Дата принятия: 26 декабря 2017г.
Номер документа: А27-22871/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2017 года Дело N А27-22871/2017
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Камышовой Ю.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Современные горные технологии" (ОГРН 1094205017862, ИНН 4205185423), г. Кемерово
к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040), г. Кемерово
о признании недействительным решения N 144 от 06.07.2017 в части,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Современные горные технологии" (далее по тексту - ООО "Современные горные технологии") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту - управление, Пенсионный фонд) от 06.07.2017 N 144 в части:
- непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 80 970 руб. 41 коп.;
- доначисления страховых взносов на выплаты в сумме 80 970 руб. 41 коп.;
- начисления пени в части, приходящейся на несвоевременную уплату доначисленных страховых взносов на выплаты в сумме 80 970 руб. 41 коп.;
- привлечения к ответственности по ч.1 ст. 47 Федерального закона N 212-ФЗ в части взыскания штрафа в размере 20%, причитающейся к уплате суммы страховых взносов, приходящихся на выплаты в сумме 80 971 руб. 41 коп.
Определением суда 16.10.2017 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.
Стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
В отзыве на заявление Пенсионный фонд указал на правомерность вынесенного решения. Более подробно доводы Пенсионного фонда изложены в отзыве.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонному) проведена выездная проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, достоверности индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц ООО "Современные горные технологии" за 2014-2016 гг.
По результатам проверки принято решение 06.07.2017 N 144 о привлечении ООО "Современные горные технологии" к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в виде штрафа в размере 97 700 руб. 01 коп. Указанным решением обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 488 499 руб. 98 коп. и пени в размере 72 033 руб. 55 коп.
Общество, не согласившись с решением в части начисления страховых взносов на сумму непринятых к зачету расходов ГУ КРОФСС РФ (в отношении Турсункулова В.В. и Семенова В.А.), обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
По мнению Пенсионного фонда, выплаты по обязательному социальному страхованию, произведенные страхователем с нарушением требований законодательства, и не принятые к зачету, являются объектом обложения страховыми взносами на общих основаниях, так как не относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами.
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений (часть 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ).
При этом база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных организациями за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ (часть 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами, в частности, государственные пособия, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.
В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (статья 4.7 Закона N 255-ФЗ).
Расходы, понесенные организацией в счет начисления страховых взносов и непринятые к зачету, являются неуплаченными страховыми взносами, на которые не подлежат начислению какие-либо дополнительные взносы; отказ в принятии к зачету расходов по выплате пособия сам по себе не изменяет правовую природу непринятых расходов, и не обязывает включать указанные суммы в базу для начисления страховых взносов.
С учетом изложенного, расходы имеют иной правовой статус, выплачиваются за счет страховых взносов, уплаченных страхователем, и осуществление расходов с нарушением законодательства влечет только непринятие таких расходов к зачету и их возмещение как недоимку по страховым взносам.
ГУ КРОФСС РФ вправе требовать восстановить указанную сумму, но указанные обстоятельства не свидетельствуют о занижение облагаемой базы, соответственно, на непринятые к зачету расходы Пенсионным фондом не могут начисляться страховые взносы и штраф по статье 47 Закона N 212-ФЗ.
Непринятые страховщиком расходы общества являются неуплаченными страховыми взносами, то есть недоимкой по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Таким образом, Пенсионный фонд, начисляя страховые взносы на не принятые к зачету расходы, фактически начисляет страховые взносы на недоимку по страховым взносам, что противоречит действующему законодательству (недоимка не является базой для начисления страховых взносов) и ведет к двойному обложению взносами.
При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Пенсионный фонд.
Руководствуясь статьями 101, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
требование общества с ограниченной ответственностью "Современные горные технологии" удовлетворить.
Признать недействительным решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 06.07.2017 N 144 "о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" в части:
- непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 80 970 руб. 41 коп.;
- доначисления страховых взносов на выплаты в сумме 80 970 руб. 41 коп.;
- начисления пени в части, приходящейся на несвоевременную уплату доначисленных страховых взносов на выплаты в сумме 80 970 руб. 41 коп.;
- привлечения к ответственности по ч.1 ст. 47 Федерального закона N 212-ФЗ в части взыскания штрафа в размере 20%, причитающейся к уплате суммы страховых взносов, приходящихся на выплаты в сумме 80 971 руб. 41 коп.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Современные горные технологии" 3 000 руб. судебных расходов на уплату государственной пошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Ю.С. Камышова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
