Дата принятия: 07 марта 2018г.
Номер документа: А27-94/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 марта 2018 года Дело N А27-94/2018
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства
дело по заявлению Публичного акционерного общества Страховая компания "Росгосстрах", г. Москва (ОГРН 1027739049689, ИНН 7707067683) в лице филиала ПАО СК "Росгосстрах" в Кемеровской области, г. Кемерово
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела в городе Юрге, Юргинском районе, г. Юрга
об оспаривании постановления от 26.12.2017 N287 в части
установил:
Публичное акционерное общество Страховая компания "Росгосстрах" (далее - заявитель, ПАО СК "Росгосстрах", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления N 287 от 26.12.2017 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Юрге (далее - административный орган, Управление), в соответствии с которым общество привлечено к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, просит исключить из перечня правонарушений условия страхования, предусмотренные п.п. "а", "ж", "и" п. 12.1 приложения N1 Правил страхования N171 и условия п.8 Полиса по программе "Росгосстрах Авто "Защита" (серии 7100 N1633652) и п.12 Полиса по программе "Росгосстрах КАСКО "Ничего лишнего" (серии 7100 N1633656).
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
В обоснование требований Общество указывает, что обязанность по уведомлению Страховщика о страховом случае возлагается исключительно на Страхователя/Выгодоприобретателя (либо их представителей), уведомление третьими лицами гражданским законодательством не предусмотрено. Обязанность страховщика по выплате возникает в случае наступления страхового случая, определенного документально, таким образом, наличие исчерпывающего перечня оснований для отказа в страховой выплате не отменяет необходимость документального подтверждения страхователем (выгодоприобретателем) страхового случая перед страховщиком. Наличие или отсутствие убытков у лица (страхователя), равно как и реализация его права на получение страхового возмещения, определяется только самим лицом (страхователем). Законодательство предоставляет сторонам возможность самостоятельно определить дополнительные основания освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения и страховой суммы.
Кроме этого, п.8 Полиса по программе "Росгосстрах Авто "Защита" и п.12 Полиса по программе "Росгосстрах КАСКО "Ничего лишнего" истолкованы административным органом неверно, поскольку в указанных пунктах речь идет о вступлении в силу страхования, а не договора страхования. В рассматриваемом случае ошибочно производится отождествление двух разных понятий "действие договора страхования" и "действие страхования". Более подробно доводы Общества изложены в заявлении.
Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в отзыве с требованиями заявителя не согласились. Считают, что постановление Управления основано на действующем законодательстве, является законным, вынесено уполномоченным должностным лицом и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Подробнее доводы изложены в отзыве на заявление.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, ТО Роспотребнадзора 26.12.2017 вынесено постановление, в соответствии с которым ПАО СК "Росгосстрах" привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, исследовав в представленных сторонами документах объяснения, возражения и доводы, суд признал требование заявителя не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:
Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии с частью 7 статьи 210 АПК РФ арбитражный суд при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Материалами дела установлено, что при проведении в плановом порядке мероприятий по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Парамоновой Е.С. N 1196-17 от 20.09.2017 при предоставлении финансовых услуг ПАО СК "Росгосстрах", расположенного по адресу: 652050, Кемеровская область, г. Юрга, ул. Машиностроителей, 30 (юридический адрес 140002 Московская область, Люберецкий район, Люберцы, ул. Парковая, 3), установлено нарушение прав потребителей, а именно:
ПАО СК "Росгосстрах" представлены реально заключенные договоры с потребителями услуг добровольного страхования транспортных средств (каско).
Договор страхования представляет собой страховой полис, Правила добровольного страхования транспортных средств и спецтехники (типовые (единые)) N 171, утвержденные Приказом ОАО "Росгосстрах" от 26.08.2008г. N 89 (в редакции, утвержденной Приказом ПАО СК "Росгосстрах" от 29.04.2016г. N 252), Тарифное руководство к условиям страхового продукта с Приложениями N 1,2,3,4,5.
В представленных договорах Управлением установлено включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, а именно:
Условие пункта 5.3 Правил страхования N171, в части, устанавливающей в качестве момента оплаты страхователем страховой премии (страхового взноса) - дату поступления денежных средств на расчетный счет страховщика;
Условие пункта 5.4 приложения N1 к Правилам страхования N171, устанавливающее момент вступления в силу договоров страхования с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем уплаты страховой премии ши ее первого взноса;
Условие пункта 6.2.1 Правил страхования N171, в части предусматривающей необходимость представления при расторжении договора оригинала договора страхования, а также предусматривающей, что при расторжении договора страхования по письменному требованию страхователя договор считается прекращенным с 00 часов 00 минут дня указанного в заявлении страхователя если дата расторжения договора не указана, то договор страхования считается прекращенным с 00 часов 00 минут дня следующего за днем получения заявления о расторжении;
Условие пункта 12.1 приложения N1 Правил страхования N171 в части, предусматривающей, что страховщик отказывает в страховой выплате при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в случае непредставления страхователем (выгодоприобретателем) документов по факту утраты/гибели и/или повреждения застрахованного имущества, в страховой выплате в той части, которая не подтверждена документально; если не выполнены какие-либо условия страховой выплаты, предусмотренные разделам 10 приложения 1 Правил страхованиям N171; если лицо, предъявившее требование о страховой выплате, не является страхователем, выгодоприобретателем или представителем кого-либо из этих лиц;
Условия пунктов 8 полиса добровольного страхования транспортных средств по программе - РОСГОССТРАХ АВТО "ЗАЩИТА" серия 7100 N 1633652 от 04.10.2017г., пункта 12 полиса добровольного страхования транспортных средств по программе - РОСГОССТРАХ КАСКО "НИЧЕГО ЛИШНЕГО" серия 7100 N 1633656 от 07.10.2017г., устанавливающие момент вступления в силу договоров страхования. Страхование, обусловленное настоящим Договором, распространяется на страховые случаи, происшедшие с даты его подписания при условии поступления страховой премии или каждого страхового взноса на расчетный счет страховщиков течение 5 рабочих дней с даты подписания настоящего Договора при его оплате безналичным переводом через банк Залогодержатель, при уплате страховой премии наличными деньгами - с 00 часов 00 минут даты, следующей за датой уплаты страховой премии или ее первого взноса; при уплате страховой премии путем безналичного расчета - с 00 часов 00 минут даты, следующей за датой поступления страховой премии или первого страхового взноса на расчетный счет страховщика.
В виду выявленных нарушений административный орган квалифицировал действия Общества по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, ТО Роспотребнадзора 26.12.2017 вынесено постановление N287, в соответствии с которым ПАО СК "Росгосстрах" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением в части п.п. "а", "ж", "и" п. 12.1 приложения N1 Правил страхования N171 и условия п.8 Полиса по программе "Росгосстрах Авто "Защита" (серии 7100 N1633652) и п.12 Полиса по программе "Росгосстрах КАСКО "Ничего лишнего" (серии 7100 N1633656), Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе заключения потребителем договоров.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновный включает в договор с потребителем условия, ущемляющие его права.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как с прямым умыслом, так и по неосторожности.
Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели.
Согласно статье 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", пункту 1 статьи 1 Закона N 2300-1, в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными Законом РФ "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договоров и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора, что в целом отражает принципы и стандарты, используемые в международной практике.
Однако, несмотря на то, что согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора и могут заключать договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, а понуждение к заключению договора не допускается, любой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, как того требует статья 422 Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 929 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", страхование - это отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков. Целью страхования при заключении договора имущественного страхования является погашение за счет страховщика риска имущественной ответственности перед другими лицами или риска возникновения иных убытков в результате страхового случая.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления.
Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Законом и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о случаях отказа в страховой выплате и иные положения.
В рассматриваемом случае они определены в стандартных правилах страхования соответствующего вида - Правилах добровольного страхования транспортных средств и спецтехники N 171.
Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, стороны не вправе заключать договор на условиях, противоречащих закону.
Следовательно, Правила добровольного страхования, являющиеся неотъемлемой частью договора страхования, не должны содержать положения, противоречащие гражданскому законодательству и ухудшающие положение страхователя, выгодоприобретателя по сравнению с установленным законом порядком.
В части доводов Общества о соответствии п.п. "а", "ж", "и" п. 12.1 приложения N1 Правил страхования N171, суд отмечает следующее:
Основания освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения предусмотрены ст.ст. 961,963,964 ГК РФ.
В соответствии со ст. 961 ГК РФ неисполнение страхователем обязанности своевременно уведомить страховщика о наступлении страхового случая дает страховщику право отказать в выплате страхового возмещения, если не будет доказано, что страховщик своевременно узнал о наступлении страхового случая либо что отсутствие у страховщика сведений об этом не могло сказаться на его обязанности выплатить страховое возмещение.
Страховщик также освобождается от выплаты страхового возмещения или страховой суммы, если страховой случай наступил вследствие умысла страхователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица, за исключением случаев, предусмотренных п.п.2,3 указанной статьи.
Законом могут быть предусмотрены случаи освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения по договорам имущественного страхования при наступлении страхового случая вследствие грубой неосторожности страхователя или выгодоприобретателя (ст. 963 ГК РФ).
В силу ст. 964 ГК РФ, если законом или договором страхования не предусмотрено иное, страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения и страховой суммы, когда страховой случай наступил вследствие: воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения; военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий; гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок.
Если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения за убытки, возникшие вследствие изъятия, конфискации, реквизиции, ареста или уничтожения застрахованного имущества по распоряжению государственных органов.
Однако из приведенных норм ГК РФ следует, что законом не предусмотрена возможность освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения по иным основаниям, на которые ссылается ПАО СК "Росгосстрах", то есть по основаниям, изложенным в пп. "а", "ж", "и" Правил страхования N 171, поскольку обстоятельства, изложенные в статьях 961, 963, 964 ГК РФ носят чрезвычайный характер или зависят от действий страхователя, способствовавших наступлению страхового случая.
Включив пп. "а", "ж", "и" в Правила N 171, не предусмотренные законодательством о защите прав потребителей, ПАО СК "Росгосстрах" самостоятельно расширил перечень оснований для отказа в выплате страховой премии, таким образом, в силу названных правовых норм ГК РФ недопустимо наличие в договоре страхования, неотъемлемой частью которого являются вышеназванные Правила добровольного страхования, положений, противоречащих гражданскому законодательству.
Включение таких условий в Правила добровольного страхования является ничтожным, как противоречащее положениям Гражданского кодекса РФ, соответственно, эти условия при разрешении спорного правоотношения применяться не должно, независимо от других обстоятельств, на которые ссылаются сторона истца и страхователь.
Согласно абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 16 от 14.03.2014г., применяя положения статьи 421, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.
Из п. 2 того же Постановления Пленума следует, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы).
Вместе с тем из целей законодательного регулирования может следовать, что содержащийся в императивной норме запрет на соглашение сторон об ином должен толковаться ограничительно.
В частности, суд может признать, что данный запрет не допускает установление сторонами только условий, ущемляющих охраняемые законом интересы той стороны, на защиту которой эта норма направлена.
В данном конкретном случае содержание соответствующих условий договоров предписано Законом РФ N 2300-1 от 09.02.1992г. "О защите прав потребителей" и Гражданским Кодексом РФ, из чего следует, что свобода договора в правоотношениях с гражданами потребителями не абсолютна.
Данные ограничения (императивные нормы) установлены Законодателем с целью защиты интересов экономически слабой стороны - граждан потребителей.
Как разъясняет п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ N 16 от 14.03.2014г., при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (статья 431 ГК РФ), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.
Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, являющееся профессионалом в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (например, банк по договору кредита, лизингодатель по договору лизинга, страховщик по договору страхования и т.п.).
В связи чем, доводы ПАО СК "Росгосстрах" в данной части являются несостоятельными.
Кроме этого, ошибочен и довод ПАО СК "Росгосстрах" об отождествлении со стороны Управления понятий "действие договора" страхования и "действие страхования".
В силу п. 3. ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1, при оплате товаров (работ; услуг) наличными денежными средствами обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ; услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц.
При оплате товаров (работ; услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ; услуг) считаются исполненными в сумме, указанной в распоряжении о переводе денежных средств, с момента подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией.
В соответствии со статьей 957 ГК РФ договор страхования, если в нем не предусмотрено иное, вступает в силу в момент уплаты страховой премии или ее первого взноса.
В данном конкретном случае, вина страховой организации заключается в том, что страховая организация ставит момент начала действия страхования в зависимость от момента поступления страховой премии или каждого страхового взноса на расчетный счет страховщика, при том что потребитель считается исполнившим денежное обязательство с момента внесения наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
При этом момент поступления страховой премии или каждого страхового взноса на расчетный счет страховщика и момент внесения наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе не совпадают по времени.
Таким образом, условия пунктов 8 полиса добровольного страхования транспортных средств по программе - РОСГОССТРАХ АВТО "ЗАЩИТА" серия 7100 N 1633652 от 04.10.2017г., пункта 12 полиса добровольного страхования транспортных средств по программе - РОСГОССТРАХ КАСКО "НИЧЕГО ЛИШНЕГО" серия 7100 N 1633656 от 07.10.2017г. "страхование обусловленное настоящим Договором распространяется на страховые случаи, происшедшие с даты его подписания при условии поступления страховой премии или каждого страхового взноса на расчетный счет страховщика в течение 5 рабочих дней с даты подписания настоящего Договора при его оплате безналичным переводом через банк Залогодержатель, при уплате страховой премии наличными деньгами - с 00 часов 00 минут даты, следующей за датой уплаты страховой премии или ее первого взноса; при уплате страховой премии путем безналичного расчета - с 00 часов 00 минут даты, следующей за датой поступления страховой премии или первого страхового взноса на расчетный счет страховщика" ущемляют права потребителей.
В данном случае, включение в Правила добровольного страхования, являющиеся неотъемлемой частью договора страхования условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, образует состав административно наказуемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.
Факт совершения ПАО СК "Росгосстрах" правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.11.2017 N266, материалами административного дела.
Согласно положениям части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Административное правонарушение подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
На наличие обстоятельств, исключающих реальную возможность соблюдения заявителем установленных правил и норм, заявителем не указано.
Таким образом, состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, выразившегося во включении страховой организацией в Правила добровольного страхования, являющиеся неотъемлемой частью договора страхования условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, административным органом доказан и находит подтверждение материалами дела.
Порядок привлечения к административной ответственности судом проверен и признан соблюденным.
О времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении заявитель был извещен надлежащим образом.
Оспариваемое постановление вынесено компетентным органом (статья 23.49 КоАП РФ), в пределах срока давности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.
Оснований для квалификации совершенного заявителем правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судом первой инстанции не установлено.
Административное наказание назначено Управлением в пределах санкции части 2 статьи 14.8 КоАП РФ в минимальном размере (10 000 руб. 00 коп.) с учетом положений статей 4.1, 4.3, 4.6, 3.1, 2.9 КоАП РФ, всех обстоятельств дела и в пределах давностного срока привлечения к административной ответственности.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований ПАО СК "Росгосстрах" об оспаривании постановления N 287 от 26.12.2017 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Юрге, в соответствии с которым общество привлечено к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В силу ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, вопрос о судебных расходах судом не разрешается.
Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявленное требование оставить без удовлетворения.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья В.В. Власов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
