Дата принятия: 05 декабря 2017г.
Номер документа: А27-6500/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2017 года Дело N А27-6500/2017
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2017 г.
Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2017 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Изотовой И.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тумановой Я.Б.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Комфорт", г. Новокузнецк, Кемеровская обл. (ОГРН 1094220002425, ИНН 4220040038)
к публичному акционерному обществу "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", г. Кемерово (ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214)
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения
третьи лица:
публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", г. Санкт-Петербург (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388);
общество с ограниченной ответственностью "Сибирские сети", г. Новосибирск (ОГРН 1045401493950, ИНН 5404227535);
общество с ограниченной ответственностью "Центра", г. Новокузнецк (ОГРН 1144253001419, ИНН 4253020559);
публичное акционерное общество "Вымпел-коммуникации", г. Москва (ОГРН 1027700166636, ИНН 7713076301);
публичное акционерное общество "Мобильные телесистемы", г. Москва (ОГРН 1027700149124, ИНН 7740000076);
закрытое акционерное общество "Региональная цифровая телекоммуникационная компания", г. Новокузнецк (ОГРН 1024201752574, ИНН 4220019928);
общество с ограниченной ответственностью "Е-Лайт-Телеком", г. Кемерово (ОГРН 1024200702294, ИНН 4205025388);
закрытое акционерное общество "Зап-Сибтранстелеком", г. Новосибирск (ОГРН 1025403190922, ИНН 5407205145);
публичное акционерное общество "Мегафон", г. Москва (ОГРН 1027809169585, ИНН 7812014560);
общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл", г. Москва (ОГРН 1137746610088, ИНН 7743895280);
общество с ограниченной ответственностью "Престиж-интернет", г. Москва (ОГРН 5087746332251, ИНН 7714757367);
акционерное общество "Квантум" Простор Телеком, г. Новокузнецк
при участии
от истца - Стрекаловой Н.В., представителя, по доверенности от 23.05.2017, паспорт;
от ответчика - Воронцовой Е.В., представителя, по доверенности от 27.06.2017 N80-3/4604, паспорт;
от третьих лиц - не явились, извещены;
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Комфорт" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционерному обществу "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения от 01.01.2017 N 101765: об изменении редакции пунктов 2.1., 3.1.2, 3.1.3., 3.1.4, 3.1.6., 3.2.1., 3.2.2., 4.1.2., 4.2.3., 4.2.4., 5.3., 5.4., 6.5., 8.4., 8.5., дополнении текста договора пунктом 3.1.9, исключении из договора пунктов 4.1.4, 4.1.9., 5.2, об исключении из приложений NN 1, 7.2. договора N101765 объекта, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Воробьева,8, о дополнении Приложения N7.2 перечнем интернет-провайдеров на каждом объекте, которые фактически используют электроэнергию для оказания услуг связи, о дополнении перечня помещений, потребление по которым минусуется от расхода по общедомовому прибору учета, пунктами 32 (г. Новокузнецк, ул. Куйбышева, 18, Управление по обеспечению деятельности мировых судей Кемеровской области), 33 (г. Новокузнец, ул. Куйбышева, 18, М.А. Гилева), 34 (г. Новокузнец, ул. Куйбышева, 18, А.В. Николаев), 35 (г. Новокузнец, ул. Лазо, 6, ИП Н.В. Хлебников),
Требование обосновано положениями статей 422, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 156, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила 354), Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N 1498), Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения розничных рынков), Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила N 491), Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (далее - Правила N 124).
Протокольным определением от 11.06.2017 дело назначено к судебному разбирательству. Определением от 13.06.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, интернет-провайдеров (статья 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд произвел замену ЗАО "Кемеровская Мобильная Связь" на ООО "Т2 Мобайл" в связи с реорганизацией в форме присоединения согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических.
Судом уточнено наименование ответчика на публичное акционерное общество "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", г. Кемерово согласно выписке из ЕГРЮЛ.
В связи с достижением сторонами соглашения по отдельным требованиям в ходе судебного разбирательства и в настоящем судебном заседании судом принят отказ истца от требований об урегулировании разногласий по пунктам: 2.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.6, 3.1.9., 3.2.1., 3.2.2, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4., 4.1.9, 4.2.3., 4.2.4., 5.2., 5.3., 5.4., 6.5., 8.4., 8.5 договора от 01.01.2017 N101765, об исключении из приложений NN 1, 7.2. договора от 01.01.2017 N 101765 объекта, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Воробьева,8, о дополнении Приложения N7.2. строками NNп/п (нумерация согласно протоколу разногласий) 121, 126, 127, 129, 132-134, 143, 165-182, 186-209, о дополнении перечня помещений, потребление по которым минусуется от расхода по общедомовому прибору учета, пунктами 32 (г. Новокузнецк, ул. Куйбышева, 18, Управление по обеспечению деятельности мировых судей Кемеровской области), 33 (г. Новокузнец, ул. Куйбышева, 18, М.А. Гилева), 34 (г. Новокузнец, ул. Куйбышева, 18, А.В. Николаев), 35 (г. Новокузнец, ул. Лазо, 6, ИП Н.В. Хлебников), поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Производство по делу в этой части подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На дополнении приложения N 7.2 к договору энергоснабжения от 01.01.2017 N 101765 строками NN 122 - 125, 128, 131, 135-138, 140, 142, 145 - 149, 151-156, 158-164, 183-185 истец настаивает.
В обоснование требований истец указал, что в соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N176-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.
В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N1498), которым предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также новые правила покупки у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, управляющими организациями.
В соответствии с Правилами N354 истец, как управляющая организация, обязан включить в состав платы за содержание жилого помещения расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с 1 января 2017 года.
Согласно письму Минстроя России от 30.12.2016 N 45099-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения" управляющие организации, приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, путем заключения договоров ресурсоснабжения: - на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив не предоставляют коммунальную услугу потребителям в многоквартирном доме в случаях, допускаемых жилищным законодательством).
Ссылаясь на то, что оборудование интернет-провайдеров не относится к общедомовому имуществу, а электрическая энергия в данном случае используется не в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а для оказания услуг связи и получения прибыли, истец полагает, что количество потребленной оборудованием интернет-провайдеров энергии подлежит исключению из расхода по общедомовому прибору учета, организации, использующие указанное оборудование для оказания услуг связи, должны заключить договор энергоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.
Ответчик иск оспорил, полагает, что на настоящий момент у ПАО "Кузбассэнергосбыт" отсутствуют основания для исключения объема электроэнергии, потребляемой оборудованием организаций связи, при расчете стоимости электроэнергии, потребленной в целях содержания общего имущества МКД по спорным домам.
Ссылаясь на ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, указал, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одногопомещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также электрическое и иное оборудование.
В соответствии с пунктами 2, 8 Правил N 491 в состав общего имущества входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки,лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование, сети проводного радиовещания, кабельного телевидения, линий телефонной связи и других подобных сетей, в границах внешних стен многоквартирного дома.
В силу пунктов 2, 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам.
Из приведенных норм права следует, что разрешение вопроса о правомерно- сти/неправомерности размещения оборудования интернет-провайдеров на внутренних сетях дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирных жилых домов. Ответственность за состояние внутридомовых сетей несет управляющая органи- зация. ПАО "Кузбассэнергосбыт" несет ответственность за поставку коммунального ресурса до границ раздела ответственности, а именно - до стены многоквартирного дома.
Согласно пункту 3 ст. 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.
При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Даже при условии доказанности факта размещения такого оборудования на внутренних сетях многоквартирного дома, это обстоятельство не является основанием для понуждения к включению дополнительных точек поставки электроэнергии в договор с организациями связи, поскольку именно организации связи принадлежит право выбора способа оплаты потребляемого ресурса - напрямую в РСО либо в управляющую организацию. Действующее законодательство не предоставляет ресурсоснабжающей организации (в данном случае) права понуждения потребителя к заключению договора энергоснабжения.
В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в связи с тем, что ООО "Сибирские сети" подтвердило наличие оборудования по адресам, указанным в заявлении, ПАО "Кузбассэнергосбыт" было направлено письмо с просьбой предоставить заявку с приложением соответствующих технических документов для включения данных адресов в действующий договор между ПАО "Кузбассэнергосбыт" и ООО "Сибирские сети", на день рассмотрения спора изменения в договор не внесены.
ООО "Сибирские сети" наличие оборудования подтвердило (т. 4 л.д. 119-120).
ООО "Центра" в отзыве (т. 4 л.д. 131, т. 5 л.д. 23, 46) подтвердило наличие оборудования связи только по адресам: г. Новокузнецк, ул. Воробьева, 8, ул. Черноморская, 10, разногласия по которым сторонами урегулированы.
Согласно информации ПАО "Ростелеком" (т. 5 л.д. 38) потребление электрической энергии оборудованием связи по ул. Карла Маркса, д. 12, 18, пр. Пионерский, 5 отсутствует, поскольку телекоммуникационные услуги предоставляются по технологии xPON - нет присоединения к внутридомовым сетям электроснабжения;
ООО "Региональная цифровая текоммуникационная компания" (ранее - ЗАО "РЦТК") отзыва не предоставило.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.
Представители сторон свои требования и возражения поддержали.
Изучив материалы дела, доводы сторон и третьих лиц, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
При заключении договора энергоснабжения от 01.01.2017 N 101765 между публичным акционерным обществом "Кузбассэнергосбыт" (ресурсоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Комфорт" (исполнитель) возникли разногласия по вышеуказанным пунктам приложения N 7.2 договора, что отражено в протоколе разногласий (т. 1 л.д. 39-48).
Разногласия по спорным дополнениям приложения N 7.2 к договору N 101765 переданы истцом на разрешение арбитражного суда.
В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным, отказ коммерческой организации от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить соответствующие работы не допускается.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
Истец просит дополнить приложение N7.2. к договору от 01.01.2017 N101765 точками поставки электроэнергии без расчетных приборов учета, включающими оборудование интернет-провайдеров, расход по которым минусуется от расхода по общедомовому прибору учета по установленной мощности и предъявляется ответчиком ежемесячно по договору с интернет - провайдером, а именно строками (согласно протоколу разногласий), содержащими описание присоединения исполнителя к сети, адрес точки поставки - многоквартирного дома, указание на оборудование интернет-провайдеров, наименование интернет-провайдеров:
строка 122 - ПС РП N2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-17-671, ТП-671, г. Новокузнецк, пр. Курако, 21,- ООО "РЦТК";
строка 123 - ПС РПN2 ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-6-32, ТП-117, г. Новокузнецк, ул. Куйбышева,11, - ООО "РЦТК";
строка 124 - ПС РПN2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-12-128, ТП-24, г. Новокузнецк, ул. Лазо, 2, - ООО "РЦТК";
строка 125 - ПС РПN2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-32, ТП-159, г. Новокузнецк, ул. Лазо,6, - ООО "РЦТК";
строка 128 - ПС РП N2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-17-671, ТП-162, г. Новокузнецк, ул. Сибиряков-Гвардейцев,4, - ООО "РЦТК";
строка 131 - ПС РП N2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-17-671, ТП-671, г. Новокузнецк, пр. Курако,21, - ООО "Сибирские сети";
строка 135 - ПС ЦРП N23 от ПС Куйбышевская N1 6кВ Ф6-9, ЭК-40 г. Новокузнецк, ул. К.Маркса,18, - ООО "Сибирские сети";
строка 136 - ПС ЦРП N23 от ПС Куйбышевская N1 6кВ Ф6-9, ЭК-40, г. Новокузнецк, ул. К.Маркса,12, - ООО "Центра";
строка 137 - ПС ЦРП N23 от ПС Куйбышевская N1 6кВ Ф6-9, ЭК-40 г. Новокузнецк, ул. К.Маркса,12, - ООО "Сибирские сети";
строка 138 - ПС РП N2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-7-164, ТП-165, г. Новокузнецк, ул. Куйбышева,3, - ООО "Сибирские сети";
строка 140 - ПС РП N2 ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-7-164, ТП-165, г. Новокузнецк, ул. Куйбышева,5, - ООО "Сибирские сети";
строка 142 - ПС РП N2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-7-164, ТП-44, г. Новокузнецк, пр. Курако, 47, - ООО "Сибирские сети";
строка 145 - ПС РП N2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-6-32, ТП-117, г. Новокузнецк, ул. Куйбышева,11, - ООО "Сибирские сети";
строка 146 - ПС ЦРПN1 ГЭС от ТЭЦ КМК 6кВ Ф6-21-103, ТП-142, г. Новокузнецк, ул. Куйбышева,15, - ООО "Сибирские сети";
строка 147- ПС РПN2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-12-128, ТП-24, г. Новокузнецк, ул. Лазо,2- ООО "Сибирские сети";
строка 148 - ПС ЦРПN1 ГЭС от ТЭЦ КМК 6кВ Ф6-15-271, ТП-23, г. Новокузнецк, ул. Лазо,3, - ООО "Сибирские сети";
строка 149 - ПС РПN2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-6-32, ТП-159, г. Новокузнецк, ул. Лазо,6, - ООО "Сибирские сети";
строка 151 - ПС РПN2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-8-43, ТП-42, г. Новокузнецк, ул. Лазо, 7, - ООО "Сибирские сети";
строка 152 - ПС ЦРП N1 ГЭС от ТЭЦ КМК 6кВ Ф6-15-271, ТП-23, г. Новокузнецк, ул. Лазо, 22 - ООО "Сибирские сети";
строка 154 - ПС Центральная N1 35/6кВ Ф6-9-63, ТП -165, г. Новокузнецк, ул. Мичурина, 23 - ООО "Сибирские сети";
строка 155 - ПС РПN2 ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-17-671, ТП-162, г. Новокузнецк, ул. Мичурина, 25, - ООО "Сибирские сети";
строка 156 - ПС РП N2 ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-17-671, ТП-162, г. Новокузнецк, ул. Мичурина, 27, - ООО "Сибирские сети";
строка 158 - ПС РП N2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-17-671, ТП -162 г. Новокузнецк, ул. Мичурина, 33 - ООО "Сибирские сети";
строка 159 - ПС РП N2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-17-671, ТП-163, г. Новокузнецк, ул. Мичурина, 35, - ООО "Сибирские сети";
строка 160 - ПС РП N2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-17-671, ТП-162, г. Новокузнецк, ул. Мичурина, 37, - ООО "Сибирские сети";
строка 161 - ПС РПN2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-17-671, ТП-162, г. Новокузнецк, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 4, - ООО "Сибирские сети";
строка 162 - ПС РП N2ГЭС от ПС Центральная N1 6кВ Ф6-17-671, ТП-162, г. Новокузнецк, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 14, - ООО "Сибирские сети";
строка 163 - ПС ЦРП N1 ГЭС от ТЭЦ КМК 6кВ Ф6-10-129, г. Новокузнецк, пр. Пионерский,5, - ПАО "Ростелеком";
строка 164 - ПС ЦРП N1 ГЭС от ТЭЦ КМК 6кВ Ф6-10-129, ТП-129, г. Новокузнецк, пр. Пионерский,5, - ООО "Сибирские сети";
строка 183 - ПС ЦРП N1 ГЭС от ТЭЦ КМК 6кВ Ф6-21-103, ТП-142, г. Новокузнецк, ул. Куйбышева, 18, - ПАО "Ростелеком";
строка 184 - ПС ЦРП N23 от ПС Куйбышевская N1 6кВ Ф6-9, ЭК-40, г. Новокузнецк, ул. К. Маркса, 18, - ПАО "Ростелеком";
строка 185 - ПС ЦРП N23 от ПС Куйбышевская N1 6кВ Ф6-9 ЭК - 40 (г. Новокузнецк, ул. К. Маркса, 12, - ПАО "Ростелеком".
Разногласия по указанным дополнениям сторонами не урегулированы.
В силу правил статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
ООО "Комфорт" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, указанных в приложении N 1 к договору N 101765, и оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома (далее -МКД).
Особенности правового регулирования обеспечения энергетическими ресурсами собственников помещений МКД установлены в Жилищном кодексе Российской Федерации (статья 5). К правоотношениям сторон подлежат применению Правила N 354, Правил N 124.
Пунктом 16 Правил N 124 предусмотрено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, данными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
В силу статей 155, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пункта 31 Правил N 354 на исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Согласно подпункту "г" пункта 4 Правил N 354 электроснабжение - это снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Управляющие организации в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего пользования многоквартирных жилых домов.
Пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам квартир в этом доме на праве общей долевой собственности, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Как следует из пункта 2 Основных положений розничных рынков, точкой поставки является место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности.
Согласно положениям части 1 статьи 36, части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 5, 8 Правил N 491, внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В соответствии с пунктом 7 Правил N 491 внутридомовая система электроснабжения, включающая вводно-распределительные устройства, от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил N 491, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях, включается в состав общего имущества.
Таким образом, поставка электроэнергии ответчиком осуществляется до границы общедомовых сетей в точки поставки на вводе в жилые дома (что также предусмотрено пунктом 1.2 договора), которые являются местом исполнения обязательства по поставке электроэнергии и местом определения объема поставленной электроэнергии (часть 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 Основных положений розничных рынков, подпункт "а" пункта 21 Правил N 124).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (Постановление N 1498), внесены изменения в Правила N 354, Правила N 124, которые вступили в силу с 01.01.2017.
При этом пунктом 6 Правил N 354 в новой редакции императивно установлено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3 пункта 6).
Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (абзац 4 пункта 6).
В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6).
Кроме того, согласно подпункту "а" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Пункт 2 Правил N 354 дополнен абз. 12, в котором дано определение нежилого помещения: это помещение в МКД, указанное в проектной или технической документации на МКД либо в электронном паспорте дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в МКД независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.
Ссылаясь на указанные изменения, истец направил в адрес операторов связи уведомления о необходимости заключения с 01.01.2017 договоров энергоснабжения непосредственно с ПАО "Кузбассэнергосбыт" (т. 1 л.д. 133) и включил в протокол разногласий дополнения в приложение N 7.2 к договору N 101765.
Между тем, операторы связи в данном случае не являются владельцами каких-либо нежилых помещений, отвечающих признакам, указанным в пункте 2 Правил N 354.
В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 N126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ) услуги связи оказываются операторами связи пользователям услуг связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.
Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором, то есть заключаемым коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится, а отказ от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается (пункт 1 статьи 45 Закона N 126-ФЗ).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.07.2016 N 304-КГ16-1613, при размещении и эксплуатации оборудования, необходимого для оказания услуг связи гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оператор связи обязан руководствоваться также нормами статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", в соответствии с которыми организации связи вправе осуществлять строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи при наличии соответствующего договора с собственником или иным владельцем зданий. При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Из системного толкования статей 3, 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 6 Правил N 442 следует, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке (ст. 26 Закона N 35-ФЗ, п. 27, 28, 29, 34 Правил N 442).
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 37 Закона N 35-ФЗ потребителю электрической энергии предоставляется право выбора контрагента по договору купли-продажи, договору поставки электрической энергии.
В соответствии с пояснениями представителя ответчика с заявлениями о заключении договоров энергоснабжения по спорным объектам операторы связи не обращались. Кроме того, доказательства наличия технологического присоединения оборудования связи к внутридомовым сетям электроснабжения в материалы дела не представлены. Акты комплексного обследования МКД и акты общего имущества дома такой информации не содержат, при рассмотрении дела N А45-11182/2016 (т. 1 л.д. 143-156) наличие или отсутствие подключения к системе электроснабжения МКД не устанавливалось.
При таких обстоятельствах основания для дополнения приложения N 7.2 к договору энергоснабжения от 01.01.2017 N 101765 строками NN 122 - 125, 128, 131, 135-138, 140, 142, 145 - 149, 151-156, 158-164, 183-185 в редакции истца отсутствуют, доводы истца, приведенные в ходе судебного разбирательства, судом отклонены, иск удовлетворению не подлежит с отнесением на истца расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в дополнении приложения N 7.2 к договору энергоснабжения от 01.01.2017 N 101765 строками NN 122 - 125, 128, 131, 135-138, 140, 142, 145 - 149, 151-156, 158-164, 183-185.
В остальной части производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья И.А. Изотова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
