Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14 декабря 2017 года №А27-23720/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2017 года Дело N А27-23720/2017
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Макаровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Назарова Александра Викторовича (г. Березовский, ОГРНИП 304425033700029, ИНН 420300028089)
к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области (г. Кемерово, ОГРН 1074205000924, ИНН 4205121451)
о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.10.2012 N 123/12-д,
при участии представителей:
истца - Главинского А.В., доверенность от 11.10.2017, паспорт,
ответчика - Солодовниковой М.П., доверенность от 15.12.2015, удостоверение,
установил:
индивидуальный предприниматель Назаров Александр Викторович (далее также - предприниматель, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области (далее также - ответчик, Департамент) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.10.2012 N 123/12-д.
Исковые требования мотивированы необходимостью приведения условий договора в соответствие с действующим законодательством, что возможно только на основании судебного акта (по решению суда). В качестве правового обоснования истец указывает статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, статью 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивал.
Представитель ответчика с исковыми требованиями согласилась, указав на необходимость внесения изменений в договор аренды лесного участка в соответствии с данными проектной документации.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области (арендодателем) и индивидуальным предпринимателем Назаровым Александром Викторовичем (арендатором) 29.10.2012 заключен договор аренды лесного участка N 123/12-д (далее также - договор), по условиям которого арендодатель на основании протокола о результатах аукциона от 17.10.2012 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации (п. 1 договора).
Согласно пункту 2 договора в аренду предоставлен лесной участок площадью 1726,7 га, имеющий местоположение: Кемеровская область, Кемеровский район, Кемеровское лесничество, Промышленновское участковое лесничество, кварталы 15, 21, 25ч, 26, 30, с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 293-2012-08/32:207:04:0293.
Лесной участок передан арендатору в целях заготовки древесины, в объемах согласно приложению N 3 к договору (пункт 4 договора).
Годовой размер арендной платы составляет 162 327,06 руб. (103 064,80 руб. подлежит зачислению в федеральный бюджет, 59 262,26 руб. - в бюджет Кемеровской области) (пункт 5 договора).
Арендованный лесной участок расположен в границах государственного природного заказника "Барзасский".
Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 14.03.2013 N97 "О внесении изменений в отдельные постановления Коллегии администрации Кемеровской области" в правовой режим заказников внесены изменения, согласно которым на территории заказника запрещены сплошные рубки лесных насаждений, а также все формы рубок лесных насаждений в радиусе 300 м от токов глухаря.
Указанные изменения внесли существенные ограничения прав арендаторов на использование арендованных лесных участков.
14.12.2016 между Департаментом и предпринимателем заключено дополнительное соглашение к договору, согласно которому указанный договор изложен в новой редакции.
Полагая, что изменив условия договора, заключенного на торгах, путем открытого аукциона, стороны нарушили требования части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающей прямой запрет на изменение условий такого договора, заместитель прокурора Кемеровской области оспорил дополнительное соглашение в судебном порядке, обратившись в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.11.2017 по делу N А27-21355/2017 признано недействительным дополнительное соглашение от 14.12.2016 к договору аренды лесного участка.
13.10.2017 предприниматель обратился в Департамент с заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.10.2012 N 123/12-д.
В ответ на его обращение Департамент письмом от 16.10.2017 исх.N 01-15/5634 указал на возможность изменения условий договора только по решению суда.
В целях использования лесов для заготовки древесины на спорном лесном участке филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект" разработана проектная документация о местоположении, границах, площади, целевом назначении, виде разрешенного использования лесов, а также об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом.
На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).
Порядок внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 74.1 Лесного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ, которая предусматривает, что изменение условий такого договора, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ).
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Таким образом, для случаев изменения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, в связи с существенными изменениями количественных и качественных характеристик такого лесного участка предусмотрен судебный порядок внесения изменений в договор аренды.
Материалами дела подтверждено и не оспаривается Департаментом наличие существенных изменений характеристик лесного участка, значительно ограничивающих арендатора в реализации прав по осуществлению деятельности в целях заготовки древесины, существенно отличающихся от условий и объемов заготовок, указанных в договоре.
Таким образом, показатели спорного лесного участка, содержащиеся в договоре, с учетом его актуального состояния не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность, в объемах предусмотренных договором, в связи с несоответствием ежегодных объемов и режима использования, арендованного лесного участка.
В соответствии с положениями статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (часть 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу приведенных норм, сведения о местоположении лесных участков или лесных насаждений, сведения о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов относятся к существенным условиям договора, и данные условия договора должны быть четко оговорены положениями договора.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка, ввиду существенных изменений характеристик арендованного лесного участка.
В соответствии с ходатайством, изложенным истцом в исковом заявлении, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Внести в договор N 123/12 - д аренды лесного участка от 29.10.2012, следующие изменения:
Изложить пункт 5 Договора в следующей редакции:
"5. Размер арендной платы в год по настоящему Договору составляет 25707,3 руб., в том числе в части минимального размера арендной платы, направляемого в федеральный бюджет 8569,09 руб., в части превышающей минимальный размер арендной платы, направляемый в бюджет Кемеровской области 17138,18 руб.".
Изложить приложение N 3 к настоящему Договору в следующей редакции:
Приложение N 3
к договору аренды
лесного участка
от 21.10.2009 N 123/12-д
Цели и объемы использования лесов
на арендуемом лесном участке
Хозяйство
Среднегодовые объемы заготовки древесины
в ликвиде (тыс. куб. м)
всего
в том числе
сплошные рубки
выборочные рубки
1
2
3
4
Эксплуатационные леса
При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
хвойное
0,06
0,06
мягколиственное
0,68
0,68
Итого:
0,74
0,74
При рубке погибших и повреждённых насаждений
хвойное
0,94
0,94
мягколиственное
0,32
0,32
Итого:
1,26
1,26
Всего по лесному участку
хвойное
1,0
1,0
мягколиственное
1,0
1,0
Итого:
2,0
2,0
3. Изложить приложение N 4 к настоящему Договору в следующей редакции:
Приложение N 4
к договору аренды
лесного участка
от 21.10.2009 N 123/12-д
СРОКИ
внесения арендной платы (рублей)
Календарный план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего
В том числе
в местный бюджет
в бюджет субъекта Российской Федерации
в федеральный бюджет
1
2
3
4
5
I квартал
6426,83
0,00
4284,55
2142,27
II квартал
6426,83
0,00
4284,55
2142,27
III квартал
6426,83
0,00
4284,55
2142,27
IV квартал
6426,83
0,00
4284,55
2142,27
Итого
25707,3
0,00
17138,21
8569,09
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.К. Фуртуна
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка