Решение от 29 ноября 2010 года №А28-10400/2010

                                 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело  А28-10400/2010
 
324/27
 
    г. Киров                                                                          
 
    29 ноября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2010 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кононова П.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания Кайгородовой О.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области
 
    к арбитражному управляющему индивидуальному предпринимателю Сторожук Галине Степановне
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии представителей:
 
    от  Заявителя  – Чиркова М.В., главного специалиста-эксперта отдела по контролю в сфере саморегулируемых организаций, по доверенности от 05.07.2010 № 81 ,
 
    ответчика – Сторожук Г.С., 
 
 
    установил:
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – заявитель, Управление Росреестра) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего индивидуального предпринимателя Сторожук Галины Степановны (далее - ответчик) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просит суд удовлетворить заявленные требования.
 
    Свое требование заявитель обосновывает допущенными Ответчиком нарушениями положений пункта   положений пункта 2 статьи 124, пункта 7 статьи 12 ,  пункта  1 статьи  143, пункта 1 статьи 147 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", выразившимися в нарушении сроков
 
 
 
    представления отчета  о результатах конкурсного производства,  сроков проведения  собрания кредиторов должника.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование.
 
    Ответчик факт совершения  административного правонарушения  не отрицает.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителя Заявителя и Ответчика, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    Решением Арбитражного суда Кировской области   от 12.01.2010 по делу А28-18293/2009 ОАО «Швейная фирма «Заря»  признано несостоятельным  (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначена Сторожук Галина Степановна.
 
    В Управление Росреестра по Кировской области   поступило письмо  Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кирову от 09.09.2010, содержащее сведения  о    нарушении  конкурсным управляющим ОАО «Швейная фирма «Заря»  Сторожук Г.С.  законодательства о несостоятельности (банкротстве), выразившимся в непредставлении сведений о состоянии  конкурсного производства и отчета  о результате  своей деятельности и нарушении сроков проведения собрания кредиторов.
 
    13 октября 2010 года по факту  выявленного нарушения  главным специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору  в сфере саморегулируемых  организаций Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области  Чирковым М.В.  в отношении конкурсного управляющего Сторожук Г.С., надлежащим образом извещенной о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, был составлен протокол № 00394310 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    20 октября 2010 года Управление Росреестра по Кировской области  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении конкурсного управляющего Сторожук Г.С. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. 
 
    Вышеприведенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Пунктами 1, 2 ст. 124 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) предусмотрено, что принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев.  Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.
 
    На основании п. 1 ст. 143  Федерального закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а 
 
 
    также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
 
    Конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.
 
    Пунктом 1 ст. 147 Федерального закона № 127-ФЗ установлено, что после завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.
 
    Как следует из материалов дела,   решением Арбитражного суда Кировской области   от 12.01.2010  по делу А28-18293/2009 ОАО «Швейная фирма «Заря»  признано несостоятельным  (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, срок конкурсного производства установлен на 6 месяцев, то есть до 12.07.2010. Конкурсным управляющим – Сторожук Г.С. Собрание кредиторов  в нарушение п.1 ст.143 Федерального закона №127-ФЗ было проведено конкурсным управляющим только 06.09.2010,    отчет о результатах проведения  конкурсного производства в отношении должника  до 12.07.2010  представлен не был, ходатайство о продлении срока конкурсного производства до 13.10.2010 в  Арбитражный суд Кировской области   не направлялось. 
 
    Таким образом,  конкурсным управляющим Сторожук Г.С. были   нарушены сроки проведения собрания кредиторов должника, а также порядок  представления отчета о результатах  конкурсного производства.
 
    Поскольку материалы дела свидетельствуют о нарушении конкурсным управляющим Сторожук Г.С. положений пункта 2 статьи 124, пункта 7 статьи 12 ,  пункта  1 статьи  143, пункта 1 статьи 147 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", суд усматривает в действиях Сторожук Г.С. признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в пределах полномочий, предоставленных административному органу, при надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности. Лицо привлекается к административной ответственности с соблюдением срока, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, исключающих возможность привлечения Сторожук Г.С. к административной ответственности, не установлено.
 
    На основании изложенного, требование Управления федеральной регистрационной службы по Кировской области о привлечении конкурсного управляющего Сторожук Г.С.  к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требование Управления Федеральной регистрационной службы по Кировской области удовлетворить.
 
    Привлечь конкурсного управляющего  муниципального унитарного предприятия  жилищно-коммунального хозяйства «Швейная фирма «Заря», индивидуального предпринимателя Сторожук Галину Степановну, 23 сентября 1968 года рождения, место рождения  г.Киров,  проживающего по адресу: г. Киров, ул. Ульяновская, д. 2 кв. 260, ОГРН 304434534901999, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного  штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей, который должен быть уплачен по реквизитам получателя платежа - УФК по Кировской области (Управление Росреестра по Кировской области), ИНН 4345093420, КПП 434501001, ОКАТО 33401000000, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, номер счета получателя 40101810900000010001,  БИК 043304001, КБК 32111690040040000140, лицевой счет 0440W00520.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу  только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ  при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
    Судья                                                                                           П.И.Кононов