Дата принятия: 05 декабря 2017г.
Номер документа: А27-21184/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2017 года Дело N А27-21184/2017
Резолютивная часть решения оглашена 28 ноября 2017 года
Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Е.А. Команич
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гутовой И.В., с использованием средств аудиозаписи
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа, Кемеровская область, город Березовский (ОГРН 1024200647646, ИНН 4203002498)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", город Москва (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области, город Кемерово
о снятии с кадастрового учета жилого дома,
при участии:
от истца - не явились
от ответчика - Гузик М.В. - юрисконсульт, доверенность N 66 от 07.09.2016 года, паспорт
установил:
комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа, Кемеровская область, город Березовский обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", город Москва, в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области, город Кемерово о снятии с кадастрового учета жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Березовский, пер. Весенний, д. 7, общей площадью 35,5 кв.м., с кадастровым номером 42:22:0202001:350, в связи с прекращением существования объекта недвижимости.
Ответчик с исковыми требованиями не согласен, подробно изложив возражения в письменном отзыве, в обоснование возражений ссылаясь на отсутствие правовых оснований для снятия с кадастрового учета спорного объекта.
Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства истец, что подтверждается почтовым уведомлением от 30.10.2017 года, в суд не явился.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи со следующим.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что согласно положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (КУМИ), утвержденному решением Березовского городского Совета народных депутатов N 265 от 20.10.2011 года, КУМИ выполняет функции по управлению и распоряжению имуществом Березовского городского округа.
На территории Березовского городского округа расположен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 42:22:0202001:98, находящийся по адресу: Кемеровская область, город Березовский, пер. Весенний, д. 7.
Согласно Справки из архива филиала N 3 БТИ города Березовского ГП КО "ЦТИ Кемеровской области", филиал N 3 БТИ г. Березовского не содержит сведений о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, город Березовский, пер. Весенний, д. 7.
Однако, на кадастровом учете значится жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, город Березовский, пер. Весенний, д. 7, общей площадью 35,5 кв.м., с кадастровым номером 42:22:0202001:350.
В соответствии с Актом обследования, выполненного ГПКО "ЦТИ КО" 28.06.2017 года, кадастровым инженером установлено, что объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 42:22:0202001:350, общей площадью 35,5 кв.м., год постройки 1952 прекратил существование в связи с уничтожением (сносом здания).
С учетом изложенных обстоятельств, КУМИ от имени Муниципального образования Березовский городской округ, как уполномоченный орган по распоряжению земельным участком расположенного по адресу: Кемеровская область, город Березовский, пер. Весенний, д. 7, принял решение N 959 от 27.06.2017 года о снятии с кадастрового учета жилого дома по адресу: Кемеровская область, город Березовский, пер. Весенний, д. 7, общей площадью 35,5 кв.м., с кадастровым номером 42:22:0202001:350, в связи с прекращением существования объекта недвижимости.
По мнению истца, снятие с кадастрового учета несуществующего жилого дома необходимо с целью предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам.
Как указывает истец, Акт обследования, выполненный ГПКО "ЦТИ КО" 28.06.2017 года составлен по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.12.2010 года N 627 и требованиям к подготовке акта обследования (в редакции приказа Минэкономразвития России от 25.10.2013 года N 621).
Из материалов дела следует, что Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области N 4200/17-27148 от 09.10.2017 года по заявлению истца от 04.07.2017 года в снятии с учета спорного объекта недвижимости отказано, в том числе, в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.
Полагая, что единственным способом защиты нарушенного права в данном случае является судебный, истец обратился с настоящим требованием в суд.
В силу положений части 1 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
В соответствие с частью 2 указанной статьи права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр (часть 4 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации).
Аналогичные положения закреплены Федеральным законом N 218-ФЗ от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с частью 2 статьи 15 которого снятие с кадастрового учета здания, в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляется на основании заявления собственника такого здания.
На основании части 4 статьи 21 и статьи 23 указанного закона документом, подтверждающим прекращение существования объекта капитального строительства, а также необходимым для предоставления в орган кадастрового учета вместе с заявлением о снятии такого объекта с кадастрового учета, является акт обследования, подготовленный уполномоченным лицом - кадастровым инженером.
Согласно части 1 статьи 3 названного закона с 01.01.2017 года государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
На территории Кемеровской области таким органом является Управление Росреестра по Кемеровской области.
В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 года N 11/0515 ФГБУ ФКП "Росреестра" наделено отдельными полномочиями органа регистрации прав, в том числе, полномочиями по загрузке содержащихся в документах, поступивших для осуществления государственного кадастрового учета или для внесения в ЕГРН сведений
о ранее учтенном объекте недвижимости, а также в порядке межведомственного информационного взаимодействия, основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости в федеральную государственную информационную систему ведения Единого государственного реестра недвижимости, предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и пояснениям представителя ответчика, здание (жилой дом) с кадастровым номером 42:22:0202001:350, имеющее адрес (местоположение): город Березовский, пер. Весенний, д. 7, площадью 35,5 кв.м., является ранее учтенным, было поставлено на кадастровый учет 03.07.2011 года.
Сведения об указанном здании были внесены в кадастр недвижимости в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 года N 1 на основании сведений, содержащихся в архивах организаций технической инвентаризации.
При этом, как следует из пояснений представителей сторон, правообладателем жилого дома по адресу: Кемеровская область, город Березовский, пер. Весенний, д. 7, при постановке спорного объекта на кадастровый учет, значился Зуев Юрий Григорьевич.
В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, а также обременениях в отношении жилого дома с кадастровым номером 42:22:0202001:350.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, с кадастровым номером 42:22:0202001:98, расположенный по адресу: город Березовский, пер. Весенний, д. 7, является ранее учтенным, был поставлен на кадастровый учет 11.09.2005 года, имеет категорию земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "Для ведения личного подсобного хозяйства", уточненную площадь в размере 2068 кв. м., то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика сведения об указанном земельном участке были внесены в кадастр недвижимости на основании оценочной описи в соответствии с объемом содержащихся в ней сведений, согласно пункту 2.3. "Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района", утвержденного Приказом Росземкадастра от 15.06.2001 года N П/119.
В ЕГРН отсутствуют сведения об объектах капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 42:22:0202001:98, а также о зарегистрированных правах на данный земельный участок.
В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что Муниципальное образование Березовский городской округ является правообладателем спорного объекта, а также отсутствие объекта учета, что не соответствует положениям части 2 статьи 15 вышеназванного закона.
При этом, суд отмечает, что истцом решение ответчика от 09.10.2017 года об отказе в снятии с учета спорного объекта недвижимости, в установленном законом порядке не обжаловалось.
Таким образом, при указанных обстоятельствах, истцом не обоснованна возможность обращения с настоящим требованием со ссылкой на нормы права.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде относятся на истца, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но не взыскиваются, поскольку истец освобожден от оплаты госпошлины на основании статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его изготовления.
Судья Е.А. Команич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
