Дата принятия: 12 января 2018г.
Номер документа: А27-23595/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 января 2018 года Дело N А27-23595/2017
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Душинского А.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального унитарного предприятия "Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района", Кемеровская область, Новокузнецкий район, поселок Недорезово (ОГРН 1124252000740, ИНН 4252003487)
к муниципальному казенному предприятию "Водоснаб" Новокузнецкого муниципального района, Кемеровская область, Новокузнецкий район, село Сосновка (ОГРН 1124252000839, ИНН 4252003568),
муниципальному образованию "Новокузнецкий муниципальный район" в лице администрации Новокузнецкого муниципального района, Кемеровская область, Новокузнецкий район, село Атаманово (ОГРН 1024202128246, ИНН 4238004496)
о взыскании 1 650 157 руб. 50 коп.,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района" (МУП "КТС Новокузнецкого района", истец) 24.10.2017 обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному предприятию "Водоснаб" Новокузнецкого муниципального района (МКП "Водоснаб НМР", ответчик) о взыскании 1 650 157 руб. 50 коп. основного долга за услуги, оказанные в феврале 2017 года по договору N В-РУ-030/15/РУ-052/15 от 01.04.2015 возмездного оказания услуг.
Определением суда от 27.10.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Срок для представления отзыва и доказательств, на которые сторона ссылается как на основание своих требований и возражений, установлен определением суда до 21.11.2017. Срок для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции установлен до 13.12.2017.
07.11.2017 от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле качестве субсидиарного соответчика муниципальное образование "Новокузнецкий муниципальный район" в лице администрации Новокузнецкого муниципального района.
Ходатайство мотивировано тем, что в силу п. 3 ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.
Пунктом 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ, установлено, что при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.
Собственником имущества Предприятия является муниципальное образование "Новокузнецкий муниципальный район" (п. 1.4. Устава Предприятия).
Полномочия учредителя Предприятия от имени муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район" осуществляет администрация Новокузнецкого муниципального района (п. 1.3. Устава).
Определением суда от 08.11.2017 суд удовлетворил ходатайство истца о привлечении субсидиарного соответчика, продлив срок для представления сторонами отзыва и доказательств, на которые сторона ссылается как на основание своих требований и возражений до 30.11.2017; срок для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - до 22.12.2017. Истцу было предписано в срок до 30.11.2017 уточнить исковые требования, указав за счет какой казны подлежат удовлетворению требования истца при субсидиарном взыскании.
13.11.2017 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с муниципального казенного предприятия "Водоснаб" Новокузнецкого муниципального района, а при недостаточности средств, взыскать в субсидиарном порядке с муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район" в лице администрации Новокузнецкого муниципального района за счет казны муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район", в пользу муниципального унитарного предприятия "Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района" 1 650 157 руб. 50 коп. основного долга за услуги, оказанные в феврале 2017 года по договору N В-РУ-030/15/РУ-052/15 от 01.04.2015 возмездного оказания услуг.
Определением суда от 14.11.2017 уточнение исковых требований принято к рассмотрению.
07.12.2017 от муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район" в лице администрации Новокузнецкого муниципального района поступил отзыв на исковое заявление, в котором субсидиарный ответчик оспорил исковые требования в части привлечения его в качестве субсидиарного ответчика. Возражения сводятся к тому, что, во-первых, соответчик не является стороной по спорному договору оказания услуг, во-вторых, истцом не доказана недостаточность денежных средств у основного должника, для привлечения к субсидиарной ответственности. Более подробно возражения изложены в письменном отзыве на иск.
Согласно статьям 2, 8, 9, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
МКП "Водоснаб НМР" (Заказчик) и МУП "КТС Новокузнецкого района" (Исполнитель) 01.04.2015 заключили договор В-РУ-030/15/РУ-052/15 возмездного оказания услуг, предметом которого явилось оказание услуг по осуществлению всего технологического процесса, а также техническому обслуживанию (производственно-техническая эксплуатация) по перечням обязательных к выполнению работ, указанных в настоящем договоре, зданий, сооружений и оборудования инфраструктуры коммунальных сетей и иных технических устройств Заказчика, перечисленных в Приложении N 1 к настоящему договору (пункт 1.1. договора).
Стоимость оказанных услуг составила 30 084 265 руб. в год (пункт 4.1. договора). При оплате за расчетный месяц учитывается количество, сроки и объем оказанных исполнителем услуг (пункт 4.2. договора).
Оплата производится в течение 30-ти банковских дней с момента подписания Заказчиком акта о приемке оказанных услуг (пункт 4.4. договора).
В соответствии с условиями договора МУП "КТС Новокузнецкого района" в феврале 2017 года оказало МКП "Водоснаб НМР" услуги на сумму 3 040 417 руб. 50 коп., что подтверждается актом оказанных услуг N 213 от 28.02.2017, подписанным и заверенным печатью со стороны МКП "Водоснаб НМР".
МКП "Водоснаб НМР" обязанность по оплате оказанных услуг не исполнило. Долг, по расчету истца, составил 1 650 167 руб. 50 коп., что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2017 по 20.10.2017, пописанным и заверенным печатью МКП "Водоснаб НМР".
Претензией N 588/7 от 04.09.2017 (вручено МКП "Водоснаб НМР" 06.09.2017, вх.N 662/7) истец обратился к МКП "Водоснаб НМР" с требованием оплаты долга в течение 10 календарных дней с момента получения настоящий претензии.
Отсутствие оплаты за оказанные услуги в полном объеме, неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для подачи настоящего иска в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, суд признает исковые требования о взыскании суммы основного долга обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
В соответствии с положениями статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений по делу (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений по делу (часть 1 статьи 65 АПК РФ).
В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных услуг либо погашения долга в размере 1 650 167 руб. 50 коп.
При указанных обстоятельствах суд признает исковые требования о взыскании суммы основного долга обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Возражения муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район" в лице администрации Новокузнецкого муниципального района о привлечении его в качестве субсидиарного ответчика не принимаются судом по следующим основаниям.
МКП "Водоснаб НМР" является муниципальным казенным предприятием. Его учредителем является администрация Новокузнецкого муниципального района, а собственником имущества - муниципальное образование "Новокузнецкий муниципальный район" (пункты 1.3.-1.4. Устава МКП "Водоснаб НМР"), что ответчиками не оспорено.
В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие отвечает по своим обязательствам в порядке и на условиях, предусмотренных абзацем 3 пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно абзацу 3 пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" установлено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
При отсутствии у основного должника - казенного предприятия имущества, достаточного для выполнения обязательств перед кредитором, в порядке субсидиарной ответственности согласно статьям 113 и 399 Гражданского кодекса Российской Федерации по долгам должника должно отвечать муниципальное образование.
От имени муниципального образования согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде по искам о возмещении вреда выступают органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. Нормами бюджетного законодательства (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации) установлено, что таким органом является главный распорядитель бюджетных средств, в данном случае - администрация.
Учитывая, что учредителем и собственником имущества МКП "Водоснаб НМР" является муниципальное образование "Новокузнецкий муниципальный район" в лице администрации Новокузнецкого муниципального района (что следует из выписки из ЕГРЮЛ на МКП "Водоснаб НМР" и устава МКП "Водоснаб НМР"), в силу правовых положений, установленных статьями 56, 113 и 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращение истца в порядке субсидиарной ответственности с требованием к собственнику предприятия - муниципальному образованию "Новокузнецкий муниципальный район"" является обоснованным.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 ГК РФ порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.
Следовательно, одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должнику не противоречит требованиям пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации. МКП "Водоснаб НМР" на полученную им претензию не ответило, факт недостаточности имущества у основного должника устанавливается в ходе исполнения судебного акта: первоначальное взыскание производится за счет имущества, закрепленного за казенным предприятием, а при его недостаточности - с субсидиарного должника (аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.11.2016 N Ф04-5123/2016 по делу N А03-3492/2016).
Также не принимаются возражения о том, что муниципальное образование "Новокузнецкий муниципальный район" в лице администрации Новокузнецкого муниципального района не является стороной по спорному договору оказания услуг, поскольку муниципальное образование "Новокузнецкий муниципальный район" в лице администрации Новокузнецкого муниципального района является субсидиарным ответчиком в силу закона.
Расходы по уплате государственной пошлины в размере 29 502 руб., в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ответчиков.
Руководствуясь статьями 167 - 171, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с муниципального казенного предприятия "Водоснаб" Новокузнецкого муниципального района, Кемеровская область, Новокузнецкий район, село Сосновка (ОГРН 1124252000839, ИНН 4252003568) в пользу муниципального унитарного предприятия "Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района", Кемеровская область, Новокузнецкий район, поселок Недорезово (ОГРН 1124252000740, ИНН 4252003487) 1 650 157 руб. 50 коп. основного долга за услуги, оказанные в феврале 2017 года по договору N В-РУ-030/15/РУ-052/15 от 01.04.2015 возмездного оказания услуг, 29 502 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а при недостаточности денежных средств у муниципального казенного предприятия "Водоснаб" Новокузнецкого муниципального района, субсидиарно с муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район" в лице администрации Новокузнецкого муниципального района, Кемеровская область, Новокузнецкий район, село Атаманово (ОГРН 1024202128246, ИНН 4238004496) за счет казны муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район".
Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья А.В. Душинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
