Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19 сентября 2017 года №А27-7733/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2017 года Дело N А27-7733/2017
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017 года.
В полном объеме текст решения изготовлен 19 сентября 2017 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарём Мартыненко М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (г. Кемерово, ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478) к индивидуальному предпринимателю Архипову Сергею Николаевичу (г.Кемерово, (ОГРНИП 304420506100166, ИНН 420521684057)
о взыскании 51 231 руб. 59 коп.
при участии: от истца - Голозубова Л.В., доверенность от 08.09.2017 N 7-2-09/345,
установил:
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Архипову Сергею Николаевичу (далее - предприниматель) о взыскании 51 231 руб. 59 коп. неосновательного сбережения.
Требования мотивированы тем, что предпринимателем на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101052:316 возведен объект капитального строительства - одноэтажное здание, расположенное по адресу: город Кемерово, северо-западнее комплекса строений N 12 по ул. Автозаводская, площадь застройки которого выходит за границы участка на 78, 75 кв.м.
Ответчик в отзыве на заявление требование не признает, ссылаясь на обязанность комитета по доказыванию выхода за границы предоставленного в аренду земельного участка и его использование.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.
решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.08.2015 по делу NА27-1172/2015 Администрации города Кемерово отказано в удовлетворении исковых требований к индивидуальному предпринимателю Архипову С.Н. об обязании произвести за свой счёт снос самовольно возведённого объекта капитального строительства - одноэтажного здания, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101052:316, расположенном по адресу: город Кемерово, северо-западнее комплекса строений N 12 по ул. Автозаводская.
Из обстоятельств, установленных в рамках дела N А27-1172/2015, следует, что между комитетом (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) 21.01.2011 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101052:316, находящегося по адресу: город Кемерово, северо-западнее комплекса строений N 12 по ул. Автозаводская. По условиям пункта 1.3. указанного договора земельный участок был предоставлен для строительства мойки легковых автомобилей на 2 поста. На земельном участке, предоставленном на праве аренды по договору от 21.01.2011 года, заключенному с комитетом со сроком действия до 19.01.2016, предпринимателем осуществлено строительство спорного объекта.
Суд пришёл к выводу, что администрацией документально не подтверждено создание спорного объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Ответчик, ссылаясь на решение по делу N А27-1172/2015, в котором указано, что размер выхода за границы земельного участка, предоставленного предпринимателю на праве аренды для строительства спорного объекта, администрацией документально не подтвержден, просит в удовлетворении требований по настоящему делу отказать.
Суд отклоняет доводы ответчика о недоказанности использования земельного участка с учётом выхода построенного предпринимателем объекта за границы земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101052:316.
решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.02.2016 по делу NА27-22368/2015 предпринимателю отказано в удовлетворении требований к Администрации города Кемерово о признании права собственности на возведенное строение автомойки.
По делу А27-22368/2015 судом установлено, что спорный объект недвижимости был возведен без получения необходимых разрешений. Предпринимателем было допущено отступление от разрешенного использования земельного участка: согласно техническому паспорту, выполненного ООО "Центр кадастра и технической инвентаризации", фактически возведено здание мойки на два поста с шиномонтажкой, в то время как в договоре аренды земельного участка в качестве разрешенного вида строительства значится лишь строительство мойки на два поста.
Из текста постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2016 по делу N А27-22368/2015 следует, что согласно представленным в материалы дела данным исполнительской съёмки самовольно возведённый ответчиком объект выходит за пределы предоставленного в аренду земельного участка и частично находится на смежном земельном участке.
Факт выхода объекта за пределы земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101052:316 подтверждается представленной по настоящему делу исполнительской съёмкой земельного участка с указанием площади объекта капитального строительства, выходящей га границы земельного участка, составляющей 78, 75 кв.м, составленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово (письмо от 28.01.2016, исполнительская съёмка от 26.01.2016).
Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
Ответчик в спорный период не может быть отнесен к плательщикам земельного налога, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного владения.
В подобных случаях правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
Размер платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации), поэтому субъекты правоотношений по пользованию таким земельным участком должны руководствоваться размером платы, устанавливаемым соответствующим нормативным актом, который подлежит применению с даты вступления его в силу.
Поскольку предприниматель пользовался спорным земельным участком, плату за пользование земельным участком не производил, с него на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит взысканию неосновательное обогащение в виде суммы сбереженной платы за пользование земельным участком.
Расчёт платы за пользование земельным участком произведён истцом на основании Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков на территории города Кемерово, государственная собственность за которые не разграничена, утвержденного постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62.
Пунктом 2 постановления N 62 (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) установлены коэффициенты, учитывающие уровень инфляции: на 2006 год-1, 115; на 2007 год-1, 083; на 2008 год-1, 125; на 2009 год - равный 1, 13; на 2010 год-1, 1; на 2011 год-1, 065; на 2012 год-1, 06; на 2013 год-1, 055; на 2014 год-1, 05; на 2015 год-1, 055.
При этом согласно пункту 3 названного постановления коэффициенты, установленные в пункте 2 постановления N 62, подлежат применению в следующих случаях: при перерасчете размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным до вступления в силу настоящего постановления, если по договору аренды земельного участка перерасчет размера арендной платы за соответствующий год не производился; при расчете размера арендной платы, если условия договора аренды, заключенного после вступления в силу настоящего постановления, применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения договора. При расчете арендной платы за период до 01.01.2009 применяется кадастровая стоимость, действующая в 2006-2008 г. г., с учетом коэффициентов, учитывающих уровень инфляции с 2006 по 2008 год, утвержденных пунктом 2 настоящего постановления. В 2009 году в связи с применением кадастровой стоимости земель, действующей с 01.01.2009, коэффициент, учитывающий уровень инфляции, не применяется.
При расчёте арендной платы на 2016 год подлежит применению новая кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 N 4-2/3904, действующая с 01.01.2016.
Исходя из подхода, изложенного в пункте 3 постановлении N 62, применение новой кадастровой стоимости земель исключает применение коэффициента, учитывающего уровень инфляции, за предшествующие периоды.
Аналогичная позиция изложена по делу N А27-21164/2016.
Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Коэффициенты инфляции на 2016 и 2017 годы (соответственно 1, 129 и 1, 058) приняты постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 03.05.2017 N 189, то есть после спорного периода (по 31.03.2017).
По расчету суда сумма неосновательного обогащения за пользование спорным земельным участком за период с 17.10.2014 по 31.03.2017 составит 43 019 руб. 64 коп. и подлежит взысканию с ответчика на основании статей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение иска пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое требование удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Архипова Сергея Николаевича (г.Кемерово, (ОГРНИП 304420506100166, ИНН 420521684057) в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (г. Кемерово, ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478) неосновательное обогащение за пользование земельным участком в сумме 43 019 руб. 64 коп.
В остальной части в удовлетворении требования отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Архипова Сергея Николаевича (г.Кемерово, (ОГРНИП 304420506100166, ИНН 420521684057) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора судом в сумме 2000 руб.
решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья О.С.Ходякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка