Дата принятия: 31 января 2018г.
Номер документа: А27-22722/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2018 года Дело N А27-22722/2017
Резолютивная часть решения оглашена 31 января 2018 года
Полный текст решения изготовлен 31 января 2018 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мраморной Т.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Швайко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юргинская телерадиокомпания" (ОГРН 1094230000370, ИНН 4230026378), г. Юрга
к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (ОГРН 1044205091380, ИНН 4205002373), г. Кемерово
о признании незаконным внесение записи
при участии:
от регистрирующего органа: Бекреневой Юлии Анатольевны- специалиста 1 разряда отдела правового обеспечения государственной регистрации, доверенность от 29.12.2017 N 273
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Юргинская телерадиокомпания", г. Юрга обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным внесение записи Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "Капитал" (ОГРН 1074230001515, ИНН 4230023793) из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
Определения арбитражного суда от 07.11.2017,07.1.2017,09.01.2018 направленные по адресу регистрации заявителя, указанному в едином государственном реестре юридических лиц возвращены с отметкой "по истечении срока хранения".
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель - адресат несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, в том числе судебных извещений, доставленных по адресу регистрации в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В связи с изложенным, на основании пунктов 2, 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель признан судом, извещенным надлежащим образом.
Неявка заявителя не препятствует рассмотрению дела по существу согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Требования заявителя обоснованы доводами о том, что при исключении ООО "Капитал" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее- ЕГРЮЛ) регистрирующим органом нарушен порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленный пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N129-ФЗ), поскольку при публикации налоговым органом сведений о принятом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Капитал" в "Вестнике государственной регистрации" часть 2 N 9 (521) от 11.03.2015/156 не опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, с указанием адреса по которому могут быть направлены заявления. Заявитель полагает, что из этого следует неуточненность адреса направления возражений заинтересованными лицами.
Местонахождение общества с ограниченной ответственностью "Капитал" - г. Юрга, территория МРИ ИФНС N7 по Кемеровской области. В тексте сообщения информация о Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово.
Названные нарушения установленного порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, допущенные регистрирующим органом, нарушают права законные интересы заявителя, являющегося кредитором общества с ограниченной ответственностью "Капитал" (далее- ООО "Капитал") на сумму более пяти миллионов рублей, действия по внесению регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО "Капитал" неправомерны, так как ООО "Капитал" является фактически действующей организацией.
Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее-регистрирующий орган, ИФНС России по г. Кемерово) требования оспаривает, указывает, что при внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) действовал в рамках законодательства. Более подробно возражения изложены в отзыве на заявление.
Как следует из материалов дела между ООО "Юргинская телерадиокомпания" и ООО "Капитал" на протяжении 2014-2016 г.г. существовали длящиеся договорные отношения. Заявитель оказывал ООО "Капитал" рекламные услуги, посредством которых ООО "Капитал" на телевидении, радио, в печатных изданиях предлагало свои услуги в сфере недвижимости.
Договорные отношения между ООО "Юргинская телерадиокомпания" и ООО "Капитал" закреплены рекламными договорами N32/1 от 01.07.2014 и NГ 14-35 от 01.07.2014. Цена, виды, объемы, время, место оказания услуг стороны согласовывали соответствующими приложениями к договорам. По факту оказания услуг были подписаны, представленные в материалы дела, акты выполненных работ от 30.06.2016 N 27 на сумму в размере 2 880 руб. и от 30.06.2016 N 30 на сумму в размере 6 487,5 руб.
29 мая 2017 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Кемерово путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи ( государственный регистрационный номер записи 2174205272877) о прекращении деятельности юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Капитал" в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона N129-ФЗ.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то обстоятельство, что оспариваемое решение ИФНС России по г. Кемерово является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку момент принятия решения регистрирующим органом ООО "Капитал" являлось действующей организацией, так
как имела заключенные рекламные договоры N32/1 от 01.07.2014 и NГ 14-35 от 01.07.2014 исполнение которых, подтверждается актами выполненных работ от 30.06.2016 N 27 на сумму в размере 2 880 руб. и от 30.06.2016 N 30 на сумму в размере 6 487,5 руб.
Считая, что оспариваемое решение незаконно и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с данным заявлением.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя регистрирующего органа, оценив представленные доказательства, суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению с учетом следующего.
На основании частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Согласно пункту 1 статьи 21.1. Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1. Федерального закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В силу пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи.
Как установлено судом, регистрирующий орган правомерно внес 28.05.2017 в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО "Капитал", регистрирующим органом была соблюдена установленная статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Ссылка заявителя на неуточненность адреса направления возражений заинтересованными лицами. Противоречия между местонахождением ООО "Капитал" - г.Юрга, территория МРИ ИФНС N7 по Кемеровской области и указанием в тексте сообщения информация о Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово.
Судом не принимается, поскольку 25.12.2015 Приказом N 02-07/341@ "О создании Единого регистрационного центра в Кемеровской области" с 01.01.2016 г. создан Единый регистрационный центр в Кемеровской области. Функции которого осуществляют структурные подразделения в составе инспекции по г. Кемерово.
Заявитель, являясь кредитором ООО "Капитал", то есть лицом, заинтересованным в сохранении действующего юридического лица, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из реестра. Однако заявитель своим правом не воспользовался, в установленный законом срок после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с соответствующим заявлением в налоговый орган не обратился.
Довод заявителя о том, что на момент внесения записи об исключении общества
из реестра, последнее формально отвечало признакам недействующего юридического лица судом не принимается, поскольку документально не подтверждено. Представленные акты выполненных работ не свидетельствуют о ведении финансовой и хозяйственной деятельности со стороны ООО "Капитал".
Согласно представленным в материалы дела справки Межрайонной ИФНС N 7 по Кемеровской области N 29-С от 30.01.2017г. "Об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствие у юридических лиц открытых банковских счетов" следует, что по расчетному счету ООО "Капитал" ИНН 4230023793 движение не производилось.
Согласно справки Межрайонной ИФНС N 7 по Кемеровской области "О непредставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" ООО "Капитал" N29-0 от 30.01.2017г. следует, что последняя дата предоставления документов отчётности 30.03.2015 г.
Поскольку организация ООО "Капитал" обладала признаками недействующего юридического лица, предусмотренными пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, соответственно 03.02.2017г. ИФНС России по г. Кемерово было правомерно принято решение N 146 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Капитал" из ЕГРЮЛ.
08.02.2017г. ИФНС России по г. Кемерово в журнале "Вестник государственной регистрации" от 08.02.2017г. N 5 (619), часть 2, запись 2807 опубликованы данные о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Капитал" в разделе "Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц".
В данной публикации сообщается о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, а также указано наименование регистрирующего органа - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области, принявшего решение о предстоящем исключении, а также его адрес - 650099, Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 11, по которому могут быть направлены заявления.
Срок, в течение которого могут быть направлены заявления, установлен и указан в пункте 4 статьи 21.1 Закона от 08.08.2001 N129-ФЗ - не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.
В связи с не поступлением возражений относительно предстоящего исключения ООО "Капитал" из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 29.05.2017г. в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН N 2174205272877 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона N129-ФЗ.
Таким образом, регистрирующий орган выполнил все требования закона, а заявитель, являясь заинтересованным лицом, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 вышеуказанного Закона и направить непосредственно в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ.
Обстоятельства о наличии либо отсутствии каких-либо неисполненных обязанностей в отношении ООО "Капитал" при отсутствии заявлений со стороны третьих лиц инспекция самостоятельно установить не имела возможности.
Вышеуказанная совокупность обстоятельств свидетельствует о соблюдении регистрирующим органом порядка и сроков рассматриваемой процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по признакам недействующего и, как следствие, о правомерном внесении записи в ЕГРЮЛ за ГРН N 2174205272877 от 29.95.2017г. в отношении ООО "Капитал" о прекращении деятельности юридического лица, процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ была проведена в соответствии с положениями статей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ.
В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации заявителем не представлено доказательств, подтверждающих фактическую деятельность ООО "Капитал" как на момент вынесения регистрирующим органом решения от 08.02.2017 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, так и на момент исключения общества из ЕГРЮЛ 29.05.2017, равно как и доказательств нарушения его прав и законных интересов.
Сам по себе факт возможного наличия у ООО "Капитал" задолженности таким доказательством не является.
В связи с указанным суд приходит к выводу, что решение, не оспоренное в судебном порядке, соответствует действующему законодательству, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 101, 167 - 170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
Заявление оставить без удовлетворения.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья Т.А.Мраморная
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
