Дата принятия: 11 декабря 2017г.
Номер документа: А27-9546/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2017 года Дело N А27-9546/2017
Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2017 года
Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семеновой О.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по первоначальному иску муниципального унитарного предприятия "Территориальная распределительная сетевая компания Новокузнецкого муниципального района", с. Безруково, Новокузнецкий район, Кемеровская область (ОГРН 1124252000729, ИНН 4252003462)
к публичному акционерному обществу "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", г.Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214)
об обязании уменьшить объем переданной энергии на объем безучетно потребленной электроэнергии
и встречному иску публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" г.Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214)
к муниципальному унитарному предприятию "Территориальная распределительная сетевая компания Новокузнецкого муниципального района" с. Безруково, Новокузнецкий район, Кемеровская область (ОГРН 1124252000729, ИНН 4252003462)
о взыскании денежных средств,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Вершинина Марьям Умаровна, с. Елань, Новокузнецкий район;
2) Логинова Светлана Алексеевна, с. Елань, Новокузнецкий район;
3) общество с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания", город Кемерово (ОГРН 1064205113136, ИНН 4205109750),
4) Управление Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области, г. Кемерово,
при участии:
от МУП "ТРСК" - Лаврентьев А.В., представитель, доверенность N 2 от 01.02.2017; Лунина Е.А. представитель, доверенность от 26.12.2016.
от ПАО "Кузбассэнергосбыт" - Кузьмина Д.А., представитель, доверенность N 80-03/4654 от 27.06.2017, паспорт; Бак И.В., представитель, доверенность N80-03/4603 от 27.06.2017, паспорт; Исаева Н.В., представитель, доверенность N80-03/4602 от 27.06.2017, паспорт;
от УФАС России по КО - Чубуков А.А., начальник отдела судебной и правовой работы, доверенность N533 от 09.02.2017, служебное удостоверение;
от третьих лиц (Вершинина М.У., Логинова С.А., ООО "Кузбасская энергосетевая компания") - не явились, извещены.
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Территориальная распределительная сетевая компания Новокузнецкого муниципального района" (далее - МУП "ТРСК Новокузнецкого района", Предприятие, истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с требованием об обязании публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (далее - ПАО "Кузбассэнергосбыт", Общество, ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску) включить в объем переданной в марте 2017 года электрической энергии 88068 кВтч безучетного потребления электроэнергии.
Требования по первоначальному иску мотивированы тем, что между ПАО "Кузбассэнергосбыт" и МУП "ТРСК Новокузнецкого района" заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях от 21.11.2014 N210027. В марте 2017 года МУП "ТРСК Новокузнецкого района" выявлены факты безучетного потребления электрической энергии, о чем составлены акты от 04.03.2017 N03/04, N03/04А, рассчитаны объемы безучетного потребления. Акты переданы ПАО "Кузбассэнергосбыт" для рассмотрения и включения объемов электрической энергии в полезный отпуск сетевой компании за март 2017 года, однако ПАО "Кузбассэнергосбыт" отказало во включении данного объема электрической энергии в полезный отпуск. По мнению Предприятия, поскольку акты составлены в соответствии с действующим законодательством, подписаны без разногласий, имеются основания для включения указанного объема по актам в объем переданной в марте 2017 года электрической энергии.
Определением Арбитражного суда от 17.05.2017 исковое заявление МУП "ТРСК Новокузнецкого района" принято к производству, назначено предварительное заседание на 15.06.2017. На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Вершинина Марьям Умаровна (далее - Вершинина М.У.), Логинова Светлана Алексеевна (далее - Логинова С.А.), указанные в качестве потребителей согласно актам N03/04, N03/04А от 04.03.2017.
Определением от 15.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, также привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания" (далее - ООО "КЭнК"), дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 11.07.2017.
Определением суда от 11.07.2017 удовлетворено заявленное истцом по первоначальному иску ходатайство об объединении в одно производство для совместного рассмотрения с настоящим делом дела N А27-12520/2017, возбужденного Арбитражным судом Кемеровской области 15.06.2017 по иску ПАО "Кузбассэнергосбыт" к МУП "ТРСК Новокузнецкого района" о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях, за март 2017 года в объеме безучетного потребления 88068 кВтч в сумме 189382 руб. 16 коп., а также неустойки, начисленной за неисполнение обязательства по оплате электроэнергии в размере 31939 руб. 58 коп. за период с 18.04.2017 по 25.05.2017.
Требования ПАО "Кузбассэнергосбыт" по встречному иску со ссылками на статьи 307, 309, 314, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы тем, что обязанность МУП "ТРСК Новокузнецкого района" приобретать у ПАО "Кузбассэнергосбыт" как гарантирующего поставщика потери электрической энергии в сетях прямо предусмотрена требованиями действующего законодательства РФ, а также договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях от 21.11.2014 N 210027. ПАО "Кузбассэнергосбыт" за март 2017 года ответчику по встречному иску начислено 1256576 кВтч на сумму 2702151 руб. 58 коп. При этом МУП "ТРСК Новокузнецкого района" оплачено 2512769 руб. 42 коп. Объем разногласий составил 88068 кВтч. Разногласия между сторонами за март 2017 года сложились в связи с отказом ПАО "Кузбассэнергосбыт" принять объем неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии в размере 88068 кВтч на основании актов безучетного потребления электроэнергии от 04.03.2017 N03/04, N03/04А как составленных с нарушением требований действующего законодательства. Поскольку МУП "ТРСК Новокузнецкого района" своевременно не исполнило обязательство по оплате потребленной электроэнергии за март 2017 года, ПАО "Кузбассэнергосбыт" также произвело расчет неустойки в размере 31939 руб. 58 коп. за период с 18.04.2017 по 25.05.2017.
ПАО "Кузбассэнергосбыт" в порядке статьи 131 АПК РФ представило письменный мотивированный отзыв на первоначальное исковое заявление МУП "ТРСК Новокузнецкого района", в котором с предъявленным исковым требованием не согласилось, указав на следующее. На территории Кемеровской области при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии используется "котловая" схема формирования тарифов. Ряд сетевых организаций Кемеровской области, в том числе МУП "ТРСК Новокузнецкого района", осуществляют деятельность в части оказания услуг по передаче электрической энергии в составе сетевого "котла", держателем которого выступает сетевая организация ООО "КЭнК" (схема "котел сверху"). При этом ООО "КЭнК" как держатель "котла" самостоятельно урегулирует договорные отношения с сетевыми организациями, входящими в состав "котла", в том числе с МУП "ТРСК Новокузнецкого района". Услуги по передаче электрической энергии, оказанные потребителям ООО "КЭнК" и сетевыми организациями, входящими в состав "котла", оплачиваются ПАО "Кузбассэнергосбыт" в ООО "КЭнК" в соответствии с условиями заключенного между ними договора оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях от 21.11.2014 N210009. В связи с тем, что в декабре 2015 года региональной энергетической комиссией Кемеровской области (далее - РЭК КО) предложена договорная схема формирования единого "котла" на 2016 год, подразумевавшая изменение отношений и переход части сетевых организаций на схему "котел сверху", в которой держателем котла выступает сетевая организация ООО "КЭнК", с МУП "ТРСК Новокузнецкого района" ответчиком по первоначальному иску подписано Дополнительное соглашение от 25.01.2016 об изменении наименования договора от 21.11.2014 N210027 на "Договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях от 21.11.2014 N 210027" и его предмета, вступившее в силу с января 2016 года. В связи с изложенным, с 2016 года и по настоящее время все отношения в части оплаты услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителей, объекты которых подключены к сетям МУП "ТРСК Новокузнецкого района", ПАО "Кузбассэнергосбыт" регулирует с сетевой организацией - держателем "котла" ООО "КЭнК" в рамках договора от 21.11.2014 N210009. Таким образом, со стороны ПАО "Кузбассэнергосбыт" отсутствуют обязательства перед МУП "ТРСК Новокузнецкого района" в части оплаты услуг по передаче электроэнергии и, как следствие, не ясно в рамках какого договора подано первоначальное исковое заявление, и не ясен его предмет. Кроме того, за март 2017 года между ПАО "Кузбассэнергосбыт" и ООО "КЭнК" в части точек поставки по МУП "ТРСК Новокузнецкого района" отсутствуют разногласия по объёмам электроэнергии, отпущенной из сетей МУП "ТРСК Новокузнецкого района" потребителям. Следовательно, отсутствуют разногласия по объёмам полезного отпуска за март 2017 года между ПАО "Кузбассэнергосбыт" и ООО "КЭнК" в рамках договора на оказание услуг по передаче электрической энергии от 21.11.2014 N210009.
МУП "ТРСК Новокузнецкого района" в порядке статьи 131 АПК РФ представило письменный мотивированный отзыв на встречное исковое заявление ПАО "Кузбассэнергосбыт". Указало, что условиями договора от 21.11.2014 N 210027, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N442) предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика включить в объем оказанных услуг по транспортировке электрической энергии объем безучетного потребления, выявленного сетевой организацией и зафиксированного актами. В марте 2017 года выявлены факты безучетного потребления электроэнергии, о чем составлены акты N03/04, N03/04А от 04.03.2017. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 (далее - Правила N 354), установлен порядок составления актов о выявлении несанкционированного подключения в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и доначисления платы за коммунальную услугу исполнителем коммунальной услуги. Порядок составления актов и определения объемов безучетного потребления электроэнергии в жилых домах, не являющихся многоквартирными, Правилами N354 не предусмотрен. Следовательно, при оформлении актов безучетного потребления электроэнергии и определении объемов безучетного потребления в жилых домах, по мнению Предприятия, необходимо руководствоваться Основными положениями N442.
ПАО "Кузбассэнергосбыт" представило письменные возражения на доводы МУП "ТРСК Новокузнецкого района", указав следующее. Законодательством предъявляются обязательные требования к составлению актов о безучетном потреблении электроэнергии, при нарушении которых они признается не соответствующим требованиям закона, а расчет стоимости, произведенный на основании актов, - неправомерным. Согласно п.п. 146, 172, 184 Основных положений N442 для отношений по безучетному потреблению электроэнергии с участием граждан-потребителей электроэнергии в жилых домах применяются специальные нормы, регулирующие порядок предоставления коммунальных услуг. Следовательно, учитывая, что в силу п.167 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета, в том числе на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии, осуществляются сетевой организацией, в случаях составления актов о безучетном потреблении в отношении граждан-потребителей необходимо руководствоваться Правилами N354, а именно п. 81 (11) Правил N354 в редакции постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N1498. Абзацем 6 пункта 81 (11) Правил N354 регламентировано, что исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги только в том случае, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Приборы учета граждан-потребителей Логиновой С.А., Вершининой М.У., в отношении которых МУП "ТРСК Новокузнецкого района" выявлено безучетное потребление, не были установлены в жилых помещениях потребителей (а именно, приборы установлены на фасадах жилых домов), что указывает, по мнению Общества, на наличие возможности свободного доступа к приборам учета без присутствия при этом потребителей. Кроме того, объем потребленной электроэнергии по актам определен МУП "ТРСК Новокузнецкого района" неверно. Пункт 62 Правил N354, на который ссылается МУП "ТРСК Новокузнецкого района" в своем отзыве, не относится к существу рассматриваемого спора, поскольку предусматривает порядок расчета потребленной электроэнергии при условии выявления несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам. Таким образом, поступившие в адрес ПАО "Кузбассэнергосбыт" акты N03/04А от 04.03.2017, N03/04 от 04.03.2017 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии обоснованно возвращены сетевой организации, поскольку не соответствовали требованиям Правил N354 в редакции постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N1498.
Определением Арбитражного суда от 18.07.2017 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 07.09.2017.
07.09.2017 ООО "КЭнК" представлен письменный отзыв на исковое заявление. Даны пояснения, что ООО "КЭнК" как сетевой организацией (держателем "малого котла", в который вошли некоторые территориальные сетевые организации, в том числе МУП "ТРСК Новокузнецкого района", к электрическим сетям которых непосредственно присоединены потребители-участники розничного рынка электрической энергии) заключены договоры оказания услуг по передаче электроэнергии с гарантирующими поставщиками в интересах граждан-потребителей, в том числе между ПАО "Кузбассэнергосбыт" и ООО "КЭнК" заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии и купли-продажи (поставки) электроэнергии для целей компенсации потерь в электрических сетях от 21.11.2014 N210009. При этом, в свою очередь, между ООО "КЭнК" и МУП "ТРСК Новокузнецкого района" заключен договор от 01.01.2016 N0005/16 оказания услуг по передаче электроэнергии, в соответствии с которым МУП "ТРСК Новокузнецкого района" обязалось оказывать ООО "КЭнК" услуги по передаче электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям МУП "ТРСК Новокузнецкого района". ООО "КЭнК" сведения о выявленном МУП "ТРСК Новокузнецкого района" в марте 2017 года объеме безучетного потребления электрической энергии ни от МУП "ТРСК Новокузнецкого района", ни от ПАО "Кузбассэнергосбыт" не поступали; акты приема-передачи электроэнергии за март 2017 года между ООО "КЭнК" и ПАО "Кузбассэнергосбыт", а также между ООО "КЭнК" и МУП "ТРСК Новокузнецкого района" подписаны без разногласий в части объема электрической энергии, переданной через точки поставки электрической энергии МУП "ТРСК Новокузнецкого района". Разрешение спора между сторонами ООО "КЭнК" оставляет на усмотрение суда.
Судебное разбирательство откладывалось судом на 03.10.2017 в связи с отсутствием извещения Логиновой С.А.
В ходе судебного заседания 03.10.2017 представителем МУП "ТРСК Новокузнецкого района" уточнена просительная часть искового заявления, заявлено об обязании ПАО "Кузбассэнергосбыт" уменьшить объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь по договору N 210027 от 21.11.2014 купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях, на объем выявленного безучетного потребления электрической энергии 88068 кВтч за март 2017 года. Ходатайство принято судом к рассмотрению на основании ст.49 АПК РФ.
Также в ходе судебного заседания по ходатайству МУП "ТРСК Новокузнецкого района" заслушаны в порядке ст.88 АПК РФ свидетельские показания Мкоян Валентины Николаевны, проводившей проверку 04.03.2017 потребителей, проживающих в пос. Елань, составившей акты N 03/04 и N 03/04А в отношении Вершининой М.У. и Логиновой С.А., представленных суду сторонами в качестве письменных доказательств по делу.
26.09.2017 в материалы дела поступили отзывы от Логиновой С.А. и Вершининой М.У. Указанные лица заявили о своем несогласии с составленными МУП "ТРСК Новокузнецкого района" актами N 03/04 и N 03/04А от 04.03.2017, просили суд о рассмотрении спора без своего участия в заседании.
Для представления сторонами дополнительных пояснений в обоснование своих позиций с учетом уточнения МУП "ТРСК Новокузнецкого" требований к ПАО "Кузбассэнергосбыт" и заслушанных показаний свидетеля Мкоян В.Н. судебное разбирательство было отложено судом на 12.10.2017.
В заседании 12.10.2017 ПАО "Кузбассэнергосбыт" уточнило требование по неустойке, просило ее взыскать в размере 44918 руб. 84 коп. (расчет по ставке 8,5% за период с 19.04.2017 по 12.10.2017).
Впоследствии для представления сторонами альтернативного расчета объема безучетного потребления электроэнергии заседание откладывалось судом на 02.11.2017.
Перед началом заседания от ПАО "Кузбассэнергосбыт" поступили дополнительные пояснения по делу, в которых указано на следующее. Согласно имеющимся в материалах дела актам приемки учета приборы учета граждан - потребителей Вершининой М.У., Логиновой С.А. установлены на фасадах жилых домов, соответствуют установленным требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, допущены в эксплуатацию в установленном законом порядке, опломбированы. Указанное обстоятельство не опровергнуто сетевой организацией МУП "ТРСК Новокузнецкого района". При этом приборы учета данных потребителей N104288982, N7791024014866, соответственно, не входят в состав измерительного комплекса (АСКУЭ), в связи с чем в силу п. 147 Основных положений N442 согласования гражданами-потребителями мест установки, схем подключения, метрологических и иных характеристик данных приборов учета с сетевой организацией и иными субъектами розничного рынка не требовалось. Таким образом, приборы учета граждан-потребителей Вершининой М.У., Логиновой С.А. были установлены на фасадах жилых домов по обоюдному согласию потребителей и сетевой организации, что подтверждают акты допуска приборов учета в эксплуатацию. Указанное обстоятельство не оспорено сетевой организацией МУП "ТРСК Новокузнецкого района", следовательно, все риски, связанные с установкой прибора учета электроэнергии на фасаде жилого дома, несет сетевая организация, обеспечившая допуск такого прибора учета в эксплуатацию. Размещение прибора учета электроэнергии на фасаде жилого дома влечет за собой наличие возможности беспрепятственного доступа к прибору учета электроэнергии не только сотрудников энергоснабжающей/сетевой организации для снятия показаний прибора учета, но также и иных третьих лиц, которые своими незаконными действиями могут повлиять на данные об объеме потребления электрической энергии. Следовательно, потребитель в таком случае не может исполнять обязанность по несению бремени содержания своего имущества, закрепленную статьей 210 ГК РФ. Какие-либо доказательства, которые бы подтвердили, что доступ к приборам учета Вершининой М.У., Логиновой С.А. не может быть осуществлен без присутствия потребителя, представлены МУП "ТРСК Новокузнецкого района" не были. Исходя из вышеизложенного, по мнению ПАО "Кузбассэнергосбыт", следует сделать вывод о том, что нарушения, выявленные сетевой организацией 04.03.2017, не могут квалифицироваться как безучетное потребление электроэнергии по смыслу нормы права, содержащейся в п. 81 (11) Правил N354. Следовательно, в данном случае, исходя из фактических обстоятельств по делу и норм действующего законодательства, следует, что представленные ответчиком акты N03/04 А, N03/04 от 04.03.2017 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению ввиду несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета не являются надлежащими и допустимыми доказательствами безучетного потребления электроэнергии и являются грубым нарушением требований Правил N354.
В ходе заседания 02.11.2017 сторонами даны пояснения о наличии в Управлении Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области на рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения МУП "ТРСК Новокузнецкого района" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением на рынке услуг по передаче электрической энергии в географических границах с. Елань, Новокузнецкого района, Кемеровской области.
С учетом обстоятельств рассматриваемого спора Управление Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области привлечено судом к участию в деле в качестве 3-го лица согласно ст.51 АПК РФ, заседание отложено на 28.11.2017.
Перед началом заседания от обеих сторон, а также вновь привлеченного 3-го лица поступили пояснения, приобщенные судом к материалам дела.
ПАО "Кузбассэнергосбыт" в своих пояснениях указало на следующее.
Расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии на основании п. 81(11) Правил N354 в редакции постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N1498 осуществляется следующим образом. Абзацем 6 п. 81 (11) Правил N354 в редакции постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N1498 регламентировано, что при обнаружении в ходе проверки несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, установленного в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Постановлением РЭК Кемеровской области от 31.10.2006 N 141 с 01.01.2007 установлены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению на территории Кемеровской области (Приложение 1). В частности, по категории жилых помещений "Многоквартирные дома, жилые дома, общежития квартирного типа, не оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи и электроотопительными установками" при количестве человек, проживающих в помещении, 5 и более норматив потребления составляет 64 кВтч. ПАО "Кузбассэнергосбыт" представлен альтернативный расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению (Приложение 2) согласно п. 81(11) Правил N354 с применением норматива потребления, равного 64 кВтч, повышающего коэффициента 10, а также периода 12 дней, определенного исходя из того, что МУП "ТРСК Новокузнецкого района" ежемесячно, вплоть до 20.02.2017, по адресу п. Елань, ул. Садовая, 3-1, ул. Обручева, 22 осуществляло снятие и передачу показаний приборов учета граждан-потребителей Логиновой С.А., Вершининой М.У. в адрес ПАО "Кузбассэнергосбыт", что подтверждается выпиской из реестра переданных МУП "ТРСК Новокузнецкого района" показаний приборов учета (Приложение 3).
МУП "ТРСК Новокузнецкого района" также представило собственный альтернативный расчет объема безучетного потребления в отношении потребителей Логиновой С.А. и Вершининой М.У., пояснив следующее. Постановлением РЭК Кемеровской области от 31.10.2006 N141 установлен норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению на территории Кемеровской области
- в отношении жилых домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи, но не оборудованных электроотопительными установками установлен норматив потребления электроэнергии при количестве 5 человек, проживающих в помещении - 80 кВтч, на 1 человека (пункт 2);
- в отношении жилых домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, в отопительный период установлен норматив потребления электроэнергии при количестве 5 человек, проживающих в помещении - 635 кВтч, на 1 человека (пункт 5).
Согласно Акту о неучтенном потреблении электроэнергии N03/04А от 04.03.2017г., Акту осмотра жилого дома от 13.10.2017г., сведениям из домовой книги, жилой дом с. Елань, ул. Садовая 3-1 оборудован стационарной электроплитой, в доме фактически проживают и зарегистрированы 5 человек. Таким образом, объем безучетного потребления в отношении потребителя Логиновой С.А. должен составлять 12000 кВтч.
С учетом изложенного стоимость потерь определена Предприятием за вычетом из указанного объема безучетного потребления 1188 кВтч (потребленный и оплаченный потребителем объем за спорный период согласно показаниям ПУ) с применением тарифа потерь за 1кВтч март 2017г. в размере 2,15 руб., итого на сумму 38725 руб. 80 коп.
Относительно потребителя Вершининой М.У. Предприятием даны пояснения, что в соответствии со сведениями, отраженными в Акте N03/04 от 04.03.2017, Акте осмотра жилого дома от 13.10.2017, сведениями из домовой книги жилой дом с. Елань, ул. Обручева, 22 оборудован стационарной электроплитой, в доме фактически проживают и зарегистрированы 6 человек. В связи с этим объем безучетного потребления в отношении потребителя Вершининой М.У. должен составлять 14400 кВтч, а стоимость потерь за минусом 2711 кВтч (потребленный и оплаченный потребителем объем за спорный период согласно показаниям ПУ) х 2,15 (тариф потерь за 1кВтч март 2017г.), равна 25131 руб. 35 коп.
Примененный тариф потерь за март 2017г. подтверждается счет-фактурой N74985/601 от 31.03.2017 (1,822379999 + 18% (НДС) = 2,15 руб.). Расчет произведен за период 3 месяца в соответствии с абз.6 п. 81 (11) Правил N354, учитывая, что за указанный период проверок в отношении спорных приборов учета не производилось. Гарантирующим поставщиком не представлены доказательства того, что за указанный период или при снятии показаний 20.02.2014 была произведена проверка приборов учета. По мнению Предприятия, производить расчет безучетного потребления электроэнергии за период с даты снятия показаний прибора учета (в отсутствие проведенных в установленном порядке проверок приборов учета) прямо противоречит требованиям п. 81 (11) Правил N354.
Относительно позиции ПАО "Кузбассэнергосбыт" в части невозможности корректировки объема полезного отпуска и, соответственно, объема потерь электроэнергии, с учетом сложившейся схемы договорных правоотношений между ООО "КЭнК", МУП "ТРСК Новокузнецкого района" и ПАО "Кузбассэнергосбыт", Предприятием указана следующая позиция. В случае удовлетворения судом требования истца в части обязания ПАО "Кузбассэнергосбыт" уменьшить объем электроэнергии на объем выявленного безучетного потребления электрической энергии за март 2017 года, указанное решение будет являться основанием для корректировки объема полезного отпуска между ООО "КЭнК" и ПАО "Кузбассэнергосбыт" в рамках договора N210009 от 21.11.2014 путем составления корректировочного счета-фактуры по правилам п. 10 ст. 154 Налогового кодекса РФ. Кроме того, ООО "КЭнК" на запрос МУП "ТРСК Новокузнецкого района" в письме N03-07/6684 от 22.11.2017г. указал о возможности внесения изменений в финансовые и отчетные документы при наличии оснований, к которым может относиться решение суда (ст.16 АПК РФ).
Управлением ФАС России по Кемеровской области представлены пояснения о согласии с позицией ПАО "Кузбассэнергосбыт" по спору с МУП "ТРСК Новокузнецкого района".
В ходе судебного заседания, в котором судом с 28.11.2017 объявлялся перерыв до 04.12.2017, ПАО "Кузбассэнергосбыт" представило ответ Комитета ЖКХ Новокузнецкого муниципального района от 24.11.2017 на запрос ПАО "Кузбассэнергосбыт" N 80-23-34/12628 от 20.11.2017, об отсутствии заявок на регистрацию стационарных электроплит и электроотопительных установок в жилые помещения по адресам: п.Елань, ул. Садовая, д.3, кв.1, и ул. Обручева, д.22.
В свою очередь, МУП "ТРСК Новокузнецкого района" представило письмо Комитета ЖКХ Новокузнецкого муниципального района от 30.11.2017 N 1625, согласно которому в дополнение к предыдущему ответу на запрос ПАО "Кузбассэнергосбыт" N 80-23-34/12628 от 20.11.2017 органом местного самоуправления указано на то, что при обследовании указанных жилых помещений 13.10.2017 представителями ЖКХ Новокузнецкого муниципального района было установлено, что жилой дом п. Елань, ул. Садовая, .3, кв.1 оборудован стационарной электроплитой в количестве 1 шт. (с 1992г. - со слов жильца Логиновой С.А.), жилой дом п. Елань, ул. Обручева, д.22 оборудован стационарной электроплитой в количестве 1 шт. (с 2014г. - со слов жильца Вершининой М.У.).
Представленные сторонами документы приобщены судом к материалам дела (ст.41 АПК РФ). Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся 3-их лиц согласно ч.5 ст.156 АПК РФ.
Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении первоначального и встречного исков, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ст.ст. 307, 309 ГК РФ обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями
Права и обязанности субъектов электроэнергетики регулируются, помимо норм Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 539-548), также Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями N 442, а в случаях с участием граждан-потребителей - также нормами жилищного законодательства, Правилами N354.
Из содержания п. 4 ст. 26, п. 3 ст. 32 Закона N 35-ФЗ, п.51 Правил N 861 следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.
При этом сетевые организации обязаны заключить договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины (п.3 ст. 32 Закона N 35-ФЗ).
В соответствии с п. 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.
Между ПАО "Кузбассэнергосбыт" (Гарантирующий поставщик, ГП) и сетевой организацией МУП "ТРСК Новокузнецкого муниципального района" (Исполнитель) заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях N 210027 от 21.11.2014 (далее - Договор N 210027) в редакции Дополнительного соглашения от 25.01.2016.
Согласно пунктам 1.2., 2.1.4 Договора N210027 ГП обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях Исполнителю; Исполнитель обязан своевременно оплачивать стоимость электрической энергии (мощности), приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему электрических сетях в соответствии с условиями настоящего договора и пунктом 128 Основных положений N 442.
Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (п.50 Правил N861). При этом сетевая организация определяет объем потерь на основании данных об объемах электроэнергии, поступившей в ее сеть и данных об объемах, "выданных" из ее сети потребителям, присоединенным к ее электросети, и смежным сетевым организациям, передает данные о фактических потерях гарантирующему поставщику для определения объема своих денежных обязательств.
Таким образом, обязанность ответчика приобретать у истца как гарантирующего поставщика определенный объем электроэнергии в целях компенсации фактических потерь энергоресурса в сетях прямо предусмотрена требованиями действующего законодательства РФ и Договором N 210027.
Как установлено судом, ПАО "Кузбассэнергосбыт" за март 2017 года в рамках заключенного Договора N 210027 выставило МУП "ТРСК Новокузнецкого района" к оплате 1256576 кВтч электроэнергии на сумму 2702151 руб. 58 руб. Предприятием оплачено 2512769 руб. 42 коп. Объем разногласий составил 88068 кВтч. Разногласия между сторонами за март 2017 года сложились в связи с отказом ПАО "Кузбассэнергосбыт" принять объем неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии в размере 88068 кВтч на основании Актов N03/04 и N03/04 А от 04.03.2017 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению ввиду несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета, составленных МУП "ТРСК Новокузнецкого района" в отношении граждан-потребителей Логиновой С.А. (адрес Новокузнецкий район, с. Елань, ул. Садовая, д.3-1) и Вершининой М.У. (Новокузнецкий район, с. Елань, ул. Обручева, д.22).
В связи с возникшими разногласиями по объемам полезного отпуска электроэнергии МУП "ТРСК Новокузнецкого района" обратилось в суд с иском об обязании ПАО "Кузбассэнергосбыт" уменьшить объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь по Договору N 210027 от 21.11.2014 на объем выявленного безучетного потребления электрической энергии 88068 кВтч за март 2017 года, а ПАО "Кузбассэнергосбыт" обратилось в суд с иском о взыскании с МУП "ТРСК Новокузнецкого района" суммы задолженности по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях, по Договору N 210027 за март 2017 г. в объеме 88068 кВтч безучетного потребления в сумме 189382 руб. 16 коп., а также неустойки, начисленной за неисполнение обязательства по оплате электроэнергии с учетом уточнения в размере 46121 руб. 59 коп. за период с 19.04.2017 по 02.11.2017 (с учетом принятого судом уточнения исковых требований от 02.11.2017 по ст.49 АПК РФ).
По мнению ПАО "Кузбассэнергосбыт", размещение прибора учета электроэнергии на фасаде жилого дома влечет за собой наличие возможности беспрепятственного доступа к прибору учета электроэнергии не только сотрудников энергоснабжающей/сетевой организации для снятия показаний прибора учета, но также и иных третьих лиц, которые своими незаконными действиями могут повлиять на данные об объеме потребления электрической энергии. Следовательно, потребитель в таком случае не может исполнять обязанность по несению бремени содержания своего имущества, закрепленную статьей 210 ГК РФ. Также согласно п. 81(11) Правил N354 возможен перерасчет платы за коммунальную услугу только в отношении потребителя коммунальных услуг, прибор учета которого установлен в помещении, доступ к которому может быть осуществлен и без присутствия потребителя. Фасад жилого дома не является помещением, в связи с этим представленные МУП "ТРСК Новокузнецкого района" Акты N03/04 А, N03/04 от 04.03.2017 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению ввиду несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета не являются надлежащими и допустимыми доказательствами безучетного потребления электроэнергии согласно требованиям Правил N354.
Как пояснил суду представитель ПАО "Кузбассэнергосбыт", в случае установки приборов учета внутри домов (не на фасаде) выявленные сетевой организацией нарушения однозначно свидетельствовали о несанкционированном вмешательстве потребителей в работу индивидуального прибора учета и служили основанием для включения гарантирующим поставщиком установленного объема безучетного потребления в полезный отпуск МУП "ТРСК Новокузнецкого района" за март 2017 года, уменьшающего, в свою очередь, объем потерь, подлежащих оплате сетевой организацией по Договору от 21.11.2014 N210027. Также при этом в рассматриваемой ситуации возможна корректировка сторонами объема выявленного безучетного потребления с учетом подлежащих применению норм Правил N 354 (вместо Основных положений N 442).
По результатам оценки разногласий сторон по объемам компенсации потерь, исходя из обстоятельств дела и пояснений участвующих в деле лиц, суд считает необоснованными возражения ПАО "Кузбассэнергосбыт" в части непринятия объема полезного отпуска электроэнергии за март 2017 года и отклоняет их по следующим основаниям.
Пунктами 10, 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что отношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.
Из пункта 1 Правил N 354 следует, что они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.
В пункте 2 Правил N 354 (в ред. постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498) дается определение, применяемых понятий, которые используются в данных Правилах, а именно: "коммунальные услуги" - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (абзац 9); "коммунальные ресурсы" - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; "потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (абзац 15).
На основании части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Частью 2 статьи 16 ЖК РФ установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии с пунктом 4 Правил N 354 потребителю может быть предоставлено в качестве одной из коммунальных услуг электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение).
Частью 9 статьи 155 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Согласно Правилам N 354 ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод); исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Соответственно, исходя из определений названных абзацев 7, 17 пункта 2 Правил N 354 именно ресурсоснабжающая организация выступает по отношению к потребителям, проживающим в частных домах, в качестве исполнителя коммунальных услуг и несет ответственность перед потребителями согласно договору энергоснабжения, в том числе, за действия сетевой организации (в случае отсутствия отдельного договора между последней и потребителем).
Абзацем 2 пункта 6 Правил N 354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
В соответствии с п.1 ст. 540 ГК РФ, п. 6 Правил N354 между ПАО "Кузбассэнергосбыт" и гражданами-потребителями Логиновой С.А. и Вершининой М.У. заключены договоры энергоснабжения (открыты лицевые счета N 42132470, N42132800).
В силу статей 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Правил N 354 "домовладением" признается жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
Исходя из положений абзаца 6 пункта 2 Правил N 354, "индивидуальный прибор учета" как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
Согласно статьям 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.
В силу пункта 81 Правил N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Согласно подпункту "г" пункта 34 Правил N 354 потребитель обязан использовать в целях учета потребленных коммунальных услуг коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
В пункте 147 Основных положений N 442 предусмотрено, что места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.
Единственным ограничением, содержащим исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к установке приборов учета, являются положения, предусмотренным пунктом 81 (4) Правил N 354, а также критерии наличия или отсутствия технической возможности установки данных приборов, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда РФ от 17.08.2015 N 302-АД15-8982.
Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 627 утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения.
Общие требования к местам установки приборов учета, определены в Приказе Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей".
Так, в соответствии с пунктами 2.11.15 - 2.11.17 названных Правил потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие целей учета электроэнергии установленным требованиям. Конкретный вывод о возможности установки прибора учета на улице делается, исходя из технических условий, указанных в типовом паспорте электросчетчика.
Согласно актам приемки учета приборы учета граждан-потребителей Вершининой М.У., Логиновой С.А. установлены на фасадах жилых домов, соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, допущены в эксплуатацию, опломбированы.
ПАО "Кузбассэнергосбыт" не указало ссылку на норму действующего законодательства либо конкретные обстоятельства спора, с учетом которых в рассматриваемом случае отсутствовала техническая возможность установки счётчика на фасаде жилых домов данных потребителей.
На основании абзаца 3 пункта 2 Правил N 354 внутридомовые инженерные системы в жилом доме включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
Таким образом, домовладение следует рассматривать как комплекс, включающий в себя земельный участок, предоставленный для размещения и эксплуатации жилого дома, жилой дом и обслуживающие его вспомогательные строения.
Соответственно, надлежащим местом установки индивидуального прибора учета является граница домовладения, что также не исключает и других мест установки приборов учета по согласованию между субъектами розничного рынка электрической энергии.
Кроме того, как уже отмечалось, с учетом требований действующего законодательства об электроэнергетике потребитель самостоятельно выбирает место установки прибора учета, его модель, оснащение наружным ящиком прибора учета в границах своего домовладения.
При этом установка (крепление) приборов учета на фасадах жилых домов никоим образом, по мнению суда, не свидетельствует о наличии возможности свободного доступа к этим приборам учета без присутствия при этом потребителей.
Согласно статьям 25, 35 Конституции Российской Федерации установлены принципы неприкосновенности жилища, охраны права частной собственности законом.
Следовательно, довод ПАО "Кузбассэнергосбыт" относительно возможности свободного доступа к приборам учета потребителей судом отклонен как не нашедший своего подтверждения. Ссылки Общества на отсутствие необходимой степени защиты потребителями своего частного домовладения от вторжения посторонних лиц не свидетельствует о наличии свободного доступа за территорию этого частного домовладения. Пока не доказано иное, презюмируется добросовестность и разумность действий участников гражданских правоотношений (п.5 ст.10 ГК РФ).
На основании пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В пункте 145 Основных положений N 442 прямо предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).
В силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Согласно пункту 2.11.18 Правил N6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.
Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.
Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений. При этом в виде единственного последствия нарушения пломбы на измерительном приборе (совершения потребителем действий, которые могли привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, то есть несанкционированное вмешательство в работу прибора учета), определено лишение законной силы учет энергии этим счетчиком.
Также согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (определение от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833) совершение потребителем действия, выразившегося во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета (в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета) не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
В пункте 167 Основных положений N 442 указано, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Вопреки мнению ПАО "Кузбассэнергосбыт" заблаговременное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной и эффективной проверки (пункт 177 Основных положений N 442).
По обстоятельствам дела такой доступ был обеспечен самими потребителями, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.
При ином понимании Основных положений N 442, как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, подобное правоприменение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и (или) сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта безучетного потребления.
В п. 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к такому акту изложены в п. 193 Основных положений N 442.
Согласно Договору N 210027 (разделы N N 7 и 8 Приложения N 4 к Договору N 210027) сторонами согласован порядок проверки приборов учета, составление актов безучетного потребления. Результат проверки приборов учета оформляется актом проверки.
В абз. 2 п.8.1 Приложения N 4 Договора N 210027 (в редакции Дополнительного соглашения от 01.01.2017) стороны также согласовали определение безучетного потребления для граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, под которым понимается факт несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или ином помещении Потребителя, доступ к которому не может быть осуществлен без присутствия Потребителя способами, предусмотренными жилищным законодательством, в случае отсутствия незамедлительного информирования о неисправности прибора учета Сетевой компании и (или) Гарантирующего поставщика со стороны гражданина-потребителя.
В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 (п. 7.6. Приложения N 4 к Договору N210027) в акте о не учтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего неучтенное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
В соответствии с п. 8.5. Приложения N 4 к Договору N 210027 стороны установили, что при составлении акта о неучтенном потреблении обязательным является присутствие Потребителя электрической энергии (его представителя или совершеннолетнего члена семьи).
Согласно п.2 Правил N354 потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Граждане-потребители Логинов С.П., Логинова С.А., проживающие в жилом доме по адресу Новокузнецкий район, с. Елань, ул. Садовая, д.3-1, а также Вершинина М.У., проживающая в жилом доме по адресу Новокузнецкий район, с. Елань, ул. Обручева, д.22, являются потребителями коммунальной услуги по электроснабжению.
Оба Акта N03/04 и N03/04 А от 04.03.2017 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению ввиду несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета, составленные МУП "ТРСК Новокузнецкого района" в отношении граждан-потребителей Логиновой С.А. (адрес Новокузнецкий район, с. Елань, ул. Садовая, д.3-1) и Вершининой М.У. (Новокузнецкий район, с. Елань, ул. Обручева, д.22), соответствуют вышеперечисленным требованиям, подписаны непосредственно самими потребителями без каких-либо возражений (т.1, л.д. 75, 81).
Суд относится критически к изложенным Логиновой С.А. и Вершининой М.У. в представленных по делу отзывах доводам относительно несогласия с составленными сетевой организацией по результатам проверки актам как направленным на уклонение от оплаты электрической энергии в количестве, определенном расчётным способом в связи несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.
Так, в Акте N 03/04А от 04.03.2017 указаны: ФИО потребителя; адрес совершения нарушения; номер договора (лицевого счета); содержится описание прибора учета, указаны его номер, показания; описание вмешательства в работу прибора учета - путем просверливания верхней части корпуса расчетного прибора учета и вставки в отверстие стальной проволоки, которая останавливает счетный механизм; указана дата предыдущей проверки - 03.09.2016; содержится перечень ресурсопотребляющего оборудования, его мощность (в том числе, электроплита, мощностью 4,5 кВт). Логиновой С.А. даны пояснения "платили исправна, когда появилась проволока, не знаю". Согласно Акту прибор учета выведен из расчета, потребителю указано на необходимость его замены на новый до 04.04.2017. В акте содержится отметка о получении его копии потребителем 04.03.2017, а также подпись Логиновой С.А. о согласии с содержанием акта. Факт вмешательства в работу прибора учета подтвержден также материалами фотосъемки согласно Акту фотофиксации от 04.03.2017 (т.1, л.д. 76-78).
Аналогичным образом, в Акте N 03/04 от 04.03.2017 также указаны: ФИО потребителя, адрес совершения нарушения; номер договора (лицевого счета); содержится описание прибора учета, указаны его номер, показания; описание вмешательства в работу прибора учета - путем воздействия магнитным полем (отсутствует голограмма) на антимагнитную пломбу N 20000228, установленную на корпусе расчетного прибора учета электрической энергии; указана дата предыдущей проверки - 26.07.2016 (дата установки антимагнитной пломбы); содержится перечень ресурсопотребляющего оборудования, его мощность (в том числе, электроплита, мощностью 4,5 кВт). В акте содержится отметка об отказе Вершининой М.У. от дачи объяснений. Согласно Акту прибор учета может использоваться в качестве расчетного за коммунальную услугу (с показаний 05866). В акте содержится отметка о получении его копии потребителем 04.03.2017, а также подпись Вершининой М.У. о согласии с содержанием акта. Факт вмешательства в работу прибора учета подтвержден также материалами фотосъемки согласно Акту фотофиксации от 04.03.2017 (т.1, л.д. 82-83).
В соответствии с пп. "б" п.34 и п.81(13) Правил N 354 при обнаружении неисправностей прибора учета потребитель обязан незамедлительно известить исполнителя, сообщить показания ИПУ на момент выхода его из строя и обеспечить устранение выявленной неисправности (ремонт, замена) в течение 30 дней.
Согласно Актам N 905-А от 09.01.2014 и N 877-А разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон (т.1, л.д. 79-80; 84-85), подписанным между МУП "ТРСК Новокузнецкого района" и потребителями Логиновой С.А., Вершининой М.У., соответственно, приборы расчетного учета электрической энергии, находятся на балансе и в эксплуатационной ответственности потребителей.
В рассматриваемом случае со стороны потребителей Логиновой С.А., Вершининой М.У. обязанности по контролю за надлежащим состоянием находящихся в их эксплуатационной ответственности ИПУ, а также своевременному извещению РСО, сетевой организации об обнаружении неисправностей приборов учета не выполнены.
При этом в Акте N 905-А от 09.01.2014 прямо указано, что расчетный прибор учета расположен на фасаде дома по ул. Садовая, д.3-1.
Расположение расчетного прибора учета электрической энергии на фасаде жилого дома (ул. Обручева, 22) потребителя Вершининой М.У. следует из Акта допуска/проверки/контрольного снятия показаний прибора учета электроэнергии от 26.07.2016 (т.1, л.д. 86).
10 марта 2017 года Логиновой С.А. осуществлена замена индивидуального прибора учета (ИПУ), новый прибор учета также установлен на фасаде принадлежащего ей жилого дома (т.3, л.д. 113-114).
Пунктом 195 Основных положений N 442 определено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, а именно: исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств на объекте.
В силу пункта 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами N 354.
Таким образом, определение объёмов потребления электроэнергии потребителям коммунальной услуги по электроснабжению имеет самостоятельное правовое регулирование и определяется, как нормами жилищного законодательства, имеющими приоритет перед иными нормами, так и специальными нормами законодательства об электроснабжении (пункт 184 Основных положений N 442) в части неурегулированных нормами жилищного права отношениях.
На основании изложенного судом отклонены доводы Предприятия относительно невозможности применения к спорным правоотношениям положений Правил N 354.
Пунктом 81(11) абз. 6 Правил N 354 (в редакции, действующей с 01.01.2017) установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги доначислить плату за коммунальные услуги в случаях нарушений показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, которые признаются несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Указание законодателем в данном п. 81(11) Правил N354 на возможность перерасчета платы за коммунальную услугу в отношении потребителя коммунальных услуг, осуществившего несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, лишь в случае установки прибора учета в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, не опровергает возможности осуществления такого перерасчета в рассматриваемых ситуациях.
Ключевым моментом в данном случае, по мнению суда, является соблюдение условия об отсутствии возможности доступа к приборам учета без присутствия потребителя, что с учетом требований действующего законодательства об охране частной собственности в Российской Федерации, установлении границ частного домовладения полностью соответствует рассматриваемой ситуации в отношении потребителей Логиновой С.А., Вершининой М.У.
При этом суд отмечает, что само по себе осуществление сетевой организацией расчета объема безучетного потребления согласно Основным положениям N 442 не свидетельствует о возможности в последующем перерасчета этого объема с учетом Правил N 354.
Подтверждением являются представленные сторонами альтернативные расчеты объема безучетного потребления в отношении каждого из потребителей Логиновой С.А. и Вершининой М.У. в соответствии с п.81 (11) Правил N 354.
С учетом содержания Акта о неучтенном потреблении электроэнергии N03/04А от 04.03.2017, Акта осмотра жилого дома от 13.10.2017, сведений из домовой книги, а также ответа Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка от 30.11.2017 следует вывод о том, что жилой дом с. Елань, ул. Садовая 3-1 оборудован стационарной электроплитой, в доме фактически проживают и зарегистрированы 5 человек. Таким образом, с учетом подлежащего применению норматива (80) и повышающего коэффициента (10) объем безучетного потребления, определенный за 3 месяца, в отношении потребителя Логиновой С.А. должен составлять 12000 кВтч.
Аналогичным образом, Актом о неучтенном потреблении электроэнергии N03/04 от 04.03.2017, Актом осмотра жилого дома от 13.10.2017, сведениями из домовой книги, письмом Комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка от 30.11.2017 на имя ПАО "Кузбассэнергосбыт" подтверждаются обстоятельства относительно того, что жилой дом с. Елань, ул. Обручева 22 оборудован стационарной электроплитой, в доме фактически проживают и зарегистрированы 6 человек. В связи с этим объем безучетного потребления с учетом подлежащего применению норматива (80) и повышающего коэффициента (10) в отношении потребителя Вершининой М.У. за период, равный 3 месяцам, должен составлять 14400 кВтч.
По мнению суда, в отношении обоих потребителей расчет следует осуществлять за период, равный 3 месяцам, предшествующим дате выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в соответствии с абз.6 п. 81 (11) Правил N354, учитывая, что доказательств проведения за указанный период проверок в отношении спорных приборов учета не представлено.
Суд соглашается с доводами Предприятия о том, что снятие показаний прибора учета не может подменять собой проверку прибора учета, поскольку обе проверки предполагают различные цели и образуют различный объем действий.
Снятие числовых показаний с приборов учета потребителя не предполагает тщательный технический осмотр прибора учета для установления факта нарушений, в отличие от контрольной технической проверки расчетных приборов учета, предусмотренной пунктом 172 Основных положений N 442.
Пунктом 176 Основных положений N 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника.
В отношении проведения проверок приборов учета исполнителями коммунальной услуги согласно п. 82, 85, 85 (1) Правил N354 также установлено требование о незамедлительном составлении актов с указанием в них соответствующих сведений и подписываемых потребителем.
Таким образом, производить расчет безучетного потребления электроэнергии за период с даты снятия показаний прибора учета (в отсутствие проведенных в установленном порядке проверок приборов учета) прямо противоречит требованиям п. 81 (11) Правил N354.
Суд при этом отмечает, что право сетевой организации осуществлять действия по проверке приборов учета электроэнергии, принадлежащих бытовым потребителям, а также их допуск в эксплуатацию и контрольный съем показаний не снимает с гарантирующего поставщика обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, в том числе Правилами N 354. Императивное законодательное распределение зон ответственности сторон связано с ограничением действий сетевых организаций по проверке внутридомовых (общих) сетей, так как в силу положений подпункта "б" пункта 32 Правил N 354 таким правом обладает только исполнитель коммунальной услуги, а в данном случае РСО (Гарантирующий поставщик), так как именно на него возложены данные обязанности, исходя из положений части 9 статьи 155 ЖК РФ.
Суд отмечает следующее. Сложившаяся схема договорных правоотношений между ООО "КЭнК", МУП "ТРСК Новокузнецкого района" и ПАО "Кузбассэнергосбыт" никоим образом не препятствует по итогам рассмотрения спора возможности осуществления данными лицами корректировки как объема полезного отпуска и, соответственно, объема потерь электроэнергии, так и объема оказанных гарантирующему поставщику услуг по передаче электрической энергии в спорный период (март 2017 года).
Кроме того, в своём письме N03-07/6684 от 22.11.2017 ООО "КЭнК" на запрос МУП "ТРСК Новокузнецкого района" прямо указало на возможность внесения изменений в финансовые и отчетные документы при наличии оснований.
В силу ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, по мнению суда, установленными по делу обстоятельствами с учетом подлежащих применению норм действующего законодательства подтверждается правомерность позиции МУП "ТРСК Новокузнецкого района" относительно отсутствия оснований для оплаты в качестве потерь выявленного объема безучетного потребления, зафиксированного надлежащими доказательствами, а именно, Актами N03/04 А, N03/04 от 04.03.2017 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению ввиду несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета.
В связи с недоказанностью ПАО "Кузбассэнергосбыт" наличия на стороне МУП "ТРСК Новокузнецкого района" неисполненного обязательства по оплате стоимости фактических потерь за март 2017 года в заявленном размере не подлежит удовлетворению требование Общества о взыскании с Предприятия неустойки.
Суд также отказывает в удовлетворении заявленного МУП "ТРСК Новокузнецкого района" требования об обязании ПАО "Кузбассэнергосбыт" уменьшить объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь по договору N 210027 от 21.11.2014 купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях, на объем выявленного безучетного потребления электрической энергии 88068 кВтч за март 2017 года.
В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены в статьях 12 и 13 ГК РФ. Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Предусмотренные законом способы защиты права избираются истцом самостоятельно, однако способ защиты права должен быть адекватным допущенным нарушениям и позволяющим эти нарушения устранить.
Выбор способа защиты права и определение предмета иска является правом истца, и АПК РФ не предоставляет суду право изменять предмет иска по усмотрению суда с целью использования надлежащего способа защиты права. ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.
Такой способ защиты гражданских прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, подразумевает возможность восстановления прав обратившегося за судебной защитой лица путем обязания исполнить обязательство, возлагаемое на сторону в силу закона или договорное обязательство. Права и интересы лица, вытекающие из договора, по общему правилу не подлежат защите путем предъявления иска об обязании исполнить условие договора. Исключительность сложившихся между сторонами правоотношений, свидетельствующая о возможности восстановления нарушенных прав Предприятия исключительно предъявлением данного требования, не доказана. По существу требование Предприятия представляет возражения против встречного иска ПАО "Кузбассэнергосбыт", которому дана судом оценка как неправомерному. Защита прав истца по первоначальному иску достигнута.
Судебные расходы за рассмотрение дела относятся на стороны в силу ч.1 ст.110 АПК РФ. Излишне перечисленная государственная пошлина подлежит возвращению из бюджета истцу по встречному иску согласно пп.1 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении первоначального и встречного исков отказать.
Выдать публичному акционерному обществу "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" справку на возврат из федерального бюджета 1 793 руб. государственной пошлины, излишне перечисленной по платежному поручению N 3944 от 20.09.2016.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.В. Дубешко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
