Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26 февраля 2018 года №А27-27533/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2018 года Дело N А27-27533/2017
Резолютивная часть решения оглашена "21" февраля 2018 года
Полный текст решения изготовлен "26" февраля 2018 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В.
при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Самойловой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по заявлению Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области, г. Кемерово
к Обществу с ограниченной ответственностью "Союз малых предприятий", г. Новосибирск (ОГРН 1135476101090, ИНН 5405477545)
об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
при участии:
от заявителя: Коробкина Л.Ю. - представитель, доверенность от 18.10.2017 N22 (копия в деле), сл. удостоверение;
от заинтересованного лица: не явились.
установил:
Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (далее - заявитель, административный орган, Департамент) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции серии 42 КО 0003108, регистрационный номер 42РПА0002919, выданную 03 марта 2017 Обществу с ограниченной ответственностью "Союз малых предприятий" (далее - заинтересованное лицо, Общество).
В обоснование заявленного требования Департамент ссылается на неустранение в установленные срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
ООО "Аквамаркет-Сибирь", надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, заявлений и ходатайств не направило, отзыв не представило.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
03 марта 2017 года департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области обществу с ограниченной ответственностью "Союз малых предприятий" была выдана лицензия серия 42 КО 0003108, регистрационный номер 42РПА0002919 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, действующая до 03 марта 2018 года.
Решением лицензирующего органа N 010-рпа от 04.10.2017 действие лицензии 42РПА0002919 было приостановлено до устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действие лицензии, однако в установленный срок ООО "Союз малых предприятий" не устранило выявленные обстоятельства, что послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего:
В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона N 171 -ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Федеральный закон N 171 -ФЗ) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона N 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
Согласно постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2013 г. N 415 "Об утверждении Положения о Департаменте по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области", к полномочиям департамента (далее - лицензирующий орган) отнесены выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.
Кроме того, в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области N 580 от 15.12.2011 "Об исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области относится к исполнительным органам государственной власти Кемеровской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).
В целях реализации пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ Межрегиональным управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу в адрес лицензирующего органа было направлено письмо о неуплаченных штрафах ООО "Союз Малых Предприятий" (исх. N уб-17826/04 от 02.10.2017).
В соответствии с полученными лицензирующим органом сведениями ООО "Союз Малых Предприятий" (ИНН 5405477545) было назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно, оборот алкогольной продукции без маркировки и/или нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировки и/или нанесение информации обязательны, на основании Постановления судьи Центрального района г. Новосибирска от 20.03.2015 по делу N5-86/15.
Срок для уплаты штрафа был установлен в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Решением лицензирующего органа N 010-рпа от 04.10.2017 действие лицензии 42РПА0002919 (бланк лицензии серия 42 КО 0003108) было приостановлено с 04.10.2017 до устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действие лицензии. Срок устранения был установлен лицензирующим органом до 04.12.2017.
Заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона N 171 -ФЗ от ООО "СМП" в адрес лицензирующего органа не поступало.
По состоянию на 08.12.2017 вышеуказанные штрафы Обществом не оплачены, что подтверждается информацией, предоставленной Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (исх. N уб-21970/10 от 08.12.2017 г.), таким образом, ООО "СМП" вышеуказанные обстоятельства устранены не были.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона N 171-ФЗ неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии" является основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь абзацами 1 и 19 пункта 3, а также абзацем 14 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ, лицензирующим органом было принято решение N 014-рпа от 06.12.2017 г. о приостановлении действия лицензии peг. N 42РПА0002919 (бланк лицензии серия 42 КО 0003108) до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, а также решение N 6 от 06.12.2017 о направлении в суд заявления об аннулировании вышеуказанной лицензии.
Следует отметить, что оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечения качества алкогольной продукции.
На основании изложенного, такая мера как аннулирование лицензии соразмерна совершенным нарушениям и направлена на защиту общественных интересов.
На основании изложенного, исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по заявлению относятся на Общество.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 174, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявленное требование удовлетворить.
Аннулировать лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции серии 42 КО 0003108, регистрационный номер 42РПА0002919, выданную 03 марта 2017 года Обществу с ограниченной ответственностью "Союз малых предприятий" Департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Союз малых предприятий", г. Новосибирск (ОГРН 1135476101090, ИНН 5405477545) возвратить в Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области, г. Кемерово документ, подтверждающий наличие лицензии - бланк серии 42 КО 0003108, регистрационный номер 42РПА0002919 в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Союз малых предприятий", г. Новосибирск (ОГРН 1135476101090, ИНН 5405477545) 3000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.
После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.
Судья В.В. Власов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка