Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27 марта 2018 года №А27-2690/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2018 года Дело N А27-2690/2018
Резолютивная часть решения оглашена 27 марта 2018 года
Полный текст решения изготовлен 27 марта 2018 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мраморной Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (РОСПРИРОДНАДЗОРА) по Кемеровской области (ОГРН 1024200680723, ИНН 4207052250), г. Кемерово
к Муниципальному унитарному предприятию "Рудничное теплоснабжающее хозяйство", г.Прокопьевск (ОГРН 1104223001299, ИНН 4223713010), г. Новокузнецк
о взыскании 588219,63 руб.
при участии:
от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области - Щербицкая Анастасия Владимировна, ведущий специалист эксперт отдела правового и кадрового обеспечения, доверенность от 21.09.2017г., паспорт;
от МУП "Рудничное теплоснабжающее хозяйство", г.Прокопьевск - не явились;
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области (далее - Росприроднадзор, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Рудничное теплоснабжающее хозяйство", г.Прокопьевск (далее- МУП "Рудничное теплоснабжающее хозяйство", должник) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 588219,63 руб.
МУП "Рудничное теплоснабжающее хозяйство" о времени и месте судебного разбирательства, извещенное надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Кемеровской области, в судебное заседание представителя не направило, о причине неявки не известило, возражений против рассмотрения дела без участия его представителя не заявило. Неявка представителя должника не препятствует рассмотрению спора по существу в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство по делу.
Представитель заявителя поддержал требования, мотивируя невнесением МУП "Рудничное теплоснабжающее хозяйство" платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 г. в сумме 588219,63 руб.
Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
МУП "Рудничное теплоснабжающее хозяйство" посредством образования и размещения отходов, а также выбросов в атмосферный воздух оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду исходя из расчета.
За МУП "Рудничное теплоснабжающее хозяйство" числится задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 588219,63 руб.
Поскольку МУП "Рудничное теплоснабжающее хозяйство" добровольно сумму задолженности не оплатило, Росприроднадзор направил в адрес должника требование от 05.12.2017 N 07-5/8570 об уплате в добровольном порядке задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.
Неисполнение должником обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду явилось основанием для обращения Росприроднадзора в арбитражный суд с данным заявлением.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие
на окружающую среду, должна осуществляться на основе определенных принципов, в том числе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона установление порядка определения размера платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок распределения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее Порядок).
Указанный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Пунктом 2 Порядка устанавливается два вида базовых нормативов платы:
а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).
В соответствии с пунктом 9 Порядка перечисление средств за загрязнение окружающей природной среды осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду", установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
В соответствии с Приказом "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" от 05.04.2007 N 204, утверждена форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее представления. Расчет представляется самими плательщиками (хозяйствующими субъектами) в соответствующее Управление Росприроднадзора субъекта Российской Федерации.
Факт оказания негативного воздействия на окружающую среду МУП "Рудничное теплоснабжающее хозяйство" посредством образования и размещения отходов, а также выбросов в атмосферный воздух подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
В соответствии со статьями 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов; неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются, в том числе, за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов; в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.
Задолженность МУП "Рудничное теплоснабжающее хозяйство" по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год составила 588219,63 руб.
Поскольку доказательств уплаты задолженности МУП "Рудничное теплоснабжающее хозяйство", в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, требование Росприроднадзора о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 588219,63 руб., является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 13 107 руб., в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, взыскивается в доход федерального бюджета с должника.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 179, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области удовлетворить.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Рудничное теплоснабжающее хозяйство", г.Прокопьевск (ОГРН 1104223001299, ИНН 4223713010), задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 588219,63 руб.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Рудничное теплоснабжающее хозяйство", г.Прокопьевск (ОГРН 1104223001299, ИНН 4223713010) в доход федерального бюджета 14764 руб. государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента его принятия.
Судья Т.А. Мраморная
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка