Дата принятия: 22 октября 2014г.
Номер документа: А28-10846/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
Дело № А28-10846/2014
г. Киров
22 октября 2014 года
Арбитражный суд Кировской областив лице судьи Хлюпиной Н.П.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой М.В.,
при рассмотрении в судебном заседании дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр-Вятка» (ИНН 4345373709, ОГРН 1134345028377, юридический адрес: 610008 г. Киров, ул. Красноармейская, д. 3)
к прокурору Нововятского района г. Кирова (адрес: 610008 г. Киров, Нововятский район, ул. Мопра, д.8а)
о признании незаконным представления от 25.08.2014,
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Нововятского района города Кирова» (адрес: 610008 г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 50);
общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нововятск» (адрес: 610008 г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 50),
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя – Землякова С.Е., Небишь А.А., по доверенности от 22.10.2014,
от ответчика – Окулова Е.А., по доверенности от 26.12.2013,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр-Вятка» (далее по тексту – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным представления прокурора Нововятского района г. Кирова от 25.08.2014.
Ответчик указывает на отсутствие оснований для удовлетворения требования.
В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Частью 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Довод заявителя о том, что оспариваемое представление нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, поскольку незаконно возлагает на него обязанность по принятию исчерпывающих мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, а также к недопущению подобных нарушений действующего законодательства в дальнейшем, отклоняется судом как несостоятельный. Оспариваемое представление возлагает на должностное лицо ООО «Информационно-расчетный центр-Вятка» обязанность рассмотреть его содержание (т.е. доводы прокурора) и сообщить в прокуратуру района о результатах его рассмотрения. При этом само по себе представление прокурора не может быть исполнено принудительно, оно направлено на понуждение должностного лица устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. При несогласии должностного лица с выводами прокурора о нарушении требований действующего законодательства разрешение спора реализуется в иных процедурах, в том числе и в рамках возбужденных дел об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства свидетельствуют, что осуществление указанных в представлении действий не связано с вмешательством в собственно предпринимательскую (самостоятельную) деятельность Общества, которая даже при исполнении требования прокурора в оспариваемом представлении приводится в соответствие с законом добровольно, т.е. по решению самого Общества. Соответственно, оспариваемое представление не затрагивает прав заявителя в сфере самостоятельно осуществляемой предпринимательской деятельности, в силу чего настоящий спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
производство по делу прекратить.
Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Информационно-расчетный центр-Вятка» (ИНН 4345373709, ОГРН 1134345028377, юридический адрес: 610008 г. Киров, ул. Красноармейская, д. 3) справку на возврат госпошлины в размере 4 000 рублей.
Определение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный
суд в месячный срок со дня вынесения определения.
Судья Н.П.Хлюпина
