Решение от 27 июня 2014 года №А27-2506/2010

    Дело № 2-448/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Топки                                                                             27 июня 2014 года
 
    Топкинский городской суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего судьи Типцовой Е.Л.,
 
    при секретаре Гааг Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галдилова Б.. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Галдилов Б.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области (далее – УПФР г. Топки и Топкинского района) с требованием о признании незаконным решения комиссии УПФР г. Топки и Топкинского района по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от.. . года, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, взыскании судебных издержек.
 
    Свои требования мотивировал тем, что.. .года он обратился в УПФР г. Топки и Топкинского района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением УПФР г. Топки и Топкинского района ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Ответчик указанным решением не включил в специальный стаж период работы истца.. .года по.. .года помощником машиниста вращающейся печи в цехе «Обжиг».. . цементного завода, с.. .года по.. .года транспортировщиком в литейном производстве, занятом на горячих участках работ литейного цеха.. . механического завода, с.. .года по.. .года вагранщиком в литейном производстве, занятом на горячих участках работ литейного цеха.. . механического завода.
 
    С данным решением истец не согласен.
 
    Истец с.. .года по.. . года работал в цехе «Обжиг».. .цементного завода помощником машиниста вращающейся печи, что подтверждается архивной справкой, записью в личной карточке работника, приказами по личному составу, но наименование профессии сделано в сокращенном виде, как «п/маш вр. печи 4 разряда» и «пом. машин. вращ. печи 4 разряда». Предоставить справку, как того требует ответчик, невозможно по причине того, что предприятие.. . цементный завод ликвидировано.
 
    ...года истец был принят в литейный цех № 3.. .механического завода транспортировщиком в литейном производстве, затем переведен вагранщиком 3 разряда в литейном цехе № 3.. . механического завода, где работал до.. .года.
 
    Галдилов Б.А. просит суд решение комиссии УПФР г. Топки и Топкинского района по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от.. .года №.. .признать незаконным, обязать комиссию УПФР г. Топки и Топкинского района по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с.. .года, взыскать с ответчика судебные расходы.
 
    В последующем Галдилов Б.А. уточнил заявленные требовании, просил суд признать незаконным решение комиссии УПФР г. Топки и Топкинского района по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от.. .года №.. ., обязать УПФР г. Топки и Топкинского района включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере.. . руб. (л.д. 28-29).
 
    В судебном заседании представитель истца И., допущенный на основании устного заявления Галдилова Б.А., занесенного в протокол судебного заседания, уточнил заявленные требования, просил суд решение комиссии УПФР г. Топки и Топкинского района по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от.. .года №.. . признать незаконным, обязать УПФР г. Топки и Топкинского района включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с.. .года по.. .года помощником машиниста вращающейся печи в цехе «Обжиг».. . цементного завода (1 год 9 месяцев 15 дней), с.. .года по.. .года транспортировщиком в литейном производстве, занятом на горячих участках работ литейного цеха.. . механического завода (10 месяцев 27 дней). Назначить Галдилову Б.А. досрочную трудовую пенсию по старости с.. .года. Взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере.. . руб. Пояснив, что вины Галдилова Б.А. в том, что в трудовой книжке сокращенно указана его должность не имеется.
 
    Исковые требования в части обязать УПФР г. Топки и Топкинского района включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с.. .года по.. .года вагранщиком в литейном производстве, занятом на горячих участках работ литейного цеха.. . механического завода, не поддержал, пояснив, что данный период работы не является спорным, поскольку засчитан в стаж на соответствующих видах работах, как профессия прямо предусмотренная Списком № 1 раздела IX «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство» код 1110100а-11309 «Вагранщик».
 
    Истец Галдилов Б.А. своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении от.. .года, просил дело рассматривать в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.
 
    Представитель ответчика Усова Н.Е., действующая на основании доверенности от.. .года № 1, своевременно и надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении от.. .года решение вопроса об разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
 
    С учетом обстоятельств по делу, а также положения ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика.
 
    Суд, заслушав представителя истца, свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступивший в силу с 1 января 2002 года, предусматривает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляет в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости – достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии не менее 5 лет страхового стажа) (статья 7), устанавливает также порядок сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в том числе назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Статья 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц.
 
    В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем, на соответствующих видов работ понимается суммарная продолжительность работы до 01.01.2002 года, определённая в п. 1 ст.27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона (п. 5 ч. 2 ст. 30 Закона). При этом, в соответствии с п. 9 ст. 30 указанного Закона применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г.        N 537 «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239), при досрочном назначении пенсии применяются Списки работ, производств, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что.. .года Галдилов Б.А. обратился в УПФР г. Топки и Топкинского района с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Решением Комиссии УПФР г. Топки и Топкинского района от.. .года №.. .ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 8)
 
    Из архивной справки архивного отдела администрации Топкинского муниципального района от.. .года № 101/Г усматривается, что Галдилов Б.А. работал на предприятии «... цементный завод», Главное управление цементной промышленности (Главцемент), Министерство промышленности строительных материалов СССр с.. .года по.. . года цех «Обжиг» п/маш вр. печи 4 разряда, с.. .года с пом. машин. вращ. печи 4 разряда был переведен грузчиков в Трасп. цех. В приказах по личному составу сведений о приеме и увольнении Галдилова Б.А. не имеется, данные взяты из личной карточки работника (ф. Т-2), подтвердить стаж работы на льготных условиях труда, дающих право на оформление пенсии на льготных условиях, не представляется возможным, так как списки цехов и должностей предприятия с вредными условиями труда, в архивный отдел не поступали.
 
    Из представленной архивной справки следует, что документы предприятия сохранены не полностью, в личной карточке Галдилова Б.А. сведения о приеме его на работу указаны сокращенно (л.д. 10).
 
    В разделе XIV «Производство строительных материалов» подраздел 1 «Производство цемента» код 1140100а-16860 Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1995 г № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены помощники машинистов (обжигальщиков) вращающихся печей.
 
    Как следует из Протокола заседая комиссии Управления ПФР в г. Топки и Топкинском районе по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав Галдилова Б.А., период работы с.. .года по 05.01.1985 года не был зачтен в специальный стаж по Списку № 1, в связи с отсутствием справки, уточняющей полное наименование профессии.
 
    Показаниями допрошенного в качестве свидетеля П. подтверждается, что П. работал с Галдиловым Б.А. на одинаковых должностях, которые были указаны сокращенно в их трудовых книжках, работу выполняли одну и ту же – в должности «помощников машинистов (обжигальщиков) вращающихся печей».
 
    Показания свидетеля П. подтверждаются записями о работе его в тот же период, что и у истца Галдилова Б.А., на том же предприятии (л.д. 51-59).
 
    Показаниями допрошенного в качестве свидетеля Лесина Ю.П. подтверждается, что Л. работал с Галдиловым Б.А. на одинаковых должностях, работу выполняли одну и ту же – в должности «помощников машинистов (обжигальщиков) вращающихся печей», в трудовой книжке Л. наименование должности указано без сокращений «помощник машиниста вращающейся печи по 4 разряду».
 
    Показания свидетеля Л. подтверждаются записями о работе его в тот же период, что и у истца Галдилова Б.А., на том же предприятии (л.д. 14).
 
    В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, а также аналогичными нормами п. 1.1. Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденным приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, действовавшим в спорный период, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В пункте 29 вышеназванных Правил от 24.07.2002 г. N 555 (п. 2.1 Положения от 4.10.1991 г. N 190) возможность установления стажа работы на основании показания свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, ставится в зависимость от утери документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника.
 
    К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.
 
    Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств – показаниями свидетеля, архивными справками, которым у суда нет оснований не доверять, опровергающие их доказательства не предоставлены, иного в суде не установлено, подтверждается факт выполнения истцом в период с.. .года по.. .года в должности помощника машиниста вращающейся печи в цехе «Обжиг» Топкинского цементного завода (1 год 9 месяцев 15 дней), что соответствует Списку № 1 раздела XIV «Производство строительных материалов» подраздел 1 «Производство цемента» код 1140100а-16860.
 
    Из архивной справки государственного казенного учреждения Кемеровской области «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» от 11.10.2013 года № ЛСТ/00760 усматривается, что в документах имеются сведения о том, что Галдилов Б.А. (...) был принят транспортировщиком литейный цех № 2.. . механического завода с.. .года (приказ № 120/к от 25.06.1986 г.), переведен вагранщиком 3 разряда в литейном цехе № 3 с.. .года (приказ № 71/к от 27.04.1987 г.). сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, военных сборах в личной карточке нет. Сведения взяты из приказов поличному составу и личной карточки) (л.д. 9).
 
    Согласно копии приказа от.. .г. № 120/к.. . механического завода Кемеровского НПО ПРОМАВТОМАТИКА Галдилов Б.А.,.. .. принят с.. .г. в литейный цех № 3 транспортировщиком (л.д. 44).
 
    В разделе XI «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство» код 1110100а-19219 Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1995 г № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены транспортировщики в литейном производстве, занятые на горячих участках работ
 
    Как следует из Протокола заседая комиссии Управления ПФР в г. Топки и Топкинском районе по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав Галдилова Б.А., период работы с.. .по.. .года не был зачтен в специальный стаж по Списку № 1, в связи с отсутствием справки, уточняющей характер работы.
 
    Как следует из ответа на судебный запрос государственного казенного учреждения Кемеровской области «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» от.. .года № ИСТ/00359 в документах имеются сведения о переименовании ЗАО «Сибтенозоприбор»:.. . года приказом № 106 Наркомата минометного вооружения СССР был организован в г. Топки завод по производству противопожарного оборудования с присвоением ему названия –.. . завод противопожарного оборудования.
 
    Приказом Министерства машиностроения и приборостроения СССР от 12.11.1955 г. № 299 изменена специализация профиля и завод переименован в Топкинский весовой завод.
 
    Распоряжением Совета Народного хозяйства Кемеровского экономического административного района от 10.11.1957 г. № 279-р в целях приведения наименований предприятий в соответствие с фактически вырабатываемой продукцией завод переименован в Топкинский механический завод.
 
    С 09.08.1991 г. приказом завода от 17.08.1991 г. № 483-з.. . механический завод переименован в арендное предприятие (АП) «С.» (Основание – приказ Министерства электротехнической промышленности и приборостроения СССР от 03.06.1991 г. № 120).
 
    Решением Топкинского городского совета народных депутатов от.. .г. № 113 в результате приватизации ПА «С.»было организовано акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «С.».
 
    ...года АОЗОТ «З.» перерегистрировано в закрытое акционерное общество (ЗАО) «С.».
 
    Решением Арбитражного суда Кемеровской области от.. .года по делу № А27-2506/2010 ЗАО «С.» признано банкротом и открыто конкурсное производство (л.д. 48).
 
    Согласно перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назанчение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», регистрационный номер ПФР 052-025-000016, тип предприятия «ПРОИЗВОДСТВО» вид деятельности «СПИСОК -1-2» Литейный цех № 3 включена должность «транспортировщики в литейном производстве, занятые на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ», Позиция по Списку 11-2 2150100а-19219, характер работы – полный рабочий день, дата ввода в штатное расписание 01.02.2006 года (л.д. 45-47).
 
    Как следует из сведений, предоставленных ООО Завод «С.» за период с.. .года по.. .года, условия и характер работы транспортировщика в литейном цехе № 1 предприятия ООО Завод «С.» (бывший цех № 3.. . механического завода) не изменились.
 
    Изложенное в совокупности подтверждает обоснованность заявленных исковых требований.
 
    Как указано в протоколе заседания Комиссии Управления ПФР в г. Топки и Топкинском районе по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав Галдилова Б.А., специальный стаж истца на день обращения составляет 5 лет 9 месяцев 3 дня (л.д. 6-7)
 
    Период, не включаемый в специальный стаж истца, составляет 2 года 7 месяцев 13 дней (период.. .года по.. .года помощником машиниста вращающейся печи в цехе «Обжиг».. . цементного завода, период с.. .года по.. .года транспортировщиком в литейном производстве, занятом на горячих участках работ литейного цеха.. . механического завода).
 
    В совокупности указанных периодов специального стажа,        Галдилова Б.А. на день обращения к ответчику имел специальный стаж более 8 лет 4 месяцев, в связи с чем, имел право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. Указанный спорный период подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 1.
 
    Периоды работы с.. .года по.. .года вагранщиком в литейном производстве, занятом на горячих участках работ литейного цеха.. . механического завода решением комиссии ответчика включены в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работах, как профессия прямо предусмотренная Списком № 1 раздела IX «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство» код 1110100а-11309 «Вагранщик», дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем требования истца в этой части не подлежат удовлетворению.
 
    С учетом вышеизложенного, решение Комиссии Управления ПФР в         г. Топки и Топкинском районе от.. .года №.. . об отсутствии правовых оснований для установления Галдилову Б.А. досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа подлежит признать необоснованным, а требования истца - законными и подлежащими удовлетворению в части.
 
    Согласно положений п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче искового заявления в суд, в сумме.. . рублей (квитанция л.д.4)
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Галдилова Б.А. удовлетворить частично.
 
    Решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области №.. . от.. .года, об отказе Галдилову Б.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», признать незаконным.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области включить в специальный стаж Галдилова Б.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы:
 
    ...года по.. .года в качестве помощника машиниста вращающейся печи в цехе «Обжиг».. . цементного завода (1 год 9 месяцев 15 дней),
 
    с.. .года по.. .года в качестве транспортировщика в литейном производстве, занятом на горячих участках работ литейного цеха.. . механического завода (10 месяцев 27 дней).
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного Учреждения) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области в пользу Галдилова Б.А.,.. ., государственную пошлину в сумме.. . (...) рублей.
 
    В удовлетворении оставшейся части требований Галдилову Б.А. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Е.Л. Типцова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2014 года