Решение от 20 января 2011 года №А28-10551/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации                                                                             
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-10551/2010
 
370/25
 
    город Киров
 
    20 января 2011 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2011
 
    Решение в полном объеме изготовлено 20.01.2011
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Малышевой М.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Басюк О.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: г.Киров, ул.К.Либкнехта, 102
 
    дело по иску Дорожного агентства Республики Коми
 
    к индивидуальному предпринимателю Меньшикову Сергею Леонидовичу
 
    о взыскании 105 281 рублей 50 копеек  
 
    без участия в судебном заседании представителей сторон
 
 
 
    установил: Дорожное агентство Республики Коми (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Меньшикова Сергея Леонидовича(далее – ответчик) 105 281 рублей 50 копеек в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.
 
    Истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Ответчик в суд не явился, отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    19.05.2010 года на посту весового контроля автодороги «Обход г. Сыктывкара» (9 км) при взвешивании груза, перевозимого транспортным средством Мерседес-Бенц-2534, регистрационный знак Р385КО43 и прицепом SMULDERS, регистрационный знак АЕ2720 43, под управлением водителя Меньшикова Сергея Леонидовича, который является собственником данных транспортных средств, установлено превышение предельных значений осевой массы транспортных средств. Данное нарушение было зафиксировано в акте от 19.05.2010 № 4.
 
    Из акта следует, что при допустимой полной массе транспортного средства (автопоезда) 38,000 тонн, фактическая масса составила 31,910 тонн; следовательно, превышение допустимой полной массы транспортного средства не установлено.
 
    Вместе с тем, фактическая осевая нагрузка тягача составила на второй оси 9,050 тонны при допустимой (с учетом введенного ограничения по маршруту движения) 6,000 тонны.
 
    Для проверки соблюдения весовых параметров транспортного средства (автопоезда) были использованы весы автомобильные CasRW-15P, заводской № 080733188, весы прошли поверку 27.11.2009 (свидетельство о поверке № 058580, действительно до 27.11.2010). На весы имеется сертификат об утверждении типа средств измерений (действителен до 01.05.2011).
 
    Нарушение правил перевозки тяжеловесного груза ответчиком было произведено в период временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Коми, введенного приказом Дорожного агентства Республики Коми от 23.03.2010 № 86.
 
    В связи с допущенным ответчиком нарушением истец просит взыскать с него плату в счет возмещения вреда причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, в размере 105 281 рублей 50 копеек.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Дорожное агентство Республики Коми в соответствии с пунктами 1,8 Положения о Дорожном агентстве Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 07.02.2005 № 16, является органом исполнительной власти Республики Коми, обеспечивающим проведение государственной политики в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми и осуществления дорожной деятельности в Республике Коми и осуществляющим в пределах своей компетенции функции государственного управления в сфере дорожного хозяйства на территории Республики Коми, в том числе, обеспечение  сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния; осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, защита имущественных интересов Республики Коми в порядке, установленном законодательством, в сфере дорожного хозяйства Республики Коми, реализация в установленном порядке права владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за Агентством на праве оперативного управления; устанавливает временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий; осуществляет выдачу специального разрешения транспортным средствам, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам.
 
    Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми утвержден распоряжением Правительства Республики Коми от 30.11.2009 № 438-р.
 
    Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 24.03.2005 № 85 автодороги общего пользования, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, в том числе автодорога «Обход г. Сыктывкара», переданы по акту приема-передачи от 24.03.2005 в оперативное управление Дорожному агентству Республики Коми.
 
    Согласно пункту 1 Приказа Дорожного агентства Республики Коми от 23.03.2010 № 86 в период с 23 апреля по 22 мая 2010 на названной автодороге введено временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, транспортных средств с грузом или без груза, нагрузка на ось которых превышает допустимые значения на автомобильных дорогах с усовершенствованным типом покрытия – 6 тс на ось и 1,5 тс на ось на автомобильных дорогах с переходным типом покрытия и грунтовых автомобильных дорогах.
 
    Пунктом 2 данного Приказа установлено, что проезд транспортных средств с осевыми нагрузками, превышающими вышеуказанные допустимые значения в данный период, разрешен лишь при наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов.
 
    Расчет суммы ущерба в размере 105 281 рублей 50 копеек истцом произведен с учетом данного Приказа от 23.03.2010 № 86, применив предельные значения осевой массы транспортных средств исходя из допустимых значений, установленных постановлением Правительства Республики Коми от 10.02.2010 № 26 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Коми от 14.10.2009 № 295 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Коми» на основании фактических данных, полученных при проведении взвешивания автопоезда в составе тягача Мерседес-Бенц-2534, регистрационный знак Р385КО43  и прицепа SMULDERS, регистрационный знак АЕ272043, принадлежащего ответчику.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является событие, с которым закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
 
    Отношения,  возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ).
 
    В части 1 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ определено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться, в том числе, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
 
    Согласно частям 1, 3 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ  движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.
 
    Согласно пункту 3 части 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ выдача специального разрешения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог. 
 
    В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены «Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов» (далее - Правила), которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.
 
    В соответствии с пунктом 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.
 
    Согласно пункту 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
 
    Пунктом 5 Правил установлено, что размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.
 
    Учитывая, что возмещение вреда, причиняемого владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, предусмотрено путем внесения платы при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств (пункт 2 Правил), а субъект Российской Федерации вправе определять лишь размер такого вреда, суд считает, что истец правомерно обратился за судебной защитой имущественных прав собственника автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения субъекта Российской Федерации в лице его полномочного органа (часть 5 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ), который также осуществляет правомочия собственника на праве оперативного управления.
 
    В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что перевозка груза в момент установления факта нарушения осуществлялась водителем Меньшиковым С.Л., что подтверждается путевым листом от 19.04.2010, товарной накладной от 18.05.2010.
 
    Факт превышения установленных ограничений по нагрузке на вторую ось при перевозке груза автопоездом подтверждается актом от 19.05.2010 № 4.
 
    В силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
 
    В соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации о возмещении ущерба (статьи 15, 1064 Гражданского кодекса российской Федерации) для возложения на сторону имущественной ответственности в виде возмещения ущерба необходимо наличие ряда фактов, а именно: фактов неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между допущенным нарушением и возникшим ущербом, вины причинителя вреда, наличия и размера ущерба.
 
    Материалами дела подтверждается факт осуществления перевозки ответчиком груза 19.05.2010 с превышением транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось, отсутствие специального разрешения на перевозку, осуществляемую с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства. Следовательно, истцом доказана противоправность действий ответчика, а также его вина.
 
    В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Доказательств наличия у ответчика на момент осуществления перевозки специального разрешения, выданного в соответствующем порядке, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
 
    Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая состязательность арбитражного процесса, суд приходит к выводу о доказанности существования деликтных обязательств у ответчика перед истцом.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что факт причинения транспортным средством ответчика вреда автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми и размер вреда подтвержден документально, доказательств оплаты причиненного  вреда в сумме 105 281 рублей 50 копеек не представлено, требование истца подлежит удовлетворению на основании статей 15, 1064, 1068, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и взыскиваются с него в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями  110, 156, 167 - 170, 176, 177, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    взыскать с индивидуального предпринимателя Меньшикова Сергея Леонидовича (ИНН 434900230903, ОГРНИП 304434536401137) в пользу Дорожного агентства Республики Коми (ИНН 1101486389) 105 281 (сто пять тысяч двести восемьдесят один) рубль 00 копеек в счет возмещения вреда, а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 4158 (четыре тысячи сто пятьдесят восемь) рублей 45 копеек.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                                 М.В. Малышева