Решение от 15 февраля 2011 года №А28-10203/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-10203/2010
 
420/26
 
    г. Киров
 
    15 февраля 2011 года    
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2011 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 15 февраля 2011 года
 
    Арбитражный суд Кировской области  в составе судьи Будимировой М.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овчинниковым П.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Администрации города Кирова
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Областная продовольственная компания»
 
    об обязании осуществить демонтаж рекламной конструкции
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца –  Кучиной М.В., по доверенности от 07.10.2010 № 7278-01-01;
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
    установил:
 
 
    Администрация города Кирова (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Областная продовольственная компания» (далее – ответчик) о принудительном демонтаже рекламных конструкций: стелы на земельном участке по адресу перекресток ул. Ленина и ул. Блюхера; щита на фасаде здания по адресу ул. Блюхера,12.
 
    Исковые требования основаны на статье 19 закона «О рекламе» и мотивированы тем, что ответчик разместил рекламные конструкции без разрешительной документации.
 
    Дело рассмотрено с объявлением перерыва в судебном заседании с 09.02.2011 по 15.02.2011 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.
 
    В ходе судебного процесса истец неоднократно уточнял исковые требования. В заявлении от 30.12.2010 № 2894 истец указал, что стела на земельном участке по адресу перекресток ул. Ленина и ул. Блюхера, 12 ответчиком демонтирована и просил обязать ответчика демонтировать рекламный щит на фасаде здания по адресу ул. Блюхера,12. В заявлении от 13.01.2011 № 11 истец уточнил исковые требования и просит обязать ответчика осуществить демонтаж рекламного щита на фасаде здания по адресу г. Киров, ул. Ленина, 132, содержащего информацию «Оптово-розничная база Оblprod. Сахар, мука, крупа, окорочка, тушенка, мясо и рыба с/м ул. Блюхера, 1 т. 37-6666», расположенного над адресной табличкой: «улица Ленина 132».
 
    Из пояснений истца, данных в ходе судебного процесса, следует, что здание, рядом с которым располагалась стела и на котором размещен рекламный щит, находится на перекрестке ул. Ленина и ул. Блюхера; в исковом заявлении истцом указан адрес по ул. Блюхера.
 
    Истец сообщил, что заявления об уточнении исковых требований вручены ответчику по юридическому адресу, в подтверждение чего истец представил почтовые уведомления о получении корреспонденции.
 
    В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска.
 
    Суд принимает уточнение исковых требований и рассматривает дело с учетом этого.
 
    Истец в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивает.
 
    Ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв не представлен.
 
    Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствии ответчика.
 
    Заслушав пояснения истца, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.
 
    ООО «Областная продовольственная компания» (ОГРН 1055901628364, ИНН 59044123510) зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 22.03.2005 внесена запись. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «Областная продовольственная компания» имеет обособленное подразделение по адресу г. Киров, ул.Блюхера,1.
 
    Постановлением главы администрации города Кирова от 05.09.2007 №2396-П муниципальное учреждение «Городская реклама» наделено полномочиями по выдаче разрешений на распространение наружной рекламы на территории муниципального образования «Город Киров», заключению договоров на право размещения средств наружной рекламы, осуществлению регулирования и контроля размещения средств наружной рекламы.
 
    Истец указывает, что при осуществлении контроля размещения средств наружной рекламы, МУ «Городская реклама проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик самовольно без разрешения администрации города Кирова установил рекламные конструкции.
 
    15.06.2010 МУ «Городская реклама» обращалось в УВД по г. Кирову с заявлением № 714 о привлечении к административной ответственности лица, ведущего хозяйственную деятельность под наименованием оптово-розничная база «Облпрод» (г. Киров, ул. Блюхера,1).
 
    Согласно сообщению УВД по г. Кирову от 24.06.2010 № 24/12986 по заявлению проведена проверка и на руководителя Областной продовольственной компании составлен административный протокол по ст. 14.37 КоАП РФ.
 
    23.08.2010 № 1393 директором МУ «Городская реклама» выдано предписание в адрес оптово-розничной базы «Облпрод» (г. Киров, ул. Блюхера,1) с требованием о демонтаже рекламных конструкций в трехдневный срок с момента получения предписания.
 
    Предписание получено 25.08.2010, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
 
    В материалы дела представлены фотографии, датированные 23.08.2010, 14.12.2010.
 
    В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
 
    Согласно пункту 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
 
    В соответствии с пунктом 26.1. статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» отнесена к вопросам местного значения городского округа.
 
    Разрешение на установку рекламной конструкции выдается на основании заявления собственника соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции, к которому прилагаются данные о заявителе и подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного, указанного в частях 5-7 статьи 19 закона «О рекламе» законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
 
    Согласно пункту 5 статьи 19 закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Доказательства, свидетельствующие о полученном разрешении в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.
 
    Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 19 закона «О рекламе» в случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
 
    Согласно пункту 22 статьи 19 закона «О рекламе» при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
 
    Указанный истцом объект соответствует понятиям рекламы и объекта рекламирования, приведенным в статье 3 закона «О рекламе», поскольку содержит информацию, распространенную в форме щита, размещенного на фасаде здания, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, а именно: содержит сведения о юридическом лице, адресе, телефоне, товарах.
 
    Ответчик исковые требования не оспорил, доказательства, опровергающие доводы истца, не представил.
 
    С учетом изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    обязать общество с ограниченной ответственностью «Областная продовольственная компания» осуществить демонтаж рекламной конструкции – щита на фасаде здания, расположенного по адресу г. Киров, ул. Ленина, 132, содержащего информацию «Оптово-розничная база Оblprod. Сахар, мука, крупа, окорочка, тушенка, мясо и рыба с/м ул. Блюхера, 1 т. 37-6666», расположенного над адресной табличкой: «улица Ленина 132».
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Областная продовольственная компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
    Судья                                                                                             М.В.Будимирова