Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 06 декабря 2017 года №А27-26333/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 декабря 2017 года Дело N А27-26333/2017
Судья Арбитражного суда Кемеровской области Исаенко Е.В., рассмотрев заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области (Кемеровская область, Крапивинский район, пгт. Крапивинский, ОГРН 1024201307173, ИНН 4235005195)
к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Крапивинская среднеобразовательная школа" (Кемеровская область, Крапивинский район, пгт. Крапивинский, ОГРН 1024201300200, ИНН 4235004339)
об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного учета)
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об обязании МБОУ "Крапивинская среднеобразовательная школа" (далее - учреждение) исполнить установленную законодательством обязанность и представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме СЗВ-М за июнь 2016 года.
Как следует из поступившего заявления, требования заявителя со ссылкой на положения п. 1 ст. 11, ст. 15 Федерального закона N27-ФЗ мотивированы неисполнением учреждением обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2016 года.
В ходе рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу суд установил, что дело неподведомственно арбитражному суду в связи со следующим.
Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Положения Федерального закона N 27-ФЗ не наделяют органы ПФР правом на обращение в суд с требованием об обязании страхователя представить соответствующие сведения.
В силу статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю, в соответствии со ст. 17 указанного Закона, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Следовательно, законом установлена специальная мера воздействия, которая и подлежит применению в случае уклонения страхователя от представленного органам Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующих сведений.
Любой государственный орган для выполнения возложенных на него функций наделяется законодательством определенными полномочиями. Эти полномочия находят отражение в законах, регулирующих те или иные общественные отношения, или в положениях об этих государственных органах.
Законодательством о страховании Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлены полномочия по обращению в суд с требованием о понуждении страхователя представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Обязанность страхователя по представлению индивидуальных сведений обеспечивается возможностью привлечения его к ответственности в виде взыскания штрафных санкций.
Таким образом, ни нормами АПК РФ
, ни Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" не предусмотрена возможность рассмотрения заявленного пенсионным фондом требования арбитражным судом.
Поскольку предметом настоящего спора является требование об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а не взыскание штрафных санкций, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение заявленных пенсионным фондом требований к компетенции арбитражного суда не относится, в связи с чем суд отказывает в принятии заявления применительно к пункту 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ, поскольку заявление не подлежит рассмотрению арбитражным судом.
Суд также обращает внимание заявителя на положение части 4 статьи 127.1 АПК РФ, согласно которого отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в арбитражный суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Отказать в принятии заявления.
На определение в месячный срок с момента его вынесения может быть подана жалоба в Седьмой Арбитражный апелляционный суд.
Судья Исаенко Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка