Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16 марта 2018 года №А27-21933/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2018 года Дело N А27-21933/2017
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2018 года
Решение в полном объеме изготовлено 16 марта 2018 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семеновой О.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья "Строитель-2", г. Междуреченск, Кемеровская область (ОГРН 1084214001387, ИНН 4214029854)
к муниципальному унитарному предприятию "Управление тепловых систем", город Междуреченск, Кемеровская область (ОГРН 1134214000502, ИНН 4214035463)
об обязании произвести перерасчет по договору
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, государственная жилищная инспекция Кемеровской области (ОГРН 1024200719828, ИНН 4207052789), г. Кемерово,
при участии:
от участвующих в деле лиц - не явились, извещены;
установил:
товариществом собственников жилья "Строитель-2" (ТСЖ "Строитель-2") подан иск к муниципальному унитарному предприятию "Управление тепловых систем" (МУП "УТС") о признании незаконными действий ответчика по включению в платежные документы стоимости тепловой энергии (далее также - т/э) на сумму 753365 руб. 28 коп. и обязании ответчика произвести перерасчет посредством уменьшения объема т/э на необоснованно предъявленный к оплате объем т/э, затраченный на циркуляцию горячей воды в полотенцесушителях в размере 646,774 Гкал за период с ноября 2016 года по сентябрь 2017 года включительно по следующим счетам-фактурам: N 2117 от 29.11.2016 (отопление 568,986 Гкал), N 2341 от 27.12.2016 (отопление 558,343 Гкал), N 182 от 27.01.2017 (отопление 585,435 Гкал), N 378 от 28.02.2017 (отопление 608,370 Гкал), N 577 от 28.03.2017 (отопление 459,384 Гкал), N 781 от 28.04.2017 (отопление 430,387 Гкал), N 977 от 29.05.2017 (отопление 247,175 Гкал), N1121 от 29.06.2017 (отопление 59,317 Гкал), N 1249 от 31.07.2017 (отопление 45,674 Гкал), N 1577 от 30.09.2017 (отопление 114,053 Гкал).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечена государственная жилищная инспекция Кемеровской области, которой представлен отзыв на иск с обоснованием правомерности позиции истца.
Ответчик на иск возразил, в письменном отзыве указал, что расчет оплаты по договору осуществлялся строго по количеству потребленной энергии за фактическое потребление, зафиксированному установленными и введенными в эксплуатацию приборами учета по системе отопления (ТС1) и системе горячего водоснабжения (ТС2).
В процессе судебного разбирательства истцом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) уточнены исковые требования, заявлено требование об обязании ответчика осуществить корректировку счетов-фактур, выставленных по договору теплоснабжения N 173 от 01.09.2013 за период с ноября 2016 года по сентябрь 2017 года включительно, уменьшив объем тепловой энергии на 646,774 Гкал на сумму 1082396,44 руб. (с учетом НДС).
Ходатайство принято судом к рассмотрению согласно ч.1 ст. 49 АПК РФ.
ГЖИ КО поддержана позиция истца, указано на незаконность действий ответчика по выставлению к оплате количества тепловой энергии, затраченной при прохождении теплоносителя через полотенцесушители.
Исходя из специфики предмета рассматриваемого спора в порядке, предусмотренном статьями 54, 55.1, 64, 87.1 АПК РФ, судом получена консультация специалиста региональной энергетической комиссии Кемеровской области (РЭК КО) в области тарифообразования (ценообразования) в сфере энергоснабжения.
В связи с необходимостью представления регулирующим органом копии экспертного заключения об установлении ответчику тарифов на горячую воду на период 2016-2017гг. судебное разбирательство судом откладывалось на 13.03.2018. В соответствии со ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15.03.2018, информация о котором размещена на официальном сайте суда в установленном законом порядке.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, явку представителей в заседание не обеспечили. От истца поступило ходатайство о рассмотрении судом спора в отсутствие представителя. Спор рассмотрен судом в заседании 15.03.2018 в отсутствие представителей сторон и 3-го лица (ч.3 ст.156 АПК РФ).
Исследовав доводы участвующих в деле лиц, материалы дела, суд установил следующее.
МУП "УТС" является организацией, в сферу деятельности которой входят функции по производству, передаче и распределению тепловой энергии потребителям.
Система теплоснабжения потребителей открытая с непосредственным отбором теплоносителя из сети на нужды горячего водоснабжения. Потребителями горячей воды и теплоносителя являются население, бюджетная сфера, иные потребители.
Постановлениями РЭК КО от 04.12.2015 N N 771, 772, 773 (в редакции постановлений РЭК КО NN 407, 408, 409 от 06.12.2016 и NN 560, 561, 562 от 19.12.2017) для ответчика установлены долгосрочные тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую на потребительском рынке г. Междуреченска, на период с 01.01.2016 по 31.12.2018. Тарифы установлены, в том числе, с разбивкой на компоненты на теплоноситель и компонент на тепловую энергию.
Между МУП "УТС" (ТСО) и ТСЖ "Строитель-2" (потребитель) заключен договор теплоснабжения N 173 от 01.09.2013, по условиям которого (п.п. 1.1) ТСО обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (для отопления и горячего водоснабжения) от сети "ТСО" на ее границе, а потребитель обязался оплачивать принятую тепловую энергию, соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления и обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
Объектом теплоснабжения является многоквартирный жилой дом (далее - МКД) N65 по пр. Комсомола города Междуреченска (п.1.3. договора, приложение 1 к договору). Учет тепловой энергии, теплоносителя и порядок расчетов урегулированы разделами 5 и 6 договора.
Договор вступает в силу с 01.09.2013 и действует по 31.12.2014, считается ежегодно продленным на следующий календарный год, если за месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (раздел 12 договора).
Спорный многоквартирный дом (также - МКД), являвшийся объектом поставки коммунальных ресурсов, имеет открытую систему теплоснабжения (горячего водоснабжения), оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии. Поставка этих энергоресурсов производилась отдельно по трубопроводу для отопления и по трубопроводу для горячего водоснабжения. Параметры поставляемых по трубопроводам тепловой энергии на отопление и ресурса на горячее водоснабжения измеряются отдельно. В каждой блок-секции (всего их 5) МКД установлены приборы учета тепловой энергии (ТС 1) и горячей воды (ТС 2), проверенные и принятые в эксплуатацию согласно актам допуска от 01.11.2014 (т.1, л.д. 130-134).
Разделом 5 заключенного сторонами договора предусмотрен порядок определения количества тепловой энергии и горячей воды по показаниям приборов учета.
Ежемесячно Потребителем передавались в абонентский отдел ТСО показания приборов учета по каждому компоненту т/э в отдельности: Отчет о потреблении тепловой энергии теплоносителя в ТС 1 (показатели потреблённой тепловой энергии в Гкал) и Отчет о потреблении тепловой энергии теплоносителя в ТС 2 (которым зафиксированы показатели потреблённой горячей воды в Гкал и м3 (Мтс)).
На оплату отпущенных в период с ноября 2016 года по сентябрь 2017 года тепловой энергии и горячей воды МУП "УТС" выставлены счета-фактуры N 2117 от 29.11.2016, N 2341 от 27.12.2016, N 182 от 27.01.2017, N 378 от 28.02.2017, N 577 от 28.03.2017, N 781 от 28.04.2017, N 977 от 29.05.2017, N1121 от 29.06.2017, N 1249 от 31.07.2017, N 1383 от 31.08.2017, N 1577 от 30.09.2017 всего на общую сумму 7734861 руб. 85 коп. с учетом НДС (т.1, л.д. 22-39).
Согласно приложенному к каждому счету-фактуре расчету (т.1, л.д. 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, т. 2, л.д. 15, 18) объем и стоимость тепловой энергии, выставленной МУП "УТС" к оплате по полотенцесушителям, составили (без учета НДС):
- в ноябре 2016 года - 72,986 Гкал на сумму 102984,71 руб.;
- в декабре 2016 года - 68,343 Гкал на сумму 96433,34 руб.;
- в январе 2017 года - 71,725 Гкал на сумму 101205,42 руб.;
- в феврале 2017 года - 77,366 Гкал на сумму 109164,98 руб.;
- в марте 2017 года - 57,360 Гкал на сумму 80936,10 руб.;
- в апреле 2017 года - 56,769 Гкал на сумму 80102,19 руб.;
- в мае 2017 года - 52,766 Гкал на сумму 74453,88 руб.;
- в июне 2017 года - 58,948 Гкал на сумму 83176,80 руб.;
- в июле 2017 года - 45,667 Гкал на сумму 64437,05 руб.;
- в августе 2017 года - 47,486 Гкал на сумму 69619,70 руб.;
- в сентябре 2017 года - 37,358 Гкал на сумму 54770,95 руб.
Итого: 646,774 Гкал на сумму 917285,12 руб. без учета НДС и 1082396,44 руб. с учетом НДС.
Стоимость выставленных истцу на оплату услуг горячего водоснабжения и отопления определена МУП "УТС" с учетом Решений Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 28.06.2016 N 229 и от 28.06.2017 N 296 "О приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленным предельным индексом изменения размера платы граждан за коммунальные услуги" (т.1, л.д. 140-144), согласно которым утвержден размер платы граждан, проживающих в домах, отапливаемыми котельными МУП "УТС", с 01.08.2016: на горячее водоснабжение - 91,89 рублей (1 м3), общедомовые нужды - 91,89 рублей (1 м3) и на отопление при наличии общедомовых приборов учета - 1665,0 (1 Гкал); с 01.08.2017: на горячее водоснабжение - 97,31 рублей (1 м3) и на отопление при наличии общедомовых приборов учета - 1730,0 (1 Гкал).
Основанием для обращения ТСЖ "Строитель-2" с рассматриваемым иском послужило включение МУП "УТС" в объем т/э, выставленный для оплаты на отопление, определенного ответчиком расчетным способом количества тепла, затраченного на прохождение теплоносителя по полотенцесушителям МКД.
Суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, в связи с чем отмечает следующее.
В силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Цена товаров и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (ст. 422 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Как следует из п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
На основании п. 2 ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Вопросы ценообразования и установления нормативов потребления в сфере горячего водоснабжения, в частности осуществляемого с использованием закрытых систем водоснабжения, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).
В силу части 9 статьи 32 Закон N 416-ФЗ тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" при открытой системе горячего водоснабжения для расчета тарифа на горячее водоснабжение используются два компонента: теплоноситель и тепловая энергия.
Организация подачи абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Рассматриваемые отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).
В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.
Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
- плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
- плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Суд отмечает, что в спорный период отношения сторон регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Согласно пункту 2 Правил N 354 коммунальными ресурсами в числе прочего являются горячая вода, тепловая энергия и теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения).
В соответствии с пунктом 4 Правил N 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
Вышеуказанным перечнем не предусмотрено предоставление потребителю такого вида коммунальной услуги как "тепловая энергия", "тепловая энергия на полотенцесушитель". Обогрев полотенцесушителей производится только в связи с предоставлением потребителям услуг по горячему водоснабжению и не связан с системой отопления.
В силу абзаца второго пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя управляющую организацию.
В целях регулирования порядка применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду" внесен ряд существенных изменений в Правила N 354.
Так, с учетом указанных изменений пунктом 38 Правил N 354 предусмотрено, что в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к названным Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.
При этом из пункта 26 приложения N 2 к Правилам N 354 следует, что для применения формулы 23 необходимо использовать утвержденный норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Таким образом, расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду осуществляется исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и не зависит от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.
Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг.
Таким образом, действующими как в спорный период и по настоящее время Правилами N 354 предусматривается распределение тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в рамках норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды и независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.
Кроме того, по смыслу ст. 15 ЖК РФ ванные комнаты входят в общую площадь помещений. Следовательно, плата за отопление помещения в целом включает и плату за отопление ванных комнат.
Следовательно, сами тепловые потери, возникающие вследствие прохождения горячей воды через стояки и полотенцесушители, должны быть учтены в нормативе на подогрев горячей воды, а не предъявляться потребителю дополнительно к оплате тепловой энергии, расходуемой на отопление ванных комнат. Использование ответчиком при расчете (выделении спорных Гкал) показаний коллективного (общедомового) прибора учета в Гкал, установленного на трубопроводе горячего водоснабжения в МКД, не может быть признано обоснованным ни при расчете стоимости оказанной теплоснабжающей организацией коммунальной услуги по горячему водоснабжению, ни при расчете стоимости услуги по отоплению. Энергоснабжающая организация не вправе предъявлять управляющей компании (ТСЖ) стоимость тепловых потерь в системе горячего водоснабжения при прохождении горячей воды по незаизолированным полотенцесушителям в ванных комнатах сверх потребленного населением многоквартирного жилого дома, в котором установлены общедомовые приборы учета, коммунального ресурса в горячей воде.
Вывод суда с учетом установленных обстоятельств настоящего дела согласуется с правовой позицией, содержащейся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 по делу N 305-ЭС17-8232 (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).
Суд отмечает, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (пункт 42(1) Правил N 354).
При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, в случае если при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) в многоквартирном доме коллективные (общедомовые) приборы учета установлены раздельно в системе отопления и в системе горячего водоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев четвертого и пятого настоящего пункта, то есть исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Представленные ответчиком в отзыве на иск (т.1, л.д. 127-129) пояснения относительно арифметического выделения им количества тепла (Гкал), подлежащего, по его мнению, оплате в качестве отопления (с применением соответствующего тарифа на отопление для населения граждан г. Междуреченска) в качестве компенсации тепловых потерь, возникших в результате циркуляции горячей воды по полотенцесушителям, противоречат вышеперечисленным положениям действующего законодательства.
Судом неоднократно откладывались судебные заседания, ответчику предлагалось представить дополнительные пояснения (указать, в том числе, норму права, согласно которой МУП "УТС" осуществляет расчет спорных Гкал тепловой энергии), однако ответчик своим правом на представление дополнительных пояснений, доказательств по делу не воспользовался, чем принял на себя риск наступления негативных последствий своего участия в процессе. Позиция МУП "УТС" по расчету спорного количества тепла судом признана необоснованной.
В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N 129 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 01.01.2018.
Согласно полученной судом консультации специалиста РЭК КО и как следует из представленного суду регулирующим органом Экспертного заключения по материалам, представленным МУП "УТС" (г. Междуреченск) для расчета тарифов на теплоноситель и горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения, реализуемую на потребительском рынке на 2016-2018 гг., количество тепла, необходимое для нагрева 1 м3 холодной подготовленной воды для осуществления ответчиком горячего водоснабжения, равно 0,05866 Гкал/м3. Данное количество определено с учетом коэффициента, равного 0,15, предусмотренного для систем горячего водоснабжения с изолированными стояками и без полотенцесушителей. Данный вывод сделан регулирующим органом в связи с отсутствием в представленных МУП "УТС" материалах информации по количеству строений с изолированными стояками или неизолированными стояками, а также по наличию полотенцесушители на стояках горячего водоснабжения.
Обстоятельство, связанное с фактическим оборудованием спорного дома полотенцесушителями (наличие которых истцом не оспорено, документально не опровергнуто), что не было учтено регулирующим органом при установлении ответчику норматива на подогрев горячей воды, не может служить основанием для возложения на истца бремени несения дополнительных расходов, превышающих объем обязательств граждан по оплате оказанных им коммунальных услуг.
Предъявление ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг к оплате стоимости коммунального ресурса, исчисленной не в соответствии с установленным действующим законодательством порядком, недопустимо, поскольку влечет не предусмотренное законом увеличение объема обязательств неопределённого количества граждан по оплате коммунальных слуг, то есть нарушает публичные интересы в их истолковании, данном в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса".
С учетом изложенного суд приходит к выводу о правомерности требования истца.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 07 июня 2016 года возбуждено производство по делу NА27-11494/2016 о признании МУП "УТС" банкротом, определением суда от 22 августа 2016 года (резолютивная часть определения объявлена 01 августа 2016 года) в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение. Решением суда от 29 ноября 2016 года МУП "УТС" признано банкротом, открыто конкурсное производство. Определением суда от 07.12.2017 (резолютивная часть определения оглашена 04.12.2017) срок конкурсного производства в отношении МУП "УТС" продлен на шесть месяцев - до 29 мая 2018 года.
Пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 упомянутого Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Таким образом, поскольку истцом заявлено неимущественное требование, которое связано с исполнением ответчиком обязательств, возникших после введения в отношении него конкурсного производства, оснований для оставления искового заявления без рассмотрения не имеется.
Иск подлежит удовлетворению с отнесением на ответчика понесенных истцом судебных расходов по уплате 6000 руб. государственной пошлины (ч.1 ст.110 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 174, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Судебные расходы отнести на ответчика.
Обязать муниципальное унитарное предприятие "Управление тепловых систем" произвести корректировку счетов-фактур, выставленных по договору теплоснабжения N 173 от 01.09.2013 за период с ноября 2016 года по сентябрь 2017 года включительно, уменьшив объем тепловой энергии в количестве 646,774 Гкал на сумму 1082396 руб. 44 коп. (с учетом НДС).
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Управление тепловых систем" в пользу товарищества собственников жилья "Строитель-2" 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.В. Дубешко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка