Дата принятия: 28 ноября 2017г.
Номер документа: А27-22533/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2017 года Дело N А27-22533/2017
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, при ведении протокола без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания А.Ю. Гончаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Междуреченску, Кемеровская область, город Междуреченск (ОГРН 1114214000031, ИНН 4214032783)
к индивидуальному предпринимателю Барановой Ольге Тимофеевне, Кемеровская область, город Междуреченск (ОГРНИП 315421400003810, ИНН 421400838240)
о привлечении к административной ответственности
в отсутствие представителей сторон (извещены)
установил:
Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Междуреченску (далее - отдел МВД по г. Междуреченску, административный орган) заявлено требование о привлечении индивидуального предпринимателя Барановой Ольги Тимофеевны (далее - правонарушитель, ИП Баранова О.Т.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении.
Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителей не направили.
Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрено в отсутствие сторон по представленным материалам.
Исследовав представленные материалы, суд установил следующее.
15.09.2017 года сотрудниками Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Междуреченску по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, пр. Коммунистический, 14, в специализированном отделе изделий медицинского назначения, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Барановой О.Т., был выявлен факт розничной продажи этилового спирта (фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).
В ходе проведения проверки было установлено, что в специализированном отделе изделий медицинского назначения по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, пр. Коммунистический, 14, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Барановой О.Т., продавцом магазина Бородулиной Т.Г. были проданы 2 флакона этилового спирта (фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), производитель ООО "Константа-Фарм М", г. Москва, емкостью 100 миллилитров каждый, по цене 55 рублей за один флакон, чек не отбивался.
В связи с выявленным фактом составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.09.2017, получены объяснения.
В ходе осмотра принадлежащего ИП Барановой О.Т. помещения по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, пр. Коммунистический, 14, под торговым прилавком, обнаружена и изъята следующая спиртсодержащая продукция: 7 флаконов этилового спирта (фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) - раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%, производитель ООО "Константа-Фарм М", г. Москва, емкостью 100 миллилитров каждый. Составлен протокол изъятия вещей и документов от 15.09.2017.
По факту административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ИП Барановой О.Т. составлен протокол об административном правонарушении от 22.09.2017 N 042940. Материалы дела направлены в арбитражный суд, с соответствующим заявлением.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).
Согласно ч. 1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
В п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона установлен запрет на розничную продажу этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.
Таким образом, осуществление розничной продажи этилового спирта в нарушение прямого запрета на розничную продажу этилового спирта образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Факт оборота спиртосодержащей продукции - "спирт этиловый раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%", производитель ООО "Константа-Фарм М", г. Москва, емкостью 100 миллилитров, в количестве 7 флаконов, по цене 55 рублей за 1 флакон, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Административным органом представлены достаточные доказательства, из которых следует факт реализации правонарушителем (предложения к реализации) данной спиртсодержащей продукции.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у ИП Барановой О.Т. реальной возможности для соблюдения законодательства в производства и оборота этилового спирта, в материалах дела отсутствуют. Имея возможность для соблюдения действующего законодательства, правонарушитель не принял необходимых мер по его соблюдению, не обеспечил выполнение обязательных требований, установленных специальным законодательством при реализации этилового спирта.
Вина ИП Барановой О.Т. в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена материалами дела и предпринимателем не оспаривается.
Указанные выше действия ИП Барановой О.Т. по обороту этилового спирта, образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии состава вменяемого ИП Барановой О.Т. административного правонарушения.
Протокол составлен должностным лицом в пределах его компетенции и компетенции административного органа. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд применяет минимальный размер административного штрафа, который предусмотрен санкцией части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 15.1 постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 разъяснил, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда должно быть указано на конфискацию продукции, поскольку соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявленное требование удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Баранову Ольгу Тимофеевну (16.07.1963 года рождения, место рождения: Пермская область, город Чусовой; место регистрации: Кемеровская область, город Междуреченск, ул. Лазо, 37-38; ИНН 421400838240, ОГРНИП 315421400003810, запись внесена - 14.08.2015) к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с конфискацией этилового спирта (фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)), изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от 15.09.2017, с последующим уничтожением.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить административному органу и арбитражному суду. При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Код бюджетной классификации: 188 116 900 400 60000 140
УФК по Кемеровской области (Главное Управление МВД РФ по Кемеровской области)
Расчетный счет: 40101810400000010007;
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области;
БИК 043207001; ИНН 4207014720; КПП 420501001;
ОКАТО 3242500000
Наименование платежа: административный штраф
Судья Н.Н. Гатауллина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
