Дата принятия: 19 декабря 2017г.
Номер документа: А27-22900/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2017 года Дело N А27-22900/2017
Резолютивная часть решения оглашена : 19 декабря 2017 года
Полный текст решения изготовлен : 19 декабря 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Петраковой С.Е.,
при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания Фирсовой Д..И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Буракова Эдуарда Валерьевича, (ОГРНИП 304424604000043, ИНН 420100194339) г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область
к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области (ОГРН 1074205000924, ИНН 4205121451), г. Кемерово, Кемеровская область
об изменении договора аренды лесного участка от 24.11.2014 N 130/14-д,
при участии:
от истца: Главинского А.В. - представителя, доверенность от 18.09.2017
от ответчика: Солодовниковой М.П.- консультанта отдела правовой и кадровой работы по доверенности от 26.12.2016 N 01-12/163,
установил:
индивидуальный предприниматель Бураков Эдуард Валерьевич (ОГРНИП 304424604000043, ИНН 420100194339) г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область обратился в Арбитражный суд Кемеровской области к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области (ОГРН 1074205000924, ИНН 4205121451), г. Кемерово, Кемеровская область об изменении условий договора аренды лесного участка от 24.11.2014 N 130/14-д, заключенного с Департаментом лесного комплекса Кемеровской области, г. Кемерово.
Просит внести изменения в договор аренды лесного участка от 24.11.2014 N 130/14-д, заключенный с Департаментом лесного комплекса Кемеровской области, изложив их в редакции:
1. Изложить пункт 5 Договора в следующей редакции:
"Размер арендной платы в год по настоящему Договору составляет 452686,50 (четыреста пятьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей 50 коп. в год, в том числе в части минимального размера арендной платы, направляемого в федеральный бюджет 253775,40 (двести пятьдесят три тысячи семьсот семьдесят пять) рублей 40 коп., в части превышающей минимальный размер арендной платы, направляемый в бюджет Кемеровской области 198911,10 (сто девяносто восемь тысяч девятьсот одиннадцать) рублей, 10 коп.".
2. Изложить приложение N 2 к Договору в новой редакции.
Приложение N 2
к договору аренды
лесного участка
от 24.11.2014 г. N 130/14-д
Характеристика
лесного участка и его насаждений
Характеристика лесного участка (га)
Общая площадь, всего
В том числе
лесные земли
нелесные земли
занятая лесными насаждениями
лесные культуры
лесные питомники и плантации
не занятые лесными насаждениями
итого
дороги
просеки
болота
другие
итого
Всего лесов
2327,0
2320,3
2320,3
2,5
2,4
1,8
6,7
Защитные леса
1425,0
1419,3
1419,3
2,5
1,6
1,6
5,7
Эксплуатационные леса
901,0
901,0
901,0
0,8
0,2
1,0
Характеристика насаждений лесного участка
(числитель-площадь, га; знаменатель-запас,тыс.кбм)
Целевое назначение лесов
Лесничество
Участковое лесничество, урочище
Лесной квартал
Хозяйство, преобладающая порода
Площадь, га/запас древесины (тыс.м3)
всего
В том числе по группам возраста древостоя (га/т. м3)
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Защитные
леса
Яшкинское
Сурановское
урочище Пихтачинское
3
П
106,3
1,1
14,1
91,1
21,19
0,22
2,26
18,71
К
8,4
8,4
1,68
1,68
Б
10,4
10,4
0,75
0,75
Ос
114,8
16,3
5,9
92,6
18,98
1,22
0,71
17,05
Итого по кварталу
239,9
16,3
15,4
14,1
194,1
42,6
1,22
2,61
2,26
36,51
4
П
114,8
3,6
8,7
102,5
22,49
0,76
1,83
19,9
К
18,2
18,2
4,77
4,77
Защитные
Леса
Яшкинское
Сурановское
урочище Пихтачинское
4
Б
18
3,2
4,7
10,1
1,53
0,22
0,33
0,98
Ос
82,2
24,8
2,7
54,7
14,33
3,72
0,59
10,02
Итого по кварталу
233,2
49,8
16,1
167,3
43,12
9,47
2,75
30,9
5
П
118,4
3,1
7,2
108,1
23,99
0,62
1,32
22,05
К
3,5
3,5
0,7
0,7
Б
19,9
6,1
13,8
1,67
0,43
1,24
Ос
101,4
1,7
99,7
20,09
0,22
19,87
Итого по кварталу
243,2
8,3
13,3
221,6
46,45
1,54
1,75
43,16
9
П
188,3
10,8
177,5
39,04
1,46
37,58
Б
10
10
1,14
1,14
Ос
55,6
14,5
41,1
10,32
1,54
8,78
Итого по кварталу
253,9
14,5
10,8
228,6
50,5
1,54
1,46
47,5
10
П
92,8
20,6
2,4
69,8
18,47
3,76
0,31
14,4
Б
14,4
5,3
9,1
1,25
0,32
0,93
Ос
104,9
46,4
58,5
17,16
6,5
10,66
Итого по кварталу
212,1
67,0
7,7
137,4
36,88
10,26
0,63
25,99
11
П
176,1
176,1
35,32
35,32
К
3,3
3,3
0,76
0,76
Б
12,2
5
7,2
1
0,5
0,5
Ос
45,4
0,5
15,6
29,3
7,33
0,01
1,99
5,33
Итого по кварталу
237,0
0,5
18,9
5
212,15
44,41
0,01
2,75
0,5
41,15
Итого по защитным лесам:
1419,3
16,8
173,9
67,0
1161,6
263,96
1,23
28,17
9,35
225,21
Эксплуатационные
леса
Яшкинское
Сурановское
урочище Пихтачинское
7
П
193,9
193,9
32,79
32,79
Б
151,8
151,8
25,28
25,28
Ос
131,8
131,8
26,54
26,54
Итого по кварталу
477,5
84,61
8
П
262,2
16
246,2
54,73
2,58
52,15
Б
35,5
35,5
6,75
6,75
Ос
125,8
34,5
4,6
86,7
22,36
3,61
0,78
17,97
Итого по кварталу
423,5
34,5
20,6
368,4
83,84
3,61
3,36
76,87
Итого по эксплуатационным лесам
901,0
34,5
20,6
845,9
168,45
3,61
3,36
161,48
Всего по лесному участку
2320,3
16,8
208,4
87,6
2007,5
432,41
1,23
31,78
12,71
386,69
Средние таксационные показатели насаждений лесного фонда
Целевое назначение
Преобладающая порода
Состав
насаждений
Возраст насаждений
Бонитет насаждений
Полнота древостоев
Средний запас
насаждений (м3/га)
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Защитные леса
Хвойные
Пихта
6,1П 2,0Ос 1,3Б 0,1Е
107
2,6
0,59
189
166
204
Кедр
4,0К 3,4П 1,2Е 0,9Б 0,5Ос
173
3,0
0,5
237
Итого хвойные
6,0П 1,9Ос 1,3Б 0,7К 0,1Е
109
2,6
0,59
215
166
204
Мягколиственные
Береза
6,5Б 1,3П 1,0К 0,7Е 0,5ОС
79
3,1
0,35
69
75
91
Осина
6,6ОС1,7П 1,2Б 0,4К+Е
68
2,1
0,59
135
218
191
Итого мягколиственные
5,7ОС 2,0Б 1,6П 0,5К 0,2Е
70
2,2
0,55
133
91
177
Всего по защитным лесам
4,2П 3,5ОС 1,5Б 0,6К 0,2Е
93
2,4
0,57
162
140
194
Эксплуатационные леса
Хвойные
Пихта
5,8П 2,6Ос 1,5Б 0,1К +Е
94
2,0
0,55
161
193
Итого хвойные
5,8П 2,6Ос 1,5Б 0,1К +Е
94
2,0
0,55
161
193
Мягколиственные
Береза
5,2Б 3,8Ос1,0П
72
2,0
0,61
171
Осина
7,0Ос 2,0Б 1,0П
62
2,0
0,64
105
170
204
Итого мягколиственные
5,7Ос 3,3Б 1,0П
66
2,0
0,63
105
170
189
Всего по эксплуатационным лесам
4,1Ос 3,5П 2,4Б+К,Е
80
2,0
0,59
105
170
191
Лесной участок
Хвойные
Пихта
6,0П 2,2Ос 1,4Б 0,4К+Е
102
2,4
0,58
189
165
200
Кедр
4,0К 3,4П 1,2Е 0,9Б 0,5Ос
173
3,0
0,5
237
Итого хвойные
5,9П 2,2Ос 1,3Б 0,5К 0,1Е
104
2,4
0,58
215
165
200
Мягколиственные
Береза
5,6Б 2,8Ос 1,1П 0,3К 0,2Е
74
2,3
0,53
69
75
152
Осина
6,7ОС1,5П 1,4Б 0,3К 0,1Е
66
2,1
0,60
127
122
196
Итого мягколиственные
5,8ОС 2,5Б 1,4П 0,3К 0,1Е
68
2,1
0,58
126
104
183
Всего по лесному участку
3,9П 3,7Ос 1,9Б 0,4К 0,1Е
88
2,3
0,58
153
145
193
3. Изложить приложение N 3 к Договору в новой редакции.
"Приложение N 3
к договору аренды
лесного участка
от 24.11.2014 г. N 130/14-д
Цели и объемы использования лесов
на лесном участке
Хозяйство
Среднегодовые объемы заготовки древесины
в ликвиде (тыс. куб.м)
всего
в том числе
сплошные рубки
выборочные рубки
1
2
3
4
Защитные леса
При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
хвойное
0,9
0,9
мягколиственное
0,61
0,61
Итого:
1,51
1,51
Эксплуатационные леса
При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
хвойное
2,6
2,6
мягколиственное
2,7
2,7
Итого:
5,3
5,3
Всего по лесному участку
хвойное
3,5
2,6
0,9
мягколиственное
3,31
2,7
0,61
Итого:
6,81
5,3
1,51
4. Изложить приложение N 4 к Договору в новой редакции.
Приложение N 4
к договору аренды
лесного участка
от 24.11.2014 г. N 130/14-д
СРОКИ
внесения арендной платы
(рублей)
Календарный план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего
В том числе
в местный бюджет
в бюджет субъекта Российской Федерации
в федеральный бюджет
1
2
3
4
5
I квартал
113171,63
0,00
49727,78
63443,85
II квартал
113171,63
0,00
49727,78
63443,85
III квартал
113171,63
0,00
49727,78
63443,85
IV квартал
113171,63
0,00
49727,78
63443,85
Итого
452686,50
0,00
198911,10
253775,4,
5. Изложить приложение N 5 к настоящему Договору в новой редакции.
Приложение N 5
к договору аренды
лесного участка
от 24.11.2014 г. N 130/14-д
А К Т
приёма-передачи лесного участка в аренду
N 1. 24 ноября 2014 г.
Арендодатель в лице начальника департамента Липатова Геннадия Анатольевича, и Арендатор в лице индивидуального предпринимателя Буракова Эдуарда Валерьевича, составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка от 24 ноября 2014 г. N 130/14-д первый передал, а второй принял для осуществления заготовки древесины лесной участок общей площадью 2327,0 га, имеющий местоположение: Кемеровская область, Яшкинский район, Яшкинское лесничество, Сурановское участковое лесничество, урочище Пихтачинское, кварталы N 3-5,7-11, с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 76-2014-10/32:246:18:0076.
Характеристика лесного участка и его насаждений.
Характеристика лесного участка (га)
Общая площадь, всего
В том числе
лесные земли
нелесные земли
занятая лесными насаждениями
лесные культуры
лесные питомники и плантации
не занятые лесными насаждениями
итого
дороги
просеки
болота
другие
итого
Всего лесов
2327,0
2320,3
2320,3
2,5
2,4
1,8
6,7
Защитные леса
1425,0
1419,3
1419,3
2,5
1,6
1,6
5,7
Эксплуатационные леса
901,0
901,0
901,0
0,8
0,2
1,0
Характеристика насаждений лесного участка
(числитель-площадь, га; знаменатель-запас,тыс.кбм)
Целевое назначение лесов
Лесничество
Участковое лесничество, урочище
Лесной квартал
Хозяйство, преобладающая порода
Площадь, га/запас древесины (тыс.м3)
всего
В том числе по группам возраста древостоя (га/т. м3)
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Защитные
леса
Яшкинское
Сурановское
урочище Пихтачинское
3
П
106,3
1,1
14,1
91,1
21,19
0,22
2,26
18,71
К
8,4
8,4
1,68
1,68
Б
10,4
10,4
0,75
0,75
Ос
114,8
16,3
5,9
92,6
18,98
1,22
0,71
17,05
Итого по кварталу
239,9
16,3
15,4
14,1
194,1
42,6
1,22
2,61
2,26
36,51
4
П
114,8
3,6
8,7
102,5
22,49
0,76
1,83
19,9
К
18,2
18,2
4,77
4,77
Защитные
леса
Яшкинское
Сурановское
урочище Пихтачинское
4
Б
18
3,2
4,7
10,1
1,53
0,22
0,33
0,98
Ос
82,2
24,8
2,7
54,7
14,33
3,72
0,59
10,02
Итого по кварталу
233,2
49,8
16,1
167,3
43,12
9,47
2,75
30,9
5
П
118,4
3,1
7,2
108,1
23,99
0,62
1,32
22,05
К
3,5
3,5
0,7
0,7
Б
19,9
6,1
13,8
1,67
0,43
1,24
Ос
101,4
1,7
99,7
20,09
0,22
19,87
Итого по кварталу
243,2
8,3
13,3
221,6
46,45
1,54
1,75
43,16
9
П
188,3
10,8
177,5
39,04
1,46
37,58
Б
10
10
1,14
1,14
Ос
55,6
14,5
41,1
10,32
1,54
8,78
Итого по кварталу
253,9
14,5
10,8
228,6
50,5
1,54
1,46
47,5
10
П
92,8
20,6
2,4
69,8
18,47
3,76
0,31
14,4
Б
14,4
5,3
9,1
1,25
0,32
0,93
Ос
104,9
46,4
58,5
17,16
6,5
10,66
Итого по кварталу
212,1
67,0
7,7
137,4
36,88
10,26
0,63
25,99
11
П
176,1
176,1
35,32
35,32
К
3,3
3,3
0,76
0,76
Б
12,2
5
7,2
1
0,5
0,5
Ос
45,4
0,5
15,6
29,3
7,33
0,01
1,99
5,33
Итого по кварталу
237,0
0,5
18,9
5
212,15
44,41
0,01
2,75
0,5
41,15
Итого по защитным лесам:
1419,3
16,8
173,9
67,0
1161,6
263,96
1,23
28,17
9,35
225,21
Эксплуатационные
леса
Яшкинское
Сурановское
урочище Пихтачинское
7
П
193,9
193,9
32,79
32,79
Б
151,8
151,8
25,28
25,28
Ос
131,8
131,8
26,54
26,54
Итого по кварталу
477,5
84,61
8
П
262,2
16
246,2
54,73
2,58
52,15
Б
35,5
35,5
6,75
6,75
Ос
125,8
34,5
4,6
86,7
22,36
3,61
0,78
17,97
Итого по кварталу
423,5
34,5
20,6
368,4
83,84
3,61
3,36
76,87
Итого по эксплуатационным лесам
901,0
34,5
20,6
845,9
168,45
3,61
3,36
161,48
Всего по лесному участку
2320,3
16,8
208,4
87,6
2007,5
432,41
1,23
31,78
12,71
386,69
Средние таксационные показатели насаждений лесного фонда
Целевое назначение
Преобладающая порода
Состав
насаждений
Возраст насаждений
Бонитет насаждений
Полнота древостоев
Средний запас
насаждений (м3/га)
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Защитные леса
Хвойные
Пихта
6,1П 2,0Ос 1,3Б 0,1Е
107
2,6
0,59
189
166
204
Кедр
4,0К 3,4П 1,2Е 0,9Б 0,5Ос
173
3,0
0,5
237
Итого хвойные
6,0П 1,9Ос 1,3Б 0,7К 0,1Е
109
2,6
0,59
215
166
204
Мягколиственные
Береза
6,5Б 1,3П 1,0К 0,7Е 0,5ОС
79
3,1
0,35
69
75
91
Осина
6,6ОС1,7П 1,2Б 0,4К+Е
68
2,1
0,59
135
218
191
Итого мягколиственные
5,7ОС 2,0Б 1,6П 0,5К 0,2Е
70
2,2
0,55
133
91
177
Всего по защитным лесам
4,2П 3,5ОС 1,5Б 0,6К 0,2Е
93
2,4
0,57
162
140
194
Эксплуатационные леса
Хвойные
Пихта
5,8П 2,6Ос 1,5Б 0,1К +Е
94
2,0
0,55
161
193
Итого хвойные
5,8П 2,6Ос 1,5Б 0,1К +Е
94
2,0
0,55
161
193
Мягколиственные
Береза
5,2Б 3,8Ос1,0П
72
2,0
0,61
171
Осина
7,0Ос 2,0Б 1,0П
62
2,0
0,64
105
170
204
Итого мягколиственные
5,7Ос 3,3Б 1,0П
66
2,0
0,63
105
170
189
Всего по эксплуатационным лесам
4,1Ос 3,5П 2,4Б+К,Е
80
2,0
0,59
105
170
191
Лесной участок
Хвойные
Пихта
6,0П 2,2Ос 1,4Б 0,4К+Е
102
2,4
0,58
189
165
200
Кедр
4,0К 3,4П 1,2Е 0,9Б 0,5Ос
173
3,0
0,5
237
Итого хвойные
5,9П 2,2Ос 1,3Б 0,5К 0,1Е
104
2,4
0,58
215
165
200
Мягколиственные
Береза
5,6Б 2,8Ос 1,1П 0,3К 0,2Е
74
2,3
0,53
69
75
152
Осина
6,7ОС1,5П 1,4Б 0,3К 0,1Е
66
2,1
0,60
127
122
196
Итого мягколиственные
5,8ОС 2,5Б 1,4П 0,3К 0,1Е
68
2,1
0,58
126
104
183
Всего по лесному участку
3,9П 3,7Ос 1,9Б 0,4К 0,1Е
88
2,3
0,58
153
145
193
Представитель истца в ходе судебного разбирательства по делу, сославшись на необходимость изменения условий договора аренды лесного участка от 24.11.2014 N 130/14-д, заключенного с Департаментом лесного комплекса Кемеровской области, г. Кемерово, обусловленную существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили в момент заключения договора аренды, поддержал исковые требования.
В обоснование исковых требований сослался на нормы статей 74.1 Лесного кодекса РФ, 452 Гражданского кодекса РФ.
Обращение в суд, мотивировал тем, что в силу норм действующего федерального законодательства, изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, в связи с существенными изменениями порядка и условий освоения лесного участка в целях заготовки древесины, положенных в основу расчета арендной платы, возможно только в судебном порядке.
Более подробно доводы изложены в заявлении.
Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства, возражений против доводов истца и заявленных требований не имел.
Заслушаны пояснения представителей лиц, участвующих в рассмотрении спора, изучены письменные материалы и обстоятельства дела.
Как следует из материалов дела, по результатам открытого аукциона Департаментом лесного комплекса Кемеровской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Бураковым Эдуардом Валерьевичем (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 24.11.2014 N 130/14-д (договор).
Пунктом 2 договора предусмотрено, что лесной участок, предоставляемый в аренду по договору, площадью 2327,0 га имеет местоположение: Кемеровская область, Яшкинский район, Яшкинское лесничество, Сурановское участковое лесничество, урочище Пихтачинское, кварталы N 3-5,7-11, с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 76-2014-10/32:246:18:0076.
Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1 и 2 (границы лесных участков определены на плане лесного участка, являющемся неотъемлемой частью договора (пункт 3 договора).
Лесные участки передаются арендатору для использования в целях осуществления заготовки древесины, в объемах согласно приложению N 3 (пункт 4 договора).
Размер арендной платы по договору в год по договору составляет 303 889 руб. 50 коп.
Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 6 договора).
Срок действия договора - 10 лет с момента его государственной регистрации (пункт 29 договора).
Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 24.11.2014 (приложение N 5 к договору).
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 29.12.2014 г.
Установленный договором аренды ежегодный объем заготовки древесины составляет 4,9 тыс. м3.
В целях актуализации сведений о лесном участке по заявке индивидуального предпринимателя Буракова Э.В., согласованной с Департаментом лесного комплекса Кемеровской области, филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" - "Запсиблеспроект" выполнены лесоустроительные работы.
По результатам проведенных лесоустроительных работ департаментом лесоустройства, лесного планирования и проектирования филиала ФГБУ "Рослесинфорг" - "Запсиблеспроект" разработаны материалы таксации лесов, расположенных на лесных участках из состава земель лесного фонда в границах Яшкинского лесничества на территории Кемеровской области, из них: на лесном участке с номером учетной записи в государственном лесном реестре 76-2014-10/32:246:18:0076, площадью 2327,0 га, имеющего местоположение: Кемеровская область, Яшкинский район, Яшкинское лесничество, Сурановское участковое лесничество, урочище Пихтачинское, кварталы N 3-5,7-11, которые введены в действие приказом Департамента лесного комплекса Кемеровской области от 09.03.2017 N 01-06/402.
На основании материалов таксации разработана проектная документация о местоположении, границах, площади, целевом назначении, виде разрешенного использования лесов, а также об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка в целях использования лесов для заготовки древесины.
Согласно проекту лесного участка ежегодный объем заготовки древесины увеличился до 6,81 тыс. м3, - арендная плата увеличилась до 452686,50 руб. в год.
Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не оспорены.
23.01.2017 индивидуальный предприниматель Бураков Э.В. (арендатор), сославшись на материалы лесоустройства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Кемеровская область, Яшкинский район, Яшкинское лесничество, Сурановское участковое лесничество, урочище Пихтачинское, кварталы N 3-5, 7-11, переданного предпринимателю по договору аренды лесного участка от 24.11.2014 N 130/14-д, обратился в Департамент лесного комплекса Кемеровской области с заявлением о внесении изменений в указанный договор аренды.
Департамент лесного комплекса Кемеровской области 10.03.2017 письмом за N 01-15/1147, со ссылкой на пункт 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, разъяснил арендатору, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быт изменен в судебном порядке, в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.
Разрешая спор по существу заявленных требований, суд исходил из следующего.
Порядок внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 74.1 Лесного кодекса РФ, которая предусматривает, что изменение условий такого договора, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Таким образом, для случаев изменения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, в связи с существенными изменениями количественных и качественных характеристик такого лесного участка предусмотрен судебный порядок внесения изменений в договор аренды.
Материалами дела подтверждено и поддержано в ходе судебного разбирательства по делу представителем Департамента лесного комплекса Кемеровской области наличие существенных изменений характеристик лесного участка, предоставленного в целях осуществления предпринимательской деятельности путем, в том числе заготовки древесины, существенно отличающихся от условий и объемов заготовок, указанных в договоре.
Актуальные характеристики спорного лесного участка позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность, в объемах, значительно превышающих, предусмотренных в договоре.
В соответствии с положениями статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (часть 3 статьи 607 Гражданского кодекса РФ).
В силу приведенных норм, сведения о местоположении лесных участков или лесных насаждений, сведения о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов относятся к существенным условиям договора, и данные условия договора должны быть четко оговорены положениями договора.
Спора относительно условий, предложенных истцом в целях изменения договора аренды лесного участка от 24.11.2014 N 130/14-д, между сторонами в ходе судебного разбирательства по делу не возникло.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для внесения в договор аренды лесного участка изменений в редакции, представленной истцом, в связи с существенными изменениями условий использования арендованного лесного участка.
При таких обстоятельствах, требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с требованиями статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Поскольку истцом заявлено о том, что расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора он оставляет за собой, вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешался.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
В договор аренды лесного участка от 24.11.2014 N 130/14-д, заключенный Департаментом лесного комплекса Кемеровской области (ОГРН 1074205000924, ИНН 4205121451), г. Кемерово с индивидуальным предпринимателем Бураковым Эдуардом Валерьевичем, (ОГРНИП 304424604000043, ИНН 420100194339) г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область внести изменения, изложив их в следующей редакции:
- пункт 5 Договора изложить в редакции:
"Размер арендной платы в год по настоящему Договору составляет 452686,50 (четыреста пятьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей 50 коп. в год, в том числе в части минимального размера арендной платы, направляемого в федеральный бюджет 253775,40 (двести пятьдесят три тысячи семьсот семьдесят пять) рублей 40 коп., в части превышающей минимальный размер арендной платы, направляемый в бюджет Кемеровской области 198911,10 (сто девяносто восемь тысяч девятьсот одиннадцать) рублей, 10 коп.".
2. Приложение N 2 к настоящему Договору изложить в редакции:
Приложение N 2
к договору аренды
лесного участка
от 24.11.2014 г. N 130/14-д
Характеристика
лесного участка и его насаждений
Характеристика лесного участка (га)
Общая площадь, всего
В том числе
лесные земли
нелесные земли
занятая лесными насаждениями
лесные культуры
лесные питомники и плантации
не занятые лесными насаждениями
итого
дороги
просеки
болота
другие
итого
Всего лесов
2327,0
2320,3
2320,3
2,5
2,4
1,8
6,7
Защитные леса
1425,0
1419,3
1419,3
2,5
1,6
1,6
5,7
Эксплуатационные леса
901,0
901,0
901,0
0,8
0,2
1,0
Характеристика насаждений лесного участка
(числитель-площадь, га; знаменатель-запас,тыс.кбм)
Целевое назначение лесов
Лесничество
Участковое лесничество, урочище
Лесной квартал
Хозяйство, преобладающая порода
Площадь, га/запас древесины (тыс.м3)
всего
В том числе по группам возраста древостоя (га/т. м3)
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Защитные
леса
Яшкинское
Сурановское
урочище Пихтачинское
3
П
106,3
1,1
14,1
91,1
21,19
0,22
2,26
18,71
К
8,4
8,4
1,68
1,68
Б
10,4
10,4
0,75
0,75
Ос
114,8
16,3
5,9
92,6
18,98
1,22
0,71
17,05
Итого по кварталу
239,9
16,3
15,4
14,1
194,1
42,6
1,22
2,61
2,26
36,51
4
П
114,8
3,6
8,7
102,5
22,49
0,76
1,83
19,9
К
18,2
18,2
4,77
4,77
Защитные
Леса
Яшкинское
Сурановское
урочище Пихтачинское
4
Б
18
3,2
4,7
10,1
1,53
0,22
0,33
0,98
Ос
82,2
24,8
2,7
54,7
14,33
3,72
0,59
10,02
Итого по кварталу
233,2
49,8
16,1
167,3
43,12
9,47
2,75
30,9
5
П
118,4
3,1
7,2
108,1
23,99
0,62
1,32
22,05
К
3,5
3,5
0,7
0,7
Б
19,9
6,1
13,8
1,67
0,43
1,24
Ос
101,4
1,7
99,7
20,09
0,22
19,87
Итого по кварталу
243,2
8,3
13,3
221,6
46,45
1,54
1,75
43,16
9
П
188,3
10,8
177,5
39,04
1,46
37,58
Б
10
10
1,14
1,14
Ос
55,6
14,5
41,1
10,32
1,54
8,78
Итого по кварталу
253,9
14,5
10,8
228,6
50,5
1,54
1,46
47,5
10
П
92,8
20,6
2,4
69,8
18,47
3,76
0,31
14,4
Б
14,4
5,3
9,1
1,25
0,32
0,93
Ос
104,9
46,4
58,5
17,16
6,5
10,66
Итого по кварталу
212,1
67,0
7,7
137,4
36,88
10,26
0,63
25,99
11
П
176,1
176,1
35,32
35,32
К
3,3
3,3
0,76
0,76
Б
12,2
5
7,2
1
0,5
0,5
Ос
45,4
0,5
15,6
29,3
7,33
0,01
1,99
5,33
Итого по кварталу
237,0
0,5
18,9
5
212,15
44,41
0,01
2,75
0,5
41,15
Итого по защитным лесам:
1419,3
16,8
173,9
67,0
1161,6
263,96
1,23
28,17
9,35
225,21
Эксплуатационные
леса
Яшкинское
Сурановское
урочище Пихтачинское
7
П
193,9
193,9
32,79
32,79
Б
151,8
151,8
25,28
25,28
Ос
131,8
131,8
26,54
26,54
Итого по кварталу
477,5
84,61
8
П
262,2
16
246,2
54,73
2,58
52,15
Б
35,5
35,5
6,75
6,75
Ос
125,8
34,5
4,6
86,7
22,36
3,61
0,78
17,97
Итого по кварталу
423,5
34,5
20,6
368,4
83,84
3,61
3,36
76,87
Итого по эксплуатационным лесам
901,0
34,5
20,6
845,9
168,45
3,61
3,36
161,48
Всего по лесному участку
2320,3
16,8
208,4
87,6
2007,5
432,41
1,23
31,78
12,71
386,69
Средние таксационные показатели насаждений лесного фонда
Целевое назначение
Преобладающая порода
Состав
насаждений
Возраст насаждений
Бонитет насаждений
Полнота древостоев
Средний запас
насаждений (м3/га)
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Защитные леса
Хвойные
Пихта
6,1П 2,0Ос 1,3Б 0,1Е
107
2,6
0,59
189
166
204
Кедр
4,0К 3,4П 1,2Е 0,9Б 0,5Ос
173
3,0
0,5
237
Итого хвойные
6,0П 1,9Ос 1,3Б 0,7К 0,1Е
109
2,6
0,59
215
166
204
Мягколиственные
Береза
6,5Б 1,3П 1,0К 0,7Е 0,5ОС
79
3,1
0,35
69
75
91
Осина
6,6ОС1,7П 1,2Б 0,4К+Е
68
2,1
0,59
135
218
191
Итого мягколиственные
5,7ОС 2,0Б 1,6П 0,5К 0,2Е
70
2,2
0,55
133
91
177
Всего по защитным лесам
4,2П 3,5ОС 1,5Б 0,6К 0,2Е
93
2,4
0,57
162
140
194
Эксплуатационные леса
Хвойные
Пихта
5,8П 2,6Ос 1,5Б 0,1К +Е
94
2,0
0,55
161
193
Итого хвойные
5,8П 2,6Ос 1,5Б 0,1К +Е
94
2,0
0,55
161
193
Мягколиственные
Береза
5,2Б 3,8Ос1,0П
72
2,0
0,61
171
Осина
7,0Ос 2,0Б 1,0П
62
2,0
0,64
105
170
204
Итого мягколиственные
5,7Ос 3,3Б 1,0П
66
2,0
0,63
105
170
189
Всего по эксплуатационным лесам
4,1Ос 3,5П 2,4Б+К,Е
80
2,0
0,59
105
170
191
Лесной участок
Хвойные
Пихта
6,0П 2,2Ос 1,4Б 0,4К+Е
102
2,4
0,58
189
165
200
Кедр
4,0К 3,4П 1,2Е 0,9Б 0,5Ос
173
3,0
0,5
237
Итого хвойные
5,9П 2,2Ос 1,3Б 0,5К 0,1Е
104
2,4
0,58
215
165
200
Мягколиственные
Береза
5,6Б 2,8Ос 1,1П 0,3К 0,2Е
74
2,3
0,53
69
75
152
Осина
6,7ОС1,5П 1,4Б 0,3К 0,1Е
66
2,1
0,60
127
122
196
Итого мягколиственные
5,8ОС 2,5Б 1,4П 0,3К 0,1Е
68
2,1
0,58
126
104
183
Всего по лесному участку
3,9П 3,7Ос 1,9Б 0,4К 0,1Е
88
2,3
0,58
153
145
193
3. Приложение N 3 к Договору изложить в редакции:
"Приложение N 3
к договору аренды
лесного участка
от 24.11.2014 г. N 130/14-д
Цели и объемы использования лесов
на лесном участке
Хозяйство
Среднегодовые объемы заготовки древесины
в ликвиде (тыс. куб.м)
всего
в том числе
сплошные рубки
выборочные рубки
1
2
3
4
Защитные леса
При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
хвойное
0,9
0,9
мягколиственное
0,61
0,61
Итого:
1,51
1,51
Эксплуатационные леса
При рубке спелых и перестойных лесных насаждений
хвойное
2,6
2,6
мягколиственное
2,7
2,7
Итого:
5,3
5,3
Всего по лесному участку
хвойное
3,5
2,6
0,9
мягколиственное
3,31
2,7
0,61
Итого:
6,81
5,3
1,51
4. Приложение N 4 к Договору изложить в редакции:
Приложение N 4
к договору аренды
лесного участка
от 24.11.2014 г. N 130/14-д
СРОКИ
внесения арендной платы
(рублей)
Календарный план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего
В том числе
в местный бюджет
в бюджет субъекта Российской Федерации
в федеральный бюджет
1
2
3
4
5
I квартал
113171,63
0,00
49727,78
63443,85
II квартал
113171,63
0,00
49727,78
63443,85
III квартал
113171,63
0,00
49727,78
63443,85
IV квартал
113171,63
0,00
49727,78
63443,85
Итого
452686,50
0,00
198911,10
253775,4,
5. Приложение N 5 к Договору изложить в редакции:
Приложение N 5
к договору аренды
лесного участка
от 24.11.2014 г. N 130/14-д
А К Т
приёма-передачи лесного участка в аренду
N 1. 24 ноября 2014 г.
Арендодатель в лице начальника департамента Липатова Геннадия Анатольевича, и Арендатор в лице индивидуального предпринимателя Буракова Эдуарда Валерьевича, составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка от 24 ноября 2014 г. N 130/14-д первый передал, а второй принял для осуществления заготовки древесины лесной участок общей площадью 2327,0 га, имеющий местоположение: Кемеровская область, Яшкинский район, Яшкинское лесничество, Сурановское участковое лесничество, урочище Пихтачинское, кварталы N 3-5,7-11, с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 76-2014-10/32:246:18:0076.
Характеристика лесного участка и его насаждений.
Характеристика лесного участка (га)
Общая площадь, всего
В том числе
лесные земли
нелесные земли
занятая лесными насаждениями
лесные культуры
лесные питомники и плантации
не занятые лесными насаждениями
итого
дороги
просеки
болота
другие
итого
Всего лесов
2327,0
2320,3
2320,3
2,5
2,4
1,8
6,7
Защитные леса
1425,0
1419,3
1419,3
2,5
1,6
1,6
5,7
Эксплуатационные леса
901,0
901,0
901,0
0,8
0,2
1,0
Характеристика насаждений лесного участка
(числитель-площадь, га; знаменатель-запас,тыс.кбм)
Целевое назначение лесов
Лесничество
Участковое лесничество, урочище
Лесной квартал
Хозяйство, преобладающая порода
Площадь, га/запас древесины (тыс.м3)
всего
В том числе по группам возраста древостоя (га/т. м3)
молодняки
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Защитные
леса
Яшкинское
Сурановское
урочище Пихтачинское
3
П
106,3
1,1
14,1
91,1
21,19
0,22
2,26
18,71
К
8,4
8,4
1,68
1,68
Б
10,4
10,4
0,75
0,75
Ос
114,8
16,3
5,9
92,6
18,98
1,22
0,71
17,05
Итого по кварталу
239,9
16,3
15,4
14,1
194,1
42,6
1,22
2,61
2,26
36,51
4
П
114,8
3,6
8,7
102,5
22,49
0,76
1,83
19,9
К
18,2
18,2
4,77
4,77
Защитные
леса
Яшкинское
Сурановское
урочище Пихтачинское
4
Б
18
3,2
4,7
10,1
1,53
0,22
0,33
0,98
Ос
82,2
24,8
2,7
54,7
14,33
3,72
0,59
10,02
Итого по кварталу
233,2
49,8
16,1
167,3
43,12
9,47
2,75
30,9
5
П
118,4
3,1
7,2
108,1
23,99
0,62
1,32
22,05
К
3,5
3,5
0,7
0,7
Б
19,9
6,1
13,8
1,67
0,43
1,24
Ос
101,4
1,7
99,7
20,09
0,22
19,87
Итого по кварталу
243,2
8,3
13,3
221,6
46,45
1,54
1,75
43,16
9
П
188,3
10,8
177,5
39,04
1,46
37,58
Б
10
10
1,14
1,14
Ос
55,6
14,5
41,1
10,32
1,54
8,78
Итого по кварталу
253,9
14,5
10,8
228,6
50,5
1,54
1,46
47,5
10
П
92,8
20,6
2,4
69,8
18,47
3,76
0,31
14,4
Б
14,4
5,3
9,1
1,25
0,32
0,93
Ос
104,9
46,4
58,5
17,16
6,5
10,66
Итого по кварталу
212,1
67,0
7,7
137,4
36,88
10,26
0,63
25,99
11
П
176,1
176,1
35,32
35,32
К
3,3
3,3
0,76
0,76
Б
12,2
5
7,2
1
0,5
0,5
Ос
45,4
0,5
15,6
29,3
7,33
0,01
1,99
5,33
Итого по кварталу
237,0
0,5
18,9
5
212,15
44,41
0,01
2,75
0,5
41,15
Итого по защитным лесам:
1419,3
16,8
173,9
67,0
1161,6
263,96
1,23
28,17
9,35
225,21
Эксплуатационные
леса
Яшкинское
Сурановское
урочище Пихтачинское
7
П
193,9
193,9
32,79
32,79
Б
151,8
151,8
25,28
25,28
Ос
131,8
131,8
26,54
26,54
Итого по кварталу
477,5
84,61
8
П
262,2
16
246,2
54,73
2,58
52,15
Б
35,5
35,5
6,75
6,75
Ос
125,8
34,5
4,6
86,7
22,36
3,61
0,78
17,97
Итого по кварталу
423,5
34,5
20,6
368,4
83,84
3,61
3,36
76,87
Итого по эксплуатационным лесам
901,0
34,5
20,6
845,9
168,45
3,61
3,36
161,48
Всего по лесному участку
2320,3
16,8
208,4
87,6
2007,5
432,41
1,23
31,78
12,71
386,69
Средние таксационные показатели насаждений лесного фонда
Целевое назначение
Преобладающая порода
Состав
насаждений
Возраст насаждений
Бонитет насаждений
Полнота древостоев
Средний запас
насаждений (м3/га)
средневозрастные
приспевающие
спелые и перестойные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Защитные леса
Хвойные
Пихта
6,1П 2,0Ос 1,3Б 0,1Е
107
2,6
0,59
189
166
204
Кедр
4,0К 3,4П 1,2Е 0,9Б 0,5Ос
173
3,0
0,5
237
Итого хвойные
6,0П 1,9Ос 1,3Б 0,7К 0,1Е
109
2,6
0,59
215
166
204
Мягколиственные
Береза
6,5Б 1,3П 1,0К 0,7Е 0,5ОС
79
3,1
0,35
69
75
91
Осина
6,6ОС1,7П 1,2Б 0,4К+Е
68
2,1
0,59
135
218
191
Итого мягколиственные
5,7ОС 2,0Б 1,6П 0,5К 0,2Е
70
2,2
0,55
133
91
177
Всего по защитным лесам
4,2П 3,5ОС 1,5Б 0,6К 0,2Е
93
2,4
0,57
162
140
194
Эксплуатационные леса
Хвойные
Пихта
5,8П 2,6Ос 1,5Б 0,1К +Е
94
2,0
0,55
161
193
Итого хвойные
5,8П 2,6Ос 1,5Б 0,1К +Е
94
2,0
0,55
161
193
Мягколиственные
Береза
5,2Б 3,8Ос1,0П
72
2,0
0,61
171
Осина
7,0Ос 2,0Б 1,0П
62
2,0
0,64
105
170
204
Итого мягколиственные
5,7Ос 3,3Б 1,0П
66
2,0
0,63
105
170
189
Всего по эксплуатационным лесам
4,1Ос 3,5П 2,4Б+К,Е
80
2,0
0,59
105
170
191
Лесной участок
Хвойные
Пихта
6,0П 2,2Ос 1,4Б 0,4К+Е
102
2,4
0,58
189
165
200
Кедр
4,0К 3,4П 1,2Е 0,9Б 0,5Ос
173
3,0
0,5
237
Итого хвойные
5,9П 2,2Ос 1,3Б 0,5К 0,1Е
104
2,4
0,58
215
165
200
Мягколиственные
Береза
5,6Б 2,8Ос 1,1П 0,3К 0,2Е
74
2,3
0,53
69
75
152
Осина
6,7ОС1,5П 1,4Б 0,3К 0,1Е
66
2,1
0,60
127
122
196
Итого мягколиственные
5,8ОС 2,5Б 1,4П 0,3К 0,1Е
68
2,1
0,58
126
104
183
Всего по лесному участку
3,9П 3,7Ос 1,9Б 0,4К 0,1Е
88
2,3
0,58
153
145
193
После вступления решения суда в законную силу выдать исполнительный лист.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья С.Е.Петракова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
