Дата принятия: 13 ноября 2017г.
Номер документа: А27-21171/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2017 года Дело N А27-21171/2017
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 года
Решение в полном объеме изготовлено 13 ноября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия "Водоканал", г. Междуреченск, Кемеровской области (ОГРН 1104214000330, ИНН 4214031839)
к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилсервис", г. Новосибирск (ОГРН 1095405024219, ИНН 5405402074)
об обязании заключить договор
при участии:
от истца - Красникова Л.А., представитель по доверенности от 11.07.2017, паспорт;
от ответчика - не явились (извещены)
установил:
Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее - МУП "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилсервис" (далее - ООО УК "Жилсервис") об обязании заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения N 1730 от 01.07.2017.
Исковые требования мотивированы ссылками на статьи 421, 445, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, на нормы статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами".
Определением арбитражного суда от 27.09.2017 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, на основании статей 136, 137 АПК РФ, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 08.11.2017.
В настоящее судебное заседание ответчик, явку своего представителя в суд не обеспечил, извещен в порядке статей 121-123 АПК РФ.
Руководствуясь частью 1 статьи 136 АПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд проводит предварительное заседание в отсутствие ответчика.
Представитель истца, во исполнение пункта 25 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", ходатайствует об уточнении пункта 6.6 договора "Порядок расчетов и оплата по договору" в части оплаты исполнителем до 15 числа месяца, вместо 10 числа, указанного в проекте договора.
Ходатайство удовлетворено судом в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
Представитель истца на исковых требованиях настаивает, изложил доводы в обоснование правовой позиции по спору.
Учитывая отсутствие возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О подготовке дела к судебному разбирательству" N 65 от 20.12.2006, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству непосредственно после предварительного заседания.
Рассмотрев материалы дела, исследовав обстоятельства дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.
ООО УК "Жилсервис" является управляющей компанией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, пр. Строителей, дома N 8, 30, 39, 32, 12, 16, 43, 27, 35, 29, 26, 22, 18, 41, 37, 38, 73; ул. Юности, дома N 12, 13, 14, 17, 16, 15, 8, 5, 18, 4; пр. Коммунистический, дома N 25, 26, 27, 29, 31, 33, 34, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 28, 30, 43, 35; ул. Кузнецкая, дома N 14, 16, 18, 20, 21, 22, 26, 29, 30, 33, 34, 35, 38, 39, 40; ул. Чехова, дома N 1, 3, 7; ул. Г. Королевой, дома N 7, 9, 13; ул. Космонавтов, дома N 10, 11, 14, 4, 7, 8, 9, 16; ул. Комарова, дома N 17, 18, 20, 20А, 21, 22; ул. Весенняя, дома N 4, 8, 16, 22, 12, 26, 26А, 28, 20, 10; ул. Ермака, дома N 10, 12, 14, 18; пр. 50 лет Комсомола, дома N 22, 23, 25, 27, 28, 41, 43; ул. Юдина, дома N 15, 17.
МУП "Водоканал" является ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет отпуск питьевой воды и прием сточных вод на территории города Междуреченска Кемеровской области.
МУП "Водоканал" направило в адрес ООО УК "Жилсервис" проект договора холодного водоснабжения и водоотведения N 1730 от 01.07.2017 (письмо Исх. N 12-1588 от 24.07.2017), которое оставлено ответчиком без ответа.
Полагая отказ ответчика от подписания договора необоснованным, МУП "Водоканал" обратилось в арбитражный суд с иском о понуждении исполнителя коммунальных услуг заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения населению многоквартирных домов, управляющей организацией в отношении которых выступает ответчик, на условиях, предусмотренных проектом договора холодного водоснабжения и водоотведения N 1730 от 01.07.2017.
Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).
В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что по договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.
В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. При этом согласно пункту 2 статьи 2 названного Закона, водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
Как установлено пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Подпунктом "б" пункта 31 Правил N 354 определено, что исполнитель, под которым понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
В силу части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Как установлено пунктами 10, 11 Правил N 124, ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
Согласно подпункту "а" пункта 7 данных Правил N 124, если управляющая организация привлечена для управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом, то документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации, и (или) договор управления многоквартирным домом, заключенный между товариществом или кооперативом и управляющей организацией.
В силу части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Согласно пункту 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме входит выбор способа управления многоквартирным домом.
Оснований для отказа от заключения договора с истцом, предусмотренных пунктом 12 правил N 124, судом не установлено.
Таким образом, для ответчика как управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами, заключение договора с ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является обязательным.
Все существенные условия договора, позволяющие его исполнить, в проекте договора холодного водоснабжения и водоотведения N 1730 от 01.07.2017 содержатся, что позволяет суду сделать вывод о возможности его заключения на предложенных истцом условиях. Кроме того, содержание существенных условий может восполняться нормативными правовыми актами (тем более, что значительная их часть в сфере энергоснабжения и обеспечения коммунальными ресурсами жилых домов носит императивный характер и применяется вне зависимости от договоренности сторон и наличия между ними письменного договора).
Реализация права стороны, управомоченной стороны требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.
Суд, рассмотрел требование истца о редакции пункта 6.6 договора, и пришел к выводу о том, что данный пункт договора в соответствии, с заявленными уточнениями не противоречит пункту 25 Правил N 124, то есть соответствует "императивно" установленному порядку оплаты коммунальных ресурсов по договору ресурсоснабжения.
Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в силу части 1 статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 173, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилсервис", г. Новосибирск в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Муниципальным унитарным предприятием "Водоканал", г. Междуреченск, Кемеровской области договор холодного водоснабжения и водоотведения N 1730 от 01.07.2017, на условиях проекта договора, представленного истцом.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилсервис", г. Новосибирск в пользу Муниципального унитарного предприятия "Водоканал", г. Междуреченск, Кемеровской области 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Судья А.Ф. Федотов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
