Дата принятия: 06 марта 2018г.
Номер документа: А27-24116/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2018 года Дело N А27-24116/2017
Резолютивная часть решения оглашена 27 февраля 2018 года
Решение в полном объеме изготовлено 06 марта 2018 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Сластиной Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мистрюковой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Кемеровская горэлектросеть", Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН 1024200722589, ИНН 4205002510)
к обществу с ограниченной ответственностью "СпецСтройПроектМонтаж", Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН 1164205052626, ИНН 4205322849)
о взыскании 26 873 руб. 89 коп.,
при участии:
от истца - Шараповой Л.В., доверенность от 23.08.2017 N 31, паспорт,
установил:
Акционерное общество "Кемеровская горэлектросеть" (далее - АО "Кемеровская горэлектросеть) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СпецСтройПроектМонтаж" (далее- ООО "СпецСтройПроектМонтаж") о взыскании ущерба в размере 26 873 руб. 89 коп.
В обоснование заявленных требований истец сослался на повреждение ответчиком при производстве земляных работ в охранной зоне электрических сетей истца низковольтного кабеля КЛ-0,4 кВ от ТП 326 до КШ 1452 и от КШ 1452 до КШ 653 по адресу: г. Кемерово, ул. Ленина, 113, в результате чего истцу причинен вред в размере 26 873 руб. 89 коп.
Определением суда от 07.11.2017 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 07.12.2017, в котором подготовка дела к судебному разбирательству завершена и назначено рассмотрение дела в судебном заседании на 18.01.2018.
Определением суда от 18.01.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 27.02.2018,.
В судебное заседание 27.02.2018 ответчик, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв не представил, ходатайств и возражений не заявил.
Судебное заседание в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ проведено в отсутствие ответчика, уведомленного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель истца на исковых требованиях настаивал.
Оценив представленные документы, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
16.08.2017 при производстве земляных работ в охранной зоне электрических сетей, ответчиком был поврежден низковольтный кабель КЛ-0,4 кВ от ТП 326 до КШ 1452 и от КШ 1452 до КШ 653 по адресу: г. Кемерово, ул. Ленина, 113.
По данному факту, в комиссионном порядке, с участием представителя ООО "СпецСтройПроектМонтаж" Бокова В.В., представителя АО "Кемеровская горэлектросеть" Урбана А.К. был составлен акт от 17.08.2017, зафиксировавший повреждение оболочки кабеля КЛ-0,4 кВ при раскопке экскаватором траншеи для укладки резервных труб при благоустройстве.
АО "Кемеровская горэлектросеть" полагая, что действиями ответчика ему причинен ущерб в виде стоимости восстановления (ремонта) кабельной линии, поврежденной в результате работ по адресу: г. Кемерово, ул. Ленина, 113, составило локальный сметный расчет в соответствии с которым произвело ремонтные работы на сумму 26 873 руб. 89 коп.
02.10.2017 в адрес ответчика истцом было направлено претензионное письмо N 1337 от 29.09.2017, в соответствии с которым было предложено в добровольном порядке возместить причиненный ущерб в указанном размере.
В своем ответе N 120 от 08.10.2017 на претензию ООО "СпецСтройПроектМонтаж" указало, что повреждение кабеля действительно имело место, но не при шурфлении экскаватором как указано в акте, а при выемке грунта погрузчиком до требуемой глубины в соответствии с проектом - 450 мм (КЛ располагалась на глубине около 300 мм), что и было зафиксировано представителями АО "Кемеровская горэлектросеть". В последствии, уже зная о необходимости замены поврежденного кабеля, работы (копка траншей) проводились с использованием экскаватора без опасения прорыва КЛ, что возможно и послужило указанию в акте от 17.08.2017 о повреждении КЛ - причина порыва: "при раскопке траншеи для укладки резервных труб при благоустройстве была повреждена оболочка кабеля КЛ-0,4 кВ".
В соответствии с согласованным в АО "Кемеровская горэлектросеть" проектом, на листе "План благоустройства дворовой территории", под проезжей частью дворовой территории указано на наличие имеющейся защиты кабеля, но фактически после раскопки никакой защиты обнаружено не было.
В соответствии с проектно-сметной документацией, а также контрактами по благоустройству дворовых территорий, не предусмотрена компенсация за выполнение работ по укладке резервных труб для КЛ, в то время как ООО "СпецСтройПроектМонтаж" уложено только металлических труб общей длиной более 300-т погонных метров, столько же пластиковых на общую сумму более 300 000 руб., без учета человеко- и машиночасов по проведению комплексных работ.
В связи с тем, что претензия с требованием о возмещении причиненного ущерба со стороны ответчика не была исполнена, в добровольном порядке ООО "СпецСтройПроектМонтаж" не возместило ущерб, АО "Кемеровская горэлектросеть" обратилось в суд с настоящим иском.
Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленного требования.
Согласно пунктам 1,2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).
Из положений Гражданского кодекса РФ, регулирующих вопросы ответственности, в частности убытков, следует, что лицу, требующему возмещения убытков, необходимо доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: противоправность поведения причинителя вреда, наличие вреда (его размер), причинную связь между противоправным поведения и наступлением вреда, вину причинителя вреда. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.
Исходя из части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с п. п. "ж" пункта 10 Постановления Правительства от 24.02.2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" раздела 3 в пределах охранных зонах без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются земляные работы на глубине более 0,3 м, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которой проходит КЛ, и организации, эксплуатирующей КЛ. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты (пункт 2.4.23).
Перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания. При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство. Рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами (пункт 2.4.24 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).
Особенности производства работ в зоне нахождения силовых кабельных линий установлены Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229 (далее - Правила).
Согласно пункту 5.8.18, 5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2003 N 4799), раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации, перед началом раскопок должно быть произведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации. Раскопка кабельных линий специальными землеройными машинами, а также рыхление грунта над кабелем с применением отбойных молотков, ломов и кирок производится не более чем на глубину залегания защитного покрытия или сигнальной ленты или на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта не менее 25 см. Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами.
При проведении работ, не связанных с раскопкой, прокладкой или ремонтом кабелей, применение земленойной техники на расстоянии менее 1 м, а ударных и вибропогружных механизмов - менее 5 м от кабельной трассы не допускается.
В соответствии с пунктами 5 и 6 Решения о согласовании от 20.07.2017, земляные работы при применении механизмов (экскаваторов, бульдозеров и др.) могут производится не ближе чем в 3м. от кабеля. При необходимости вести работы ближе, работы выполняются исключительно вручную. Производство земляных работ на расстоянии ближе 1 м. от кабеля производится исключительно лопатами, применение отбойных молотков, ломов, кирок допускается для рыхления грунта над кабельными линиями на глубину не более 0,3 м.
Перед началом земляных работ в охранной зоне заявитель должен произвести шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии, для уточнения фактического расположения кабелей и глубины их залегания, результаты шурфления предъявить представителю сетевой организации. Производство земляных работ разрешается только в границах, указанных в решении. При необходимости расширения зоны раскопок надлежит поставить в известность сетевую организацию (пункт 7,8 решения от 20.07.2017).
Факт повреждения ООО "СпецСтройПроектМонтаж" спорного участка кабельной линии в ходе производства работ подтверждается актом о повреждении кабельной линий электропередач от 17.08.2017. Из акта следует, что работы производили механизированным способом.
Ответчик производил земляные работы в нарушении Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон". Выполняя земляные работы по благоустройству дворовой территории в день порыва кабельной линии, 16.08.2017 ответчик не вызвал представителя истца на место проведения работ в соответствии с пунктом 7.10. Правил благоустройства территории города Кемерово, утвержденные решением Кемеровского Совета народных депутатов от 16.06.2015 N 421, пунктами 5.8.18,5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации.
О необходимости расширения зоны раскопок в границах в соответствии с рабочим чертежом, сетевая организация не была уведомлена. Шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии для уточнения фактического расположения и глубины его залегания ответчиком произведено не было.
Исходя из правовой позиции, указанной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
Размер причиненного вреда ответчиком не оспорен, и подтвержден локальной сметой на сумму 26 873 руб. 89 коп. Локальная смета составлена в соответствии с требованиями нормативных документов. Истцом также представлены счета-фактуры в подтверждение приобретения материалов для восстановления поврежденного кабеля и иных материалов, которые необходимы были для производства восстановительных работ.
Работы по восстановлению кабельной линии осуществлялись силами и за счет истца.
На основании статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Таким образом, заработная плата является эквивалентом стоимости того полезного действия, которое совершает работник в процессе своей трудовой деятельности. При этом работодатель, выплачивая заработную плату (расходы), приобретает результаты труда своего работника (доходы).
Штатные работники истца в случае устранения последствий аварии не исполняли своей основной трудовой функции, определенной в соответствии с уставными целями предприятия. При этом у истца сохранилась обязанность выплатить своим работникам заработную плату и произвести с нее соответствующие отчисления по правилам действующего законодательства Российской Федерации.
Расходы истца по выплате заработной платы возложены на него в силу закона и трудового договора со своим работником, однако истец лишен того положительного результата, который получает в результате обычной деятельности своего работника в штатном режиме. Эквивалент стоимости данного результата труда является заработная плата работника.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что расходы по оплате труда работников и связанные с этим отчисления предъявлены истцом обоснованно.
Согласно Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве, утвержденным Постановлением Госстроя Российской Федерации от 12 января 2004 года, накладные расходы являются частью сметной себестоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, связанной с созданием необходимых условий для их выполнения, а также их организацией, управлением и обслуживанием.
Исходя из данного определения, накладные расходы являются реальным ущербом, связанным с необходимостью восстановления поврежденного кабеля.
Ответчиком контррасчет и доказательств того, что расчет истца превышает сложившиеся цены на аналогичные услуги на рынке ремонтно-строительных работ, не представлены.
С учетом указанного, оценив все представленные в материалы дела доказательства в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает, что локальная смета может быть принята в обоснование размера причиненных убытков.
Таким образом, с учетом анализа представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит выводу о том, что совокупность оснований для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда: факт причинения убытков в результате проведения земляных работ и их размер, вина причинителя вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшими у истца убытками, подтверждены названными выше материалами дела. Повреждение спорного кабеля вызвано виновными действиями ответчика вследствие несоблюдения требований нормативных документов при производстве земляных работ.
Заявленный истцом размер исковых требований в сумме 26 873 руб. 89 коп. подтвержден документально и соответствует фактическим затратам на восстановление поврежденных линий кабелей связи.
При указанных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина и расходы за проведение экспертизы подлежит отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СпецСтройПроектМонтаж", Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН 1164205052626, ИНН 4205322849) в пользу акционерного общества "Кемеровская горэлектросеть", Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН 1024200722589, ИНН 4205002510) 26 873 руб. 89 коп. убытков, 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.С. Сластина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
