Решение от 06 декабря 2010 года №А28-10665/2010

                                 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http:// kirov.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело  А28-10665/2010
 
342/27
 
    г. Киров
 
    06 декабря 2010 года                                                      
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кононова П.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кайгородовой О.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Отдела (инспекции)  в Кировской области Приволжского  межрегионального территориального управления  Росстандантарта (ПМТУ Росстандарта)  
 
    к обществу с ограниченной ответственностью фирма «Вирджиния»
 
    о привлечении к административной ответственности по  части 1 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании представителей :
 
    заявителя- Поповой Т.М., по доверенности от 22.10.2010 №40;
 
    ответчика – Перепечиной Е.В.- по доверенности от 07.06.2010,
 
    установил:
 
    отдел  (инспекция)  в Кировской области Приволжского  межрегионального территориального Управления Росстандарта (далее – заявитель, Отдел ПМТУ Росстандарта)  Федерального  агентства по техническому регулированию и метрологии обратился  в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью фирма «Вирджиния»  (далее – ответчик, Общество, ООО фирма «Вирджиния»)  к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В обоснование заявитель  указал, что в магазине «Мартини», расположенном по адресу: г. Киров, ул. Московская, 52, арендуемом Обществом, при хранении безалкогольных напитков не соблюдаются требования  государственных стандартов (пункты 3.1 и 3.5.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые»). Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленного требования.
 
    Ответчик представил письменный отзыв, в котором факт допущенных нарушений не отрицает, пояснил, что в магазине приемка товара – безалкогольных напитков «Оазис крем-сода» и «Соса-Соlа» осуществлена в полном соответствии с «Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству», утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете  Министров СССР от 25.04.1966 за №П-7; на этикетках напитка «Оазис крем-сода» указана надпись сильногазированный напиток, согласно сертификату и приложению к сертификатам №РОСС RU.AЯ31.В04394, а также Реестру  удостоверений качества от 26.07.2010 на напитки безалкогольные сильногазированные низкокалорийные на ароматизаторах «ОАЗИС» и  согласно сроку хранения- хранить при температуре от 0 градусов до 18 градусов Цельсия; напитки храняться в холодильнике «FVS» при температуре холодильной камеры от +1 до -10 градусов Цельсия как и предписывает Инструкция по эксплуатации холодильника Орел ООО «Фригогласс Евразия» и санитарно-эпидемиологическое заключение №33.ВЛ.04.515.П.005468.09.05 от 22.09.2005, выданное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; в магазине ведется журнал температурного режима по магазину, каждый день проводится проверка соответствия температурного  режима, которая фиксируется в журнале; магазин является затемненным от лучей солнца; за административное правонарушение просит суд вынести предупреждение. Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.
 
    Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    ООО фирма «Вирджиния» зарегистрирована в качестве юридического лица, о чем 16.07.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным регистрационным номером 1024301305258.
 
    Основным видом деятельности Общества является оптовая и розничная торговля алкогольной продукцией, пищевыми продуктами, напитками, табачными изделиями и другое.
 
    В период с 11.10.2010 по 20.10.2010 заместителем начальника отдела ПМТУ Росстандарта Поповой Т.М. на основании распоряжения от 15.09.2010 № 3592 проведена проверка соблюдения в магазине «Мартини», расположенном по адресу: г. Киров, ул. Московская, 52, арендованном ООО фирма «Вирджиния»,  требований государственных стандартов при хранении  безалкогольных напитков на стадии предпродажного хранения напитков.
 
    С этой целью, в соответствии с актом отбора образцов от 11.10.2010, были отобраны образцы продукции: напиток безалкогольный сильногазированный на ароматизаторах «Соса – Соla» (ТУ-9185-021-40227765-05), напиток безалкогольный сильногазированный на ароматизаторах  «Оазис крем-сода» (ГОСТ 28188-89) и квас пастеризованный Хлебный «Вятский» (ГОСТ Р 53094-2008). Отобранные образцы продукции в присутствии заведующей магазином Ярошниковой Е.В. и понятых были осмотрены.
 
    В ходе осмотра выявлено, что информация для потребителей, в маркировке этикетки на потребительской таре напитка «Соса – Соla» нанесена не четко различным шрифтом, не выделяющемся на общем фоне, в тексте с общей информацией о товаре с очень мелким шрифтом, в маркировке с информацией для потребителя не указаны его отличительные особенности, позволяющие правильно выбрать товар, и в маркировке этикетки на потребительской таре напитка «Оазис крем-сода» не верно дана информация о типе напитка, что не соответствует установленным требованиям ГОСТ Р 51074-2003. Результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра от 11.10.2010.
 
    С целью идентификации с нормативной документацией, отобранные образцы подвергнуты испытаниям по показателям безопасности и по физико-химическим показателям, которые проводились в лаборатории состава, свойств и материалов ФГУ «Кировский ЦСМ». 20.10.2010 по результатам испытаний составлен протокол технического осмотра №6.
 
    Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки №2/006С. С актом проверки Ядрошникова Е.В. ознакомлена, копия ей вручена 26.10.2010.
 
    26.10.2010 заместителем начальника отдела ПМТУ Росстандарта Поповой Т.М. в отношении ООО фирма «Вирджиния» в  присутствии представителя юридического лица Ядрошниковой Е.В., действующей по доверенности от 07.10.2010 №01-10, составлен протокол № 3/028С об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19. КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Отдел ПМТУ Росстандартаобратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО фирма «Вирджиния»  к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ.
 
    Рассмотрев все материалы дела и заслушав объяснения и доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим  выводам.
 
    Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора
 
    В соответствии со статьей  2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее- Закон №184-ФЗ) под безопасностью продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации   понимается  состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 Закона №184-ФЗ со дня вступления в силу данного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
 
    Пункт 3.1. ГОСТ Р 51074-2003 (далее –ГОСТ) «Продукты пищевые. Общие требования к содержанию информации» установлено, что изготовитель (продавец) обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о пищевых продуктах должна содержать сведения, одно из которых «Наименование продукта» (пункт 3.5).
 
    В соответствии с пунктом 3.5.1.1 указанного ГОСТа, наименование должно быть понятным потребителю, конкретно и достоверно характеризовать продукт, раскрывать его природу, место происхождения, позволять отличать данный продукт от других. Наименование пищевого продукта наносят четко различаемым шрифтом, выделяющимся на любом фоне.
 
    Как следует из материалов дела информация напитка «Соса – Соla» «Напиток безалкогольный сильногазированный» нанесена в середине общего текста с требуемой информацией очень мелким шрифтом, то есть, никак не выделена, выделена только торговая марка «Соса – Соla», в информации не указаны отличительные особенности напитка, что не соответствует пункту 3.5.1 ГОСТа. На этикетке напитка «Оазис крем-сода» указано: «Напиток безалкогольный ароматизированный сильногазированный низкокалорийный». Согласно пункту 1.2.6 ГОСТ 28188-89 массовая доля двуокиси углерода для сильногазированных напитков должна быть более 0,40%. По результатам испытаний, отраженных в протоколе № П2188 от 18.10.2010, зафиксировано, что проба образца напиток  «Оазис крем-сода» содержит 0,35% массовой доли двуокиси углерода, следовательно, напиток является среднегазированным, что является нарушением  пункта 3.1 ГОСТа.
 
    Нахождение в момент предпродажного хранения, в магазине «Мартини», арендуемом ООО фирма «Вирджиния» товара - безалкогольных напитков торговых марок «Соса – Соla» и «Оазис крем-сода», не отвечающего требованиям  ГОСТ Р 51074-2003, подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленные заявителем доказательства подтверждают вину ООО фирма «Вирджиния», событие административного правонарушения и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.
 
    Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах требование отдела ПМТУ Росстандарта о привлечении ООО фирма «Вирджиния» к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ подлежит удовлетворению. С учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что Обществом административное правонарушение совершено впервые, суд считает возможным назначить  Обществу  административное наказание в виде предупреждения.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требование отдела  (инспекции) в Кировской области Приволжского  межрегионального территориального Управления Росстандарта удовлетворить.
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью фирма «Вирджиния» (адрес: Кировская область, г.Киров, ул. Ст. Халтурина, 107А; ОГРН 1024301305258) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему  административного наказания в виде предупреждения.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу  только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ  при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кировской области.
 
    Судья                                                                                              П.И.Кононов