Дата принятия: 26 марта 2018г.
Номер документа: А27-28304/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2018 года Дело N А27-28304/2017
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ерохина А.В.,
при ведении аудиозаписи и протокола секретарем судебного заседания Трифоновой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "ЖИЛСТРОЙСЕРВИС ФПК", г. Кемерово, ИНН 4205151946, ОГРН 1084205005246
к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Альтернатива", г. Кемерово, ИНН 4205266785, ОГРН 1134205011390
об обязании передать документацию по многоквартирному дому,
при участии: от истца - Рыбашкова А.Р., доверенность N3/18 от 01.01.2018, паспорт,
от ответчика - Бабанов Д.С., доверенность N5 от 18.04.2017, паспорт,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ЖИЛСТРОЙСЕРВИС ФПК" (далее также - Общество), нынешняя управляющая организация в многоквартирном доме по адресу: г. Кемерово, ул. Белозерная, 25 (далее также - Дом), обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Альтернатива" (далее также - Компания), прежней управляющей организации в Доме, об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением Домом.
В исковом заявлении истец также просит взыскать с ответчика 30 000 руб. судебных издержек по оплате юридических услуг.
В ходе рассмотрения дела истец уточнял перечень требуемой к передаче документации, в том числе в связи с учетом переданных ответчиком истцу документов.
В судебном заседании 19.03.2018 после перерыва, объявленного в заседании 14.03.2018, от истца представлено окончательное уточнение исковых требований от 17.03.2019, в соответствии с котором истец просит обязать ответчика восстановить и передать истцу :
1. Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт на многоквартирный дом).
2. Документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета.
3. Сметы, описи работ по проведению текущего ремонта в многоквартирном доме.
4. План участка в масштабе 1:100 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем.
5. Проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на Дом.
6. Акт технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику.
7. Паспорт на каждую квартиру (в том числе и нежилые) и земельный участок.
8. Копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
9. Выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
10. Заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка).
11. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута).
12. Списки лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
13. Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
14. Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
15. Иные, связанные с управлением Домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В обоснование требований о передаче документов в вышеперечисленных пунктах 1-3, 8-15 истец ссылается на Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее также - Правила N 491), документов в пунктах 4-7 - на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд принял к рассмотрению уточненные требования истца.
Ответчик требования истца оспорил, изложив возражения в двух отзывах на исковое заявление и в дополнении к правовой позиции. Возражения сводятся к тому, что ответчик передал истцу всю документацию, полученную им от застройщика, а также всю иную, имевшуюся у ответчика документацию. Передать или восстановить и передать истцу несуществующую документацию ответчик не может. Привел также доводы относительно завышенного размера судебных издержек по оплате услуг представителя.
Заслушав пояснения представителя истца, на требованиях настаивавшего, представителя ответчика, просившего в иске отказать, изучив материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения иска по следующим мотивам.
30.06.2014 Администрацией города Кемерово за N RU 42305000-82/кс выдано Разрешение на ввод в эксплуатацию пятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Белозерная,25 (адрес согласно Акту регистрации адреса от 14.04.2014 N 03-01/214000834), застройщиком которого являлось ООО "Финансово-строительная компания СтройСиб-42" (далее - Застройщик).
Как следует из материалов дела, и в частности решения Заводского районного суда г. Кемерово от 24.04.2017 по делу N 2-1201-17, ООО Управляющая компания "Альтернатива" являлось первой управляющей организацией в Доме (протокол N 15 от 13.07.2015 общего собрания собственников, договор N 63 от 30.07.2015 управления многоквартирным домом).
Согласно протоколу N 1 от 21.01.2017 внеочередного общего собрания собственников помещений в Доме (заочное голосование) на собрании были приняты ряд решений, в том числе о расторжении договора управления от 30.07.2015 N 63 с Компанией, о выборе другой управляющей компании - ООО "Жилстройсервис ФПК" и о заключении с Обществом договора управления 01.02.2017 сроком на три года.
Такой договор N 25/17 заключен между собственниками и Обществом от 01.02.2017.
В письме исх. N 47 от 23.01.2017 (вручено адресату 27.01.2017, вх. N 37) Общество, уведомляя Компанию о результатах указанного собрания собственников помещений в Доме, и о том, что оно приступает к управлению Домом с 01.02.2017, просило передать техническую документацию на Дом в срок до 01.02.2017.
В последующем Общество неоднократно просило Компанию передать техническую документацию на Дом, в подтверждение чего к исковому заявлению приложены письма и претензии исх.N 249 от 06.05.2017, в которой Общество предупредило Компанию об обращении в Арбитражный суд Кемеровской области при неисполнении обязательства по передаче документации.
В ответах на письма и претензию Общества Компания ссылалась на наличие неразрешенного судебного спора по оспариванию решений собрания собственников помещений в Доме от 21.01.2017.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово по делу N 2-1201-17 от 24.04.2017 (в окончательной форме изготовлено 28.04.2017), оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делами Кемеровского областного суда от 03.08.2017 N 33-8253, решения собрания по вопросам переизбрания управляющей компании в Доме признаны законными.
После чего Компания начала передачу Обществу документации по Дому, что подтверждается актами от 26.09.2017, двумя актами от 29.09.2017.
В претензии исх. N 435 от 07.11.2017 (вручена адресату 13.11.2017, вх. N 465) Общество просило Компанию передать документацию по Дому по приведенному перечню.
22.12.2017 исковое заявление Общество поступило в арбитражный суд.
По акту передачи документации от 20.12.2017 (до поступления искового заявления в суд) Компания передала Обществу ряд документов, в том числе технический план здания, разделы рабочей документации.
В период рассмотрения дела Компания ещё передала Обществу документы по актам от 15.02.2018, 20.02.2018, 21.02.2018, 13.03.2018.
Разрешая спор по делу и отказывая в удовлетворении требований Общества, суд исходит из следующего.
В пункте 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период принятия решения собственниками помещений в Доме о смене управляющей компании) предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно пункту 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, а в пункте 26 Правил N 491 поименованы иные, связанные с управлением многоквартирным домом, документы (открытый перечень), в пунктах 1.5.1- 1.5.3 Правил N 170 приведен состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.
В соответствии с пунктами 19, 20, 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее также - Правила N 416) организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 19).
Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 20).
В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом (пункт 21).
Из буквального толкования приведенных норм пунктов 20,21 Правил N 416 следует, что необходимым условием для возложения судом на организацию, ранее управлявшую многоквартирным домом, обязанности по передаче (либо по восстановлению и передаче) технической и иной, связанной с управлением домом, документации является установление судом обстоятельств, доказывающих как существование этой документации вообще, так и её передачу этой организации, а также наличие объективной возможности восстановить утраченную документацию.
Таким образом, первоочередным для признания ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанной передать или восстановить и передать новой управляющей организации документацию является факт получения этой документации первой из указанных организацией.
Правила N 416 или иной правовой акт не устанавливают лиц, от которых действующая управляющая организация в доме получает такую документацию.
Но из характера документов можно сделать вывод, что такими лицами являются предыдущая управляющая компания, застройщик (в отношениях с первой управляющей организацией) или иные организации (в том числе, государственные, муниципальные органы), а также собственники помещений в многоквартирном доме.
Ни статья 162 Жилищного кодекса РФ, ни иные правовые акты не возлагают на организацию, ранее управлявшую многоквартирным домом, обязанность получить рассматриваемую документацию от указанных лиц уже после прекращения управления домом и передать её новой управляющей организации, в том числе и в судебном порядке.
Судебный акт о возложении подобной обязанности на бывшую управляющую организацию в доме (должника) в целях реальности его исполнения, по сути, повлечет обязанность тех лиц, у которых может находиться эта документация, передать документацию должнику, который в свою очередь должен будет передать её новой управляющей организации (взыскателю).
Однако такой механизм исполнения судебного акта недопустим, поскольку затронет права лиц, не участвующих в споре между новой и бывшей управляющими организациями в доме.
Следует отметить, что после утраты статуса управляющей организации в доме такая организация уже не имеет законных оснований требовать у лиц, возможно располагающих документацией, передать ей эту документацию.
Правовой подход по делам, связанным с возложением на бывшую управляющую организацию в доме (ответчика) обязанности по передаче (восстановлению и передаче) документации на дом новой управляющей организации вне зависимости от получения документации ответчиком, сформированный в Постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.03.2010 по делу N 17074/09, был выработан за три года до принятия Правил N 416, а потому, по мнению суда, не применим к рассматриваемым правоотношениям Общества и Компании.
По вышеуказанным актам Компания передала Обществу всю имеющуюся у нее документацию по Дому, в том числе документацию, полученную от Застройщика.
Документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета (пункт 2 в перечне требуемых истцом документов) переданы Компанией Обществу по акту от 15.02.2018 в копиях (пункты 199-202 акта), что представителем истца в судебных заседаниях признаётся, но он настаивает на передаче этих же документов, заверенных подписью полномочного лица Компании и оттиском печати.
Однако, по пояснениям представителя ответчика, у Компании нет и не было оригиналов этих документов. В связи с чем, Компания, как считает суд, не может заверить копии документов, не располагая оригиналами. Истец не мотивировал того, зачем Обществу нужны те же копии этих документов, но заверенные Компанией.
При отсутствии в деле доказательств получения Компанией от Застройщика, других организаций или государственных (муниципальных) органов или от собственников помещений в Доме документов, указанных истцом в пунктах 1 (технический паспорт на многоквартирный дом), 4 (план участка в масштабе 1:100 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем), 5 (проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на Дом), 6 (акт технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику), 7 (паспорт на каждую квартиру, в том числе нежилые помещения, и земельный участок), 8 (копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра) и 10 (заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме), требования истца в части этих документов удовлетворению не подлежат.
В отношении остальных документов суд отказывает по мотиву того, что нельзя обязать Компанию передать Обществу документы, которых не существовало в принципе, а именно:
сметы, описи работ по проведению текущего ремонта в многоквартирном доме - поскольку такой ремонт не проводился;
выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом - поскольку в Доме нет таких объектов;
документы о сервитуте или иных обременениях - поскольку сервитут или иные обременения отсутствуют;
списки лиц, использующих общее имущество в Доме, и договоры об использовании общего имущества - поскольку нет таких лиц и, соответственно, договоров;
оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в Доме - по причине отсутствия сведений о проведении таких собраний.
По последним документам суд также указывает, что собрания проводят собственники помещений в доме, они же оформляют и протоколы собраний. И даже, если такие собрания в Доме проводились, при отсутствии доказательств передачи оригиналов протоколов собраний собственников помещений в Доме Компании, она лишена объективной возможности передать их Обществу. В таком случае, Общество, являясь нынешней управляющей организацией, имеет возможность узнать у собственников помещений в Доме о проведённых ранее собраниях и получить протоколы этих собраний от собственников.
Что касается требования истца об иных, связанных с управлением Домом документов, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений, то оно не подлежит удовлетворению, как по мотиву неопределенности документов, так и по мотиву отсутствия доказательств принятия собственниками помещений в Доме соответствующего решения.
Относительно копии кадастрового плана (карты) земельного участка суд также считает необходимым указать следующее.
В силу частей 3 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 N 12-П) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, формируется по инициативе собственников (или собственника) помещений в доме, в том числе уполномоченным ими лицом, и переходит в общую долевую собственность собственников помещений в доме со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка.
Таким образом, Компания не является субъектом, имеющим полномочия на совершение самостоятельных действий, направленных на государственный кадастровый учета земельного участка, на котором расположен Дом, и на получение кадастрового плана (карты) земельного участка.
Исковые требования удовлетворению не подлежат.
Государственная пошлина по иску относится на истца, уплачена при подаче искового заявления.
При отказе в иске судебные издержки истца по оплате услуг представителя отнесению на ответчика не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья А.В. Ерохин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
