны Российской Федерации
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства федеральным имуществом по Кировской области, Федеральное государственное учреждение «ЦНИИИ 48 Министерства обороны РФ», Управление Росреестра по Кировской области
 
    о признании права собственности
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Хлыбовой Т.Н. по доверенности от 04.02.2010,
 
    от ответчика – представитель не явился,
 
    от третьих лиц – Территориальное управление Федерального агентства федеральным имуществом по Кировской области – представитель не явился, Федеральное государственное учреждение «ЦНИИИ 48 Министерства обороны РФ» - Копосовой Т.В. по доверенности от 30.12.2009, Управление Росреестра по Кировской области – представитель не явился,
 
 
    установил:
 
 
    Управление по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права муниципальной собственности муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области на земельный участок с кадастровым номером 43:24:350817:0883.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства федеральным имуществом по Кировской области (далее – Территориальное управление), Федеральное государственное учреждение «ЦНИИИ 48 Министерства обороны РФ» (далее – ЦНИИИ), Управление Росреестра по Кировской области (далее – Управление Росреестра).
 
    Истец на исковых требованиях настаивает.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.
 
    Территориальное управление явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на иск не представило.
 
    Представитель ЦНИИИ указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Управление Росреестра направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на иск указало, что исковые требования являются обоснованными.
 
    На основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика, Территориального Управления, Управления Росреестра, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, и при непредставлении ответчиком отзыва на иск.
 
    Из материалов дела и пояснений лиц, присутствующих в судебном заседании, следует:
 
    Министерство обороны Российской Федерации является собственником земельного участка площадью 2299500 кв. м (кадастровый номер    43:24:350817:0209), расположенного в Оричевском районе Кировской области (далее – земельный, участок ответчика); земельный участок ответчика передан в постоянное (бессрочное) пользование войсковой части  23527 (в настоящее время – Федеральное государственное учреждение «ЦНИИ 48 Министерства обороны РФ»).
 
    В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 16.07.2003 № 980-р  расположенные на земельном участке ответчика объекты войсковой части  социально-культурного и коммунально-бытового назначения переданы в муниципальную собственность. Переданные объекты приняты истцом в муниципальную собственность на основании  распоряжения главы администрации Оричевского района от 29.10.2003 № 560.  В число переданных в муниципальную собственность объектов   вошло здание производственной котельной, расположенное по адресу: Кировская область Оричевский район, пгт. Левинцы, 70-летие Октября, 4 (далее – здание котельной).
 
    Право муниципальной собственности на здание котельной зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 43 АВ 169835 от 23.03.2009.
 
    Распоряжением Территориального управления от 06.06.2006 № 08-281 об утверждении границ земельных участков утверждены проекты границ земельных участков, в том числе для размещения котельной.
 
    Данный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 43:24:350817:0883, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка  от 11.10.2008.
 
    Истец неоднократно обращался к Министерству обороны Российской Федерации и ЦНИИИ с просьбой решить вопрос о передаче земельных участков под объектами муниципальной собственности в муниципальную собственность. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела письмами Управления в их адрес.
 
    Поскольку ответчик с момента передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в 2003 году до настоящего времени не принял  мер по передаче занимаемых этими объектами   земельных участков, истец обратился в суд с данным иском. 
 
    Заслушав пояснения представителей лиц, присутствующих в судебном заседании, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам:
 
    Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Аналогичная норма содержится в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Также это прямо определено пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».
 
    Согласно пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.
 
    Таким образом, в силу прямого указания закона передача истцу из федеральной собственности здания котельной влечет за собой передачу (возникновение) права собственности на земельный участок, занимаемый данным объектом недвижимости.  
 
    Земельный участок для размещения котельной определен на основании распоряжения Территориального управления, утвердившего проекты границ земельных участков, формируемых на земельном участке ответчика  для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, переданных в муниципальную собственность. Земельный участок для размещения котельной прошел государственный кадастровый учет в установленном порядке.
 
    Передача истцу объекта недвижимости без необходимого для его эксплуатации земельного участка нарушает права истца по владению, пользованию объектом недвижимости, препятствует проведению необходимых для нормального функционирования здания котельной землеустроительных работ, лишает истца возможности распоряжаться данным земельным участком.
 
 
    Право истца  в данных обстоятельствах может быть защищено посредством признания за ним права собственности на земельный участок, необходимый для размещения здания котельной  (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации)
 
    Согласно пункта 52 Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Cуда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание за лицом права на объект недвижимости является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины должны быть отнесены на ответчика.
 
    Поскольку согласно части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, то взыскание государственной пошлины с ответчика не производится.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    признать право муниципальной собственности муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области на земельный участок с кадастровым номером 43:24:350817:0883.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                А.П. Славинский