Дата принятия: 14 февраля 2018г.
Номер документа: А27-28497/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2018 года Дело N А27-28497/2017
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2018 года
Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2018 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Семеновой О.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири", г. Красноярск (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)
к обществу с ограниченной ответственностью "Металлэнергофинанс", город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН 1024201465903, ИНН 4217039402)
о взыскании денежных средств,
от истца - Левчук П.А., доверенность от 21.12.2015 N00/425, паспорт;
от ответчика - не явились (извещены),
установил:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири" в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго - региональные электрические сети" (далее - ПАО "МРСК Сибири") обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Металлэнергофинанс" (далее - ООО "Металлэнергофинанс") о взыскании 2784608 руб. 56 коп. неустойки, начисленной за период с 12.01.2017 по 13.10.2017, в связи с несвоевременной оплатой оказанных в январе, феврале, марте, мае, июне, июле, августе и сентябре 2017 года услуг по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.12.2007 N3005/2008/12-1. Требование мотивировано ссылками на статьи 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положения Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), а также Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Дело назначено к судебному разбирательству на 06.02.2018. В заседании судом согласно ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 07.02.2018.
Спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о проведении судебного заседания (принимавшего участие в предварительном судебном заседании 30.01.2018).
Истец иск поддержал в размере и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, после перерыва представил в материалы дела альтернативный расчет неустойки с учетом действующей на дату рассмотрения судом спора ключевой ставки Банка России - 7,75%, а также с учетом положений статей 191, 193 ГК РФ и правовой позиции ВС РФ, изложенной в Определении от 15.09.2016 N 307-ЭС16-12357, пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности". Согласно данному расчету сумма пени, начисленная за просрочку внесения предоплаты по договору, составила 2622811 руб. 03 коп., а на окончательный платеж - 25 руб. 13 коп.
Исследовав обстоятельства дела, доводы искового заявления и отзыва ответчика (л.д. 98-100), оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.
Между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N3005/2008/12-2 от 04.12.2007 в редакции протокола урегулирования разногласий от 30.01.2008, а также с учетом Соглашения от 29.12.2009 (л.д. 38-60).
В январе, феврале, марте, мае, июне, июле, августе и сентябре 2017 года истцом ответчику оказаны услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается актами об оказании услуг (л.д. 61, 64, 67, 71, 74, 78, 82, 86).
Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Пунктом 15 (3) Правил N 861 (в ред. постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419) установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:
30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;
40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.
Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.
Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) названных Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.
Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.
Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.
Согласно ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
И вышеназванный пункт 15 (3) Правил N 861 (в ред. постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419) устанавливает подлежащий применению сторонами порядок расчетов гарантирующих поставщиков с сетевыми организациями.
Установление данного императивного порядка оплаты услуг по передаче электрической энергии не противоречит статье 781 ГК РФ, согласно которой заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя, в частности, существенные условия договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.
Данное положение Правил N 861 также не противоречит пункту 1 статьи 1 ГК РФ, в силу которой гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, так как рассматриваемый пункт 15 (3) предусматривает равные требования ко всем гарантирующим поставщикам электрической энергии. В то же время к сетевым организациям, являющимся иным субъектом электроэнергетики, могут быть предъявлены другие требования, с учетом специфики рассматриваемых правоотношений, что обусловлено необходимостью соблюдения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, что согласуется с положениями абзацев 1, 8 статьи 1 Закона об электроэнергетике.
Указанная правовая позиция отражена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 2017 года и апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 29 января 2018 года.
С учетом вышеизложенного судом отклонены доводы ответчика о необходимости применения к отношениям сторон в части сроков оплаты услуг условий заключенного договора в редакции протокола урегулирования разногласий от 30.01.2008, а также с учетом Соглашения от 29.12.2009.
Обязательство по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии ответчиком исполнено с нарушением предусмотренного пунктом 15(3) Правил N 861 порядка, что подтверждается платежными поручениями от 16.02.2017, от 16.03.2017, от 17.04.2017, от 15.06.2017, от 14.07.2017, от 15.08.2017, от 15.09.2017, от 13.10.2017 (л.д. 62, 65, 68, 72, 75, 79, 83, 87), а также уведомлениями о прекращении обязательств зачетом от 16.02.2107, от 15.03.2017, от 17.04.2017, от 15.06.2017, от 14.07.2017, от 16.08.2017, от 15.09.2017, от 13.10.2017 (л.д. 63, 66, 69, 73, 76, 80, 84, 88).
Суммы и даты платежей подтверждены вышеперечисленными судом документами, спор по данному обстоятельству между сторонами отсутствует.
Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статьи 330, 332 ГК РФ).
Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В связи с нарушением ответчиком сроков внесения платежей, установленных с 03.01.2017 пунктом 15 (3) Правил N 861 (согласно постановлению Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419), истцом начислена за период с 12.01.2017 по 13.10.2017 пеня в общем размере 2784608 руб. 56 коп., из которой 2784572 руб. 88 коп. составляет пеня в связи с несвоевременным внесением предоплаты в январе, феврале, марте, мае, июне, июле, августе и сентябре 2017 года и 35 руб. 68 коп. - пеня за просрочку внесения окончательного платежа. При этом неустойка начислена с применением ключевой ставки 8,25% (л.д. 19-20).
Суд считает неправомерным начисление ПАО "МРСК Сибири" неустойки за несвоевременное внесение промежуточных платежей и с применением процентной ставки Банка России, действовавшей на дату оплаты ответчиком долга, в связи со следующим.
Согласно абзацу пятому пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотренная им неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован) в соответствии с Правилами N 861.
Таким образом, на момент наступления первого (30%) и второго (40%) сроков платежа услуги по передаче электрической энергии не могут считаться оказанными, поскольку объем оказанных услуг к этому сроку не подлежит фиксации и не может быть зафиксирован.
Обязанность ООО "Металлэнергофинанс" внести предварительные платежи, исчисленные от объема услуг по передаче электроэнергии за предшествующий расчетный период, не корреспондировала обязанности ПАО "МРСК Сибири" передать к этой дате определенное количество электроэнергии.
Для целей расчетов юридический факт передачи энергии как товара возникает по окончании расчетного периода в момент фиксации объема поставки за расчетный период, что соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации (ВС РФ), изложенной в пункте 16 "Обзора судебной практики ВС РФ N 3", утв. Президиумом ВС РФ от 19.10.2016 и в пункте 7 "Обзора судебной практики ВС РФ N 4", утв. Президиумом ВС РФ от 20.12.2016, определениях ВС РФ от 06.10.2016 N 305-ЭС16-8210 и от 23.06.2017 N 304-ЭС17-7210.
Ответственность за нарушение сроков внесения предварительных платежей за услуги по передаче электрической энергии законом не предусмотрена.
При этом суд отмечает, что положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, равно как и законодательством в сфере энергоснабжения не ограничено право исполнителей начислять неустойку за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей. Подобное условие может быть включено в договор в рамках реализации сторонами конституционного принципа свободы договора путем осуществления принадлежащих им гражданских прав своей автономной волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9, пункт 4 статьи 421 ГК РФ).
Между тем, заключенным сторонами договором ответственность за просрочку внесения заказчиком промежуточных платежей не установлена.
С учетом изложенного оснований для взыскания с ответчика неустойки в размере 2784572 руб. 88 коп., начисленной истцом по 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ (8,25%) за несвоевременное внесение промежуточных платежей, за период с 12.01.2017 по 13.10.2017, не имеется.
Представленный истцом расчет пени в связи с просрочкой окончательного платежа суд проверил и признал его неправильным, не соответствующим положениям действующего законодательства, в связи с чем отмечает следующее.
В соответствии с положениями абзацев 8, 9 пункта 15(3) Правил N 861 (в ред. постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419) оплата окончательного платежа производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Соответственно, период начала начисления неустойки должен начинаться не ранее истечения указанной даты (согласно правовой позиции ВС РФ, изложенной в Определении от 15.09.2016 N 307-ЭС16-12357, пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").
Изложенная истцом в исковом заявлении и устно поддержанная в судебном заседании позиция о том, что при расчете неустойки следует применять процентную ставку ЦБ РФ, действующую на дату уплаты долга (части), противоречит пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, согласно которому у потребителя имеется обязанность уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.
В ответе на вопрос N 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) содержится разъяснение, из которого следует, что согласно указанным нормам, размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. По смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.
Следовательно, применение истцом при расчете заявленной к взысканию суммы неустойки ключевой ставки 8,25% является неправомерным.
За указанный истцом период в связи с просрочкой внесения окончательного платежа рассчитанная в соответствии с требованиями закона с применением действующей на момент рассмотрения судом спора ключевой ставки Банка России 7,75% подлежит оплате неустойка в размере 25 руб. 13 коп. (согласно представленному ПАО "МРСК Сибири" альтернативному расчету, проверенному судом и признанному обоснованным).
В связи с частичным удовлетворением исковых требований расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Металлэнергофинанс" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири" 25 руб. 13 коп. пени, 33 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.В. Дубешко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
