Дата принятия: 23 октября 2017г.
Номер документа: А27-8639/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2017 года Дело N А27-8639/2017
Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2017 года
Полный текст решения изготовлен 23 октября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семеновой О.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "КузнецкТеплоСбыт", г. Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН 1124217006902, ИНН 4217146884)
к муниципальному образованию Новокузнецкий городской округ в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН 1114217000413, ИНН 4217131091)
о взыскании денежных средств
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка, г.Новокузнецк Кемеровской области (ОГРН 1044217014544, ИНН 4217066533).
при участии:
от истца - в заседании 10.10.2017: Бойко В.А., представитель, доверенность N 03КТС15 от 31.12.2014, после перерыва - не явились;
от ответчика, 3-го лица - не явились (извещены),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "КузнецкТеплоСбыт"" (далее - ООО "КузнецкТеплоСбыт") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному образованию Новокузнецкий городской округ в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее - Комитет ЖКХ) о взыскании 299580 руб. 48 коп. задолженности по оплате тепловой энергии и горячей воды, фактически отпущенной в период с ноября 2013 года по сентябрь 2016 года на объекты (жилые помещения), находящиеся в муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа.
Определением от 11 мая 2017 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Ответчик представил отзыв на иск. Возражая против исковых требований, указал, что в задачи и функции Комитета ЖКХ не входит сбор денежных средств за коммунальные услуги, поскольку правом по реализации полномочий собственника, в том числе по жилым помещениям, Комитет не наделен. Со ссылкой на положения ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), постановление Правительства РФ от 21.05.2005 N315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" указал, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги лежит на нанимателях соответствующих жилых помещений. Кроме того, заявил о пропуске истцом установленного ст. 196 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) срока исковой давности в отношении задолженности за период с 01.11.2013 по 02.05.2014.
Истец в письменных возражениях на отзыв ответчика указал, что отношения между сторонами по оказанию услуг теплоснабжения сложились в силу ст. 210 ГК РФ, п.1 ст. 158, п. 8 ст. 155 ЖК РФ, п.8, подп. "в" п. 9, подп. "б, е" п. 17 и абз. 2 п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Начисление платы за оказанные коммунальные услуги в помещениях многоквартирных жилых домов осуществляется ООО "КузнецкТеплоСбыт" по лицевым счетам, открытым по каждому жилому помещению, в связи с чем счета-фактуры и акты в отношении спорных объектов истцом ответчику не оформлялись.
20.06.2017 ответчиком представлен дополнительный отзыв на иск, в котором указано на то, что согласно данным, полученным от МБУ "Дирекция ЖКХ" (являющегося согласно распоряжению администрации города Новокузнецка от 05.07.2005 N 1240 уполномоченным наймодателем по договорам социального найма муниципального имущества), перечисленные истцом в исковом заявлении жилые помещения переданы в пользование нанимателям по договорам социального найма (приложены к отзыву).
Определением суда от 03.07.2017 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 18.07.2017. Судебное разбирательство назначено судом на 13.09.2017.
18.08.2017 от истца поступило заявление об уменьшении размера исковых требований, указано на взыскание с ответчика 33742 руб. 58 коп. задолженности за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, оказанные относительно жилого помещения по адресу: ул. Горьковская, д. 36, кв.14 в период с ноября 2013 года по февраль 2016 года, представлен скорректированный расчет исковых требований.
Определением от 13.09.2017 по ходатайству истца судебное разбирательство судом откладывалось на 10.10.2017, одновременно к участию в деле в качестве 3-го лица согласно ст.51 АПК РФ привлечено муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка (также - МБУ "Дирекция ЖКХ").
От МБУ "Дирекция ЖКХ" поступили пояснения по делу. Ответчиком и 3-им лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Явившийся в заседание 10.10.2017 представитель истца требование о взыскании с ответчика 33742 руб. 58 коп. задолженности за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, оказанные в жилом помещении: ул. Горьковская, д. 36, кв.14 в период с ноября 2013 года по февраль 2016 года поддержал.
В порядке ст.163 АПК РФ в заседании судом объявлялся перерыв до 16.10.2017.
11.10.2017 посредством электронной связи ООО "КузнецкТеплоСбыт" заявило об уменьшении долга до 19944 руб. 89 коп. за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, оказанные в жилом помещении: ул. Горьковская, д. 36, кв.14 в период с апреля 2014 года по 10 февраля 2016 года, представлен уточненный расчет долга.
Ходатайство истца принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
После перерыва в судебное заседание (16.10.2017) явка представителей участвующими в деле лицами не обеспечена. Спор рассмотрен судом в их отсутствие по имеющимся доказательствам (ст.156 АПК РФ).
Суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.
Как установлено судом, ООО "КузнецкТеплоСбыт", являясь энергоснабжающей организацией, осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды, в том числе потребителям, объекты теплопотребления и горячего водоснабжения которых подключены к системе теплоснабжения Заводского и Новоильинского районов г.Новокузнецка.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений п.8 ст.155 и п.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).
Из содержания статей 539, 544, 548 ГК РФ следует, что абонент (потребитель) обязан оплачивать принятую тепловую энергию в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.
При этом само по себе отсутствие в письменной форме договора у потребителя, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает его от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (действует с 28.08.2012), оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Количество поставленной тепловой энергии определено истцом расчетным путем, стоимость - по регулируемым тарифам, утвержденным постановлениями региональной энергетической комиссии Кемеровской области (л.д.119-134).
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
В период с апреля 2014 года по 10 февраля 2016 года истец (ресурсоснабжающая организация) осуществлял поставку тепловой энергии и горячей воды в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новокузнецк, ул. Горьковская, д.36 кв. 14.
Данное помещение является муниципальной собственностью муниципального образования Новокузнецкий городской округ, на основании Типового договора найма жилого помещения маневренного фонда NМ-245 от 11 февраля 2016 года передано в пользование гражданам.
При этом доказательств нахождения спорного имущества в период с 10.04.2014 по 10.02.2016 в чьем-либо пользовании, ни ответчиком, ни 3-им лицом суду не представлено.
Сумма долга за период с апреля 2014 года по 10 февраля 2016 года составила 19944 руб. 89 коп. Факт оказания истцом коммунальных услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения в отношении указанного объекта в рассматриваемый период, их объем и стоимость ответчиком не оспорены, обоснованный контррасчет задолженности не представлен. Наличие задолженности в указанном размере подтверждено материалами дела, доказательства оплаты долга на дату судебного разбирательства ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.
Согласно штемпелю почтового отделения связи г. Новокузнецка с исковым заявлением ООО "КузнецкТеплоСбыт" обратилось 27 апреля 2017 года.
Следовательно, согласно ст.196 ГК РФ срок исковой давности по заявленному требованию (с учетом принятого судом уточнения иска) истцом не пропущен.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) от имени указанных публично-правовых образований по искам в суде выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.
Согласно пункту 2 статьи 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
В соответствии с приложением N 3 к решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 24.12.2012 N 12/182 "О бюджете Новокузнецкого городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 N 16/185 "О бюджете Новокузнецкого городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Комитет ЖКХ является одним из главных распорядителей средств бюджета Новокузнецкого городского округа. Указанным решением утверждены перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ на 2014 год. На основании приложения N 15 к решению от 28.12.2012 N 12/182 и от 24.12.2013 N16/185 Комитет ЖКХ является получателем средств муниципального бюджета на мероприятия по содержанию, ремонту и отоплению нежилых муниципальных помещений (код ГРСБ 904).
Согласно пунктам 1.1, 1.4, 2.5 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 N 12/158, Комитет ЖКХ является отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. На основании п.п. 3.1.1 Положения Комитет ЖКХ организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства, в том числе, по нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности. В пределах полномочий, предусмотренных Положением, Комитет ЖКХ ежегодно утверждает своим приказом ведомственную целевую программу "Мероприятия по содержанию, ремонту и отоплению свободных нежилых муниципальных помещений".
С учетом вышеизложенного доводы Комитета ЖКХ о предъявлении требования ООО "КузнецкТеплоСбыт" к ненадлежащему ответчику судом отклонены, иск заявлен истцом обоснованно, подлежит удовлетворению в полном объеме.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска в силу нормы статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика. В связи с уменьшением истцом размера исковых требований на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22, подпункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату ему из федерального бюджета излишне перечисленная по делу госпошлина.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования Новокузнецкого городского округа в лице Комитета жилищно - коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка за счет казны муниципального образования Новокузнецкого городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью "КузнецкТеплоСбыт" 19944 руб. 89 коп. долга, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Вернуть обществу с ограниченной ответственностью "КузнецкТеплоСбыт" из федерального бюджета 6992 руб. 07 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 07.07.2016 N 2133.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.В. Дубешко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
