Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 05 марта 2018 года №А27-7451/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 марта 2018 года Дело N А27-7451/2017
Резолютивная часть определения объявлена 26 февраля 2018 года
Определение в полном объёме изготовлено 5 марта 2018 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Васильевой Ж.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Старостенко Е.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании при участии в заседании представителей заявителя Мирошника Е.В., доверенность от 19 января 2017 года, Кудрявцева Е.В., доверенность от 16 февраля 2018 года, Простова А.М., доверенность от 21 февраля 2018 года (после перерыва), конкурсного управляющего Косолапова Ю.С., определение суда от 13 ноября 2017 года (после перерыва),
заявление Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области об установлении размера требований кредитора общества с ограниченной ответственностью "Специализированное строительное предприятие "Стройстандарт", город Кемерово,
ованное строительное предприятие "Стройстандарт", город Кемерово,
установил:
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13 ноября 2017 года должник - общество с ограниченной ответственностью "Специализированное строительное предприятие "Стройстандарт", город Кемерово (ОГРН 1134205010587, ИНН 4205265975, ООО "ССП "Стройстандарт", должник) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, судебное разбирательство по отчёту конкурсного управляющего назначено в судебном заседании 14 мая 2018 года. Конкурсным управляющим должника утвержден Косолапов Юрий Сергеевич (адрес для направления почтовой корреспонденции: 650024, город Кемерово, улица Юрия Двужильного, 14-93). Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N215 от 18 ноября 2017 года, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве N2230424 от 14 ноября 2017 года.
В арбитражный суд 16 ноября 2017 года поступило заявление Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, ОГРН 1064205130538, ИНН 4205120384 (ДПР Кемеровской области, кредитор, заявитель) о включении в реестр требований кредиторов должника 80256 руб. 94 коп. излишне уплаченных денежных средств по государственному контракту N2015.469855 от 11 декабря 2015 года, 8593 руб. 32 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Заявление кредитора мотивировано тем, что после выполнения должником работ по указанному государственному контракту, передаче их результатов заказчику - ДПР Кемеровской области по акту N20 от 25 июня 2016 года и оплаты стоимости работ заказчиком, в отношении ДПР Кемеровской области Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области была проведена проверка на соблюдение условий предоставления и использования средств федерального бюджета, в рамках которой были выявлены нарушения при исполнении государственного контракта N2015.469855 от 11 декабря 2015 года и вынесено предписание N39-42-27/09-7433 от 8 августа 2017 года об устранении нарушений путем возврата излишне уплаченных денежных средств в сумме 70479 руб. 07 коп.
11 декабря 2017 года от кредитора во исполнение определения суда от 23 ноября 2017 года были представлены пояснения и дополнительные документы, расчет процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 10660 руб. 79 коп. по состоянию на 11 декабря 2017 года.
Определением суда от 14 декабря 2017 года после устранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление было принято судом к производству, судебное разбирательство по заявлению назначено в судебном заседании 17 января 2018 года.
17 января 2018 года от конкурсного управляющего должника поступили возражения на требования кредитора, мотивированные тем, что акт по форме КС-2 N20 от 25 июня 2016 года подписан представителями обеих сторон без возражений. Кроме того, в указанном акте имеется отметка о проверке отраженных в нем сведений организацией осуществляющей строительный надзор ООО "СК "Техинвест" и авторский надзор ООО "Сибдорпроект", которыми не были выявлены какие-либо расхождения со сметной документацией. С учетом данных обстоятельств, конкурсный управляющий считает, что причиненные убытки подлежат взысканию с ООО "СК "Техинвест" и ООО "Сибдорпроект", а не с должника, который выполнил свои обязательства в соответствии с условиями государственного контракта N2015.469855 от 11 декабря 2015 года, просит отказать кредитору в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель кредитора заявил ходатайство об уменьшении размера заявленных требований в части процентов за пользование чужими денежными средствами до 7193 руб. 25 коп. по состоянию на 13 июня 2017 года, на уточненных требованиях настаивал. Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) принял уточненные требования к рассмотрению.
Определением от 17 января 2018 года судебное разбирательство по заявлению кредитора отложено в судебном заседании 19 февраля 2018 года, в котором судом объявлялся перерыв до 26 февраля 2018 года.
В судебном заседании представитель кредитора заявил ходатайство об уменьшении размера заявленных требований, просил включить в реестр требований кредиторов только сумму основного долга, на уточненных требованиях настаивал. Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточненные требования к рассмотрению. Конкурсный управляющий с учетом дополнительно представленных документов подтвердил, что сводный сметный расчет составлялся работником должника, возражений на требование не заявил. Заявитель по делу о банкротстве явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В отсутствие возражений суд рассмотрел заявленные требования в отсутствие не явившегося лица на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив обстоятельства и материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Закон о банкротстве), дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
Требования кредитора не являются текущими, поскольку касаются включения в реестр требований кредиторов должника суммы, излишне перечисленной по государственному контракту N2015.469855 от 11 декабря 2015 года за работы, выполненные и переданные должнику по акту от 25 июня 2016 года N20, то есть до даты возбуждения деда о банкротстве ООО "ССП "Стройстандарт".
В силу статьи 142 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве.
Согласно частям 2, 3 статьи 100 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о получении требований кредитора с указанием наименования кредитора, ИНН, ОГРН, суммы заявленных требований, оснований их возникновения. Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд конкурсным управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о получении требований соответствующего кредитора.
Сведения о получении требований кредитора конкурсным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены 22 ноября 2017 года. Таким образом, тридцатидневный срок для предъявления возражений в порядке статьи 100 Закона о банкротстве истёк. Возражения на требования заявителя поступили от конкурсного управляющего, которым суд дал оценку.
Судом установлено, что на основании протокола подведения итогов в электронном аукционе NЦ00-5334-15-ЭА (0139200000115006468) от 30 ноября 2015 года между ДПР Кемеровской области (заказчик) и должником (подрядчик) был заключен государственной контракт N2015.469855 от 11 декабря 2015 года, по условиям которого подрядчик по поручению заказчика обязался выполнить работы по мероприятию "капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда N9-22-2 (461) на р.Черемшанка в районе г. Топки Кемеровской области" в соответствии с протоколом соглашения по контрактной цене, сводным сметным расчетом, локальными сметами по видам работ, а заказчик обязался принять выполненные работы и уплатить за них обусловленную контрактом цену. За выполненную работу в силу пункта 3.3 государственного контракта заказчик уплачивает подрядчику 19749887 руб. 47 коп. Стоимость контракта подтверждается утвержденным приказом ДПР сводным сметным расчетом и локальными сметами по видам работ (пункт 3.3 контракта). Цена работ включает в себя стоимость материалов, всех затрат, издержек и любых расходов подрядчика, необходимых для выполнения работ, в том числе расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налоги, сборы и иные обязательные платежи (пункт 3.4 государственного контракта).
Согласно пункту 5.2.8 государственного контракта подрядчик обязан выполнять работы по стоимости, определяемой в соответствии с нормативными документами по определению сметной стоимости, а в случаях установления заказчиком и(или) уполномоченными контрольными органами несоответствия условий об объемах и стоимости работ, установленных в контракте, фактическим выполненным объемам работ, а также стоимости в результате указания в контракте расценок и коэффициентов, отличных от показателей, определяемых в соответствии с нормативными документами по определению сметной стоимости, подрядчик осуществляет возврат заказчику излишне уплаченных денежных средств в течение 20 дней с даты получения требования заказчика.
Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (статья 746 ГК РФ).
ООО "ССП "Стройстандарт" во исполнение своих обязанностей в числе прочих выполнило работы по ремонту паводкового водосброса и передало их результат заказчику по акту N20 от 25 июня 2016 года на сумму 270773 руб. 84 коп. Работы заказчиком были в полном объеме оплачены на основании платежного поручения N476745 от 15 июля 2016 года.
Расчет стоимости выполненных по акту N20 от 25 июня 2016 года работ произведен в соответствии с дополнительным локальным сметным расчетом N02-02-01/1, который, в отличие от основного локального сметного расчета N02-02-01, как указал заявитель, и подтвердил в судебном заседании конкурсный управляющий должника, произведен самим должником. В указанном локальном сметном расчете N02-02-01/1 (пункты 41.2, 41.4) должник завысил базовую стоимость бетонных блоков относительно расценок ТСЦ-403-8328 и ТСЦ-403-8332 Сборника территориальных сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции ТССЦ 81.01-2001-42, утверждённого постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2010 года N248, что было установлено Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области (УФК по Кемеровской области) по результатам проверки на соблюдение условий предоставления и использования средств федерального бюджета, по результатам которой вынесено предписание N39-42-27/09-7433 от 8 августа 2017 года об устранении нарушений путем возврата излишне уплаченных денежных средств в сумме 70479 руб. 07 коп. В акте проверки результативности бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы Кемеровской области "Экология и природные ресурсы Кузбасса" от 17 октября 2017 года указано на выявление в ходе данной проверки факта оплаты подрядчику фактически завышенной стоимости материалов - бетонных блоков в сумме 80,3 тыс. руб. Разница на сумму 9777 руб. 87 коп, между указанной в предписании УФК по Кемеровской области от 8 августа 2017 года и в акте проверки результативности бюджетных средств от 17 октября 2017 года, как пояснил заявитель вызвана тем, что УФК по Кемеровской области может выставлять требования только о взыскании денежных средств, перечисленных по контракту из средств федерального бюджета, тогда как финансирование государственного контракта N2015.469855 от 11 декабря 2015 года осуществлялось и из федерального бюджета и из бюджета Кемеровской области.
Конкурсный управляющий не представил доказательств обоснованности завышения должником базовой стоимости бетонных блоков, заявил возражения о том, что заявленная кредитором переплата за выполненные работы подлежит взысканию ООО "СК "Техинвест" и ООО "Сибдорпроект", осуществляющих при исполнении государственного контракта N2015.469855 от 11 декабря 2015 года строительный надзор и авторский надзор, которыми не были выявлены какие-либо расхождения со сметной документацией. Однако указанные возражения конкурсного управляющего подлежат отклонению, в связи с установлением судом вышеизложенных обстоятельств того, дополнительный локальный сметный расчет N02-02-01/1 был составлен самим должником.
Суд также отклоняет возражения конкурсного управляющего должника, основанные на том, что заказчик принял выполненные должником работы, подписал акт выполненных работ N20 от 25 июня 2016 года без возражений, так как наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ (пункт 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").
Ошибка при формировании стоимости работ путем включения неверной расценки на использованные материалы не свидетельствует о наличии оснований для полной оплаты по акту выполненных работ, составленного с применением неверной расценки. Следовательно, оплате подлежат работы, выполненные в соответствии с условиями государственного контракта по соответствующим для этих работ (материалов) расценкам.
Таким образом, поскольку уполномоченным контрольным органом установлено несоответствие условий государственного контракта о стоимости работ в результате указания в контракте расценок и коэффициентов, отличных от показателей, определяемых в соответствии с нормативными документами по определению сметной стоимости, а конкурный управляющий должник не представил доказательств, свидетельствующих об обоснованности такого завышения, не оспорил выводы контрольного органа, должник в силу пункта 5.2.8 государственного контракта N2015.469855 от 11 декабря 2015 года обязан осуществить возврат заказчику излишне уплаченных денежных средств в течение 20 дней с даты получения требования заказчика.
В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
В силу подпункта 3 статьи 1103 ГК РФ правила, предусмотренные главой о неосновательном обогащении, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
Требование ДПР Кемеровской области о возврате излишне уплаченных по государственному контракту N2015.469855 от 11 декабря 2015 года денежных средств в сумме 80256 руб. 94 коп. было направлено 21 июля 2017 года и должником получено 31 июля 2017 года, однако возврат денежных средств кредитору не произведен.
При таких обстоятельствах, требования ДПР Кемеровской области в размере 80256 руб. 94 коп. долга подлежат включению в третью очередью реестра требований кредиторов должника на основании статьи 134 Закона о банкротстве.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 16, 32, 100, 134, 142 Федерального закона от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Включить требования Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области в размере 80256 руб. 94 коп. долга в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Специализированное строительное предприятие "Стройстандарт", город Кемерово.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня вынесения.
Судья Ж.А.Васильева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка