Решение от 03 февраля 2011 года №А28-10488/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http:// kirov.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело А28-10488/2010
 
336/27
 
    г. Киров
 
    03 февраля 2011 года                                                     
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2011 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 03 февраля 2011 года
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кононова П.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кайгородовой О.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
 
    открытого акционерного общества «Завод «Сельмаш»
 
    к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области
 
    о признании требования  об уплате недоимки по страховым взносам от 25.08.2010 недействительным 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя –   Сморкалова С.В., по доверенности от 06.09.2010 № 25,
 
    от ответчика – Таширевой Л.А.., по доверенности от 11.01.2011 №78, Шмаковой И.Г., по доверенности от 11.01.2011 № 71,
 
 
    установил:
 
    открытое акционерное общество «Завод «Сельмаш» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области (далее – Ответчик, УПФР в г.Кирове) о признании требования  от 25.08.2010 № 05300140014327 об уплате недоимки по страховым взносам на сумму 7 101853,81руб.   недействительным 
 
    В обоснование заявленного требования Общество ссылается на нарушение Ответчиком срока направления требования установленного  пунктом 2 статьи 22 Федерального закона  от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". По мнению Заявителя, срок для направления требования истек 29.07.2010. Кроме того, Заявитель ссылается на то, что в нарушение  пункта 5 статьи 22 названного Федерального закона  в оспариваемом требовании  установлен  срок для добровольной уплаты  недоимки менее 10 дней, поскольку  данное требование считается полученным  Обществом 06.09.2010.
 
    В судебном заседании представитель Заявителя настаивает на удовлетворении заявления и просит признать оспариваемое требование Ответчика недействительным. 
 
    Ответчик с требованием Заявителя не согласен по мотивам, изложенным в отзыве на заявление от 22.11.2010. В письменном отзыве Ответчик ссылается на то, что  направленное  им в адрес ОАО «Завод «Сельмаш»  требование от 25.08.2010 № 05300140014327 об уплате недоимки по страховым взносам является законным. Ответчик считает  довод Заявителя  о том, что данное требование выдано за пределами установленного законом срока необоснованным. При этом УПФР в г.Кирове ссылается на то, что  расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам  за 1 квартал 2010 года был представлен Обществом 29.04.2010,  позднее, а именно 29.06.2010 , данным юридическим лицом был представлен  уточненный расчет  за тот же период. Кроме того,  по мнению Ответчика,  Заявитель неверно толкует  положения  пунктов 5 и 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
 
    Заслушав объяснения и доводы представителей сторон, исследовав все материалы дела, арбитражный суд приходит к  следующим выводам.
 
    Отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
 
    В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    В соответствии с требованиями пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    В силу пункта 2 статьи 17 Федерального закона  № 212-ФЗ при  обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов вправе внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном данной статьей. При этом уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, представленный после истечения установленного срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, не считается представленным с нарушением срока.
 
    Согласно части  1 статьи  34 Федерального закона N 212-ФЗ камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.
 
    В силу части 2 названной статьи камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    Часть 1 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ  определяет, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    В силу части 2 названной статьи требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3).
 
    Из приведенных норм следует, что требование об уплате недоимки подлежит направлению плательщику только при наличии у него недоимки по страховым взносам.
 
    Как следует из материалов дела, Заявителем в установленный законом срок, а именно 29.04.2010, был представлен расчет по страховым взносам  за 1 квартал 2010 года. Позднее – 29.06.2010  Заявитель представил в территориальный орган Пенсионного фонда  уточненный расчет по страховым взносам.
 
    На основании представленных документов, в том числе уточненного расчета,  УПФР в г.Кирове была проведена камеральная проверка , по результатам которой выявлена недоимка по страховым взносам и о чем  09.07.2010  была составлена справка.    
 
    В связи с выявлением недоимки по страховым взносам  Обществу было направлено требование  от 25.08.2010 № 05300140014327 об уплате недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2010 года  в сумме 7101853,81 руб.  
 
    Учитывая, что 29.06.2010   Заявителем был представлен уточненный расчет  суд приходит к выводу о том, что УПФР в г.Кирове не был  нарушены срок   направления   ему оспариваемого требования. Фактически уточненный расчет был представлен Заявителем 29.06.2010, на основании которого 09.07.2010 была выявлена недоимка. Таким образом,  оспариваемое требование  было направлено Заявителю в рамках установленного законом  трехмесячного срока.    
 
    Довод Заявителя о том, что в  нарушение  пункта 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ в оспариваемом требовании  установлен  срок для добровольной уплаты  недоимки 13.09.2010, то есть  менее 10 дней, поскольку  данное требование считается полученным  Обществом 06.09.2010, суд считает необоснованным в связи со следующим.
 
    Частью 7 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
 
    Из материалов дела следует, что  оспариваемое Заявителем требование было направлено ему  заказным письмом, которое было получено  представителем Заявителя  по доверенности Наговицыной Н.В. 01.09.2010, что подтверждается письмом отделения почтовой связи  от 29.10.2010. Таким образом, срок для добровольного исполнения требования должен исчисляться с 02.09.2010.
 
    Таким образом, Заявителю был предоставлен установленный законом срок для  добровольного исполнения требования.
 
    Форма и содержание  оспариваемого требования соответствует положениям статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    Учитывая изложенные  обстоятельства, суд  приходит к выводу о том, что требование  Управления Пенсионного фонда в г.Кирове от 25.08.2010 № 05300140014327 об уплате недоимки по страховым взносам на сумму 7 101853,81руб. соответствует  положениям части 5, пункта 1 части 9 статьи 15, частей 1,2,3,7 статьи 22, частей 1,2 статьи 34 Федерального закона  от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
 
    В этой связи требование Заявителя о признании требования Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирове от 25.08.2010 № 05300140014327 об уплате недоимки по страховым взносам на сумму 7 101853,81руб.   недействительным не подлежит удовлетворению.
 
    При обращении в Арбитражный суд Кировской области Заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.  
 
    Учитывая, что требование Заявителя о признании недействительным требования  Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирове не подлежит удовлетворению,  государственная пошлина в размере 2000 (двух тысяч) рублей подлежит взысканию с  ОАО «Завод «Сельмаш» в силу статей 101, 102, 110 АПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    в удовлетворении  требования  Заявителя – открытого  акционерного общества «Завод «Сельмаш» о признании требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области  от   25.08.2010 № 05300140014327 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме  7101853 (семь миллионов сто одна тысяча восемьсот пятьдесят три) рубля 81копейка   недействительным отказать.
 
    Признать требование Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области  от   25.08.2010 № 05300140014327 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме  7101853 (семь миллионов сто одна тысяча восемьсот пятьдесят три) рубля 81 копейка  соответствующим положениям части 5, пункта 1 части 9 статьи 15, частей 1,2,3,7 статьи 22, частей 1,2 статьи 34 Федерального закона  от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
 
    Взыскать  с открытого акционерного общества «Завод «Сельмаш» (г.Киров, ул.Щорса, 66, ОГРН 1074345039339)  в федеральный бюджет 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек   государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кировской области.
 
 
 
    Судья                                                П.И.Кононов