Дата принятия: 20 ноября 2017г.
Номер документа: А27-21158/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2017 года Дело N А27-21158/2017
Резолютивная часть решения объявлена "14" ноября 2017 года
Полный текст решения изготовлен "20" ноября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания А.Ю. Гончаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры города Березовского, Кемеровская область, город Березовский (ОГРН 1024200685178, ИНН 4207012433)
к обществу с ограниченной ответственностью "Оптторг", Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН 1154205009771, ИНН 4205310699)
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Симоненко Е.В. - прокурора по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Кемеровской области, удостоверение;
от ООО "Оптторг": без участия (извещено)
установил:
прокуратура города Березовского (далее - заявитель, прокуратура, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Оптторг" (далее - правонарушитель, ООО "Оптторг") к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель административного органа в настоящем заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований о привлечении ООО "Оптторг" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении и в пояснениях к нему.
ООО "Оптторг", уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило отзыв на заявление, в котором вину в совершении выявленного нарушения признает, а также ходатайствует о снижении размера административного штрафа ниже низшего предела.
Представитель административного органа против заявленного ООО "Оптторг" ходатайства о снижении размера административного штрафа возражений не заявила.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело по существу без участия ООО "Оптторг" по представленным доказательствам.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Прокуратурой города Березовский в соответствии с планом работы на первое полугодие 2017 года в период с 02 июня 2017 по 01 июля 2017 с привлечением специалистов филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при организации питания обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2" (далее - МБОУ "СОШ N 2"), находящегося по адресу: ул. А. Лужбина, д. 17, г. Березовский, Кемеровская область и муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа N 4" (МБОУ "ООШ N 4"), находящегося по адресу: ул. Мира, д.3, пос. Барзас, г. Березовский, Кемеровская область.
В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" N 033/2013 (TP ТС 033/2013) при реализации масла сливочного обществом с ограниченной ответственностью "Оптторг" для муниципальных нужд в МБОУ "СОШ N 2" и в МБОУ "ООШ N 4".
По результатам проверки прокурором города Березовского 14.09.2017г. в отношении ООО "Оптторг" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Оптторг" к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2017 ООО "Оптторг" в течение учебного года осуществлялась поставка продуктов питания, а именно масла сливочного в МБОУ "СОШ N 2" и МБОУ "ООШ N 4".
В ходе проверки 13.06.2017 специалистом по общей гигиене филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах на складах пищеблоков в МБОУ "СОШ N 2" и в МБОУ "ООШ N 4" произведены отборы проб масла несолёного сладкосливочного "Крестьянское" с массовой долей жира 72,5 %, дата изготовления 11.05.2017, изготовитель ООО "Вымпел" (адрес: Россия, Новосибирская область, с. Красноглинное, ул. Юбилейная, 2) в объеме по 1 упаковке массой 0.4 кг каждая в каждом из вышеуказанных образовательных учреждений для проведения лабораторного исследования пищевого продукта на предмет его соответствия техническому регламенту о безопасности молока и молочной продукции. Отобранные образцы направлены на экспертизу в филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области".
Согласно экспертным заключениям по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний N 294/007-ОГДиП-ОЗ от 05.07.2017 (по пробе из МБОУ "СОШ N 2") и N 293/007-ОГДиП-ОЗ от 05.07.2017 (по пробе из МБОУ "ООШ N 4"), отобранные в названных образовательных учреждениях вышеуказанные образцы продукции не соответствуют требованиям пункта 5 главы II, подпункта "г" пункта 6 главы III TP ТС 033/2013, а также п. 5.1.7 (таблице 4), п. 7.17.5.2. ГОСТ 32261 по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот, что свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения.
Согласно экспертным заключениям о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения также свидетельствует присутствие бета-ситостерина, кампестерина, стигмастерина, брассикастерина от суммы стеринов, в количестве 46% по пробе из МБОУ "СОШ N 2" и 50% по пробе из МБОУ "ООШ N 4" при величине допустимого уровня не более 2% в соответствии подпунктом 6 таблицы 1 пункта 5.3, подпунктом 5 таблицы 2 пункта 6.3 "МУ 4.1/4.2.2484-09. 4.1/4.2. Методы контроля. Химические и микробиологические факторы. Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции. Методические указания", утвержденных Роспотребнадзором 11.02.2009.
Таким образом, лабораторными исследованиями филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" пищевого продукта установлено, что в образцах масла, отобранного в МБОУ "СОШ N 2" и МБОУ "ООШ N 4", массовые доли метиловых эфиров жирных кислот значительно (в десятки раз) выходят за установленные границы соотношений, что является фальсификацией продукта (масла сливочного), используемого в питании детей неограниченного круга лиц, являющихся учащимися образовательного учреждения.
Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
В примечании к данной статье указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N184-ФЗ "О техническом регулировании".
Частью 2 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.
Объективная сторона правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ состоит в совершении действий, предусмотренных частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Субъективная сторона данного правонарушения заключается в наличии у общества, осуществляющего реализацию продовольственных товаров, возможности своевременного соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и непринятия своевременных, полных и всевозможных мер, направленных на соблюдение требований закона, а также не проявление должной внимательности и осмотрительности.
Требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.02 N 184-ФЗ "О техническом регулировании").
Согласно статье 2 Федерального закона N 184-ФЗ, технический регламент -документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Федеральный закон N 184-ФЗ определяет стандарт как документ, в котором, в частности, устанавливаются правила и характеристики продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, реализации.
Согласно статье 6 Федерального закона N 184-ФЗ целями принятия технических регламентов являются защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09 октября 2013 N 67 принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (далее - TP ТС 033/2013) и установлено вступление его в силу с 1 мая 2014 года.
Настоящий технический регламент разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года и устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Таможенного союза требования безопасности к молоку и молочной продукции, выпускаемых в обращение на таможенной территории Таможенного союза к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции для обеспечения их свободного перемещения.
Согласно п. l TP ТС 033/2013 настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей молока и молочной продукции относительно их назначения и безопасности, и распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза, процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Пунктом 5 главы II TP ТС 033/2013 для целей применения настоящего технического регламента используется следующее понятие: "сливочное масло" -масло из коровьего молока, в котором массовая доля жира составляет не менее 50 процентов.
Подпунктом "г" пункта 6 главы III TP ТС 033/2013 установлено, что в случае, если молоко и молочную продукцию невозможно идентифицировать по наименованию, визуальным методом или органолептическим методом идентификацию проводят аналитическим методом путём проверки соответствия физико-химических и ( или) микробиологических показателей молока и молочной продукции признакам, установленным в настоящем техническом регламенте, определенной технической документации, в соответствии с которой изготовлены молоко и молочная продукция, а также в других технических регламентах Таможенного союза, действие которых распространяется на молоко и молочную продукцию.
Приказом Росстандарта от 22.11.2013 N 2134-ст введен в действие "ГОСТ 32261-2013. Межгосударственный стандарт. Масло сливочное. Технические условия" (далее - ГОСТ 32261), пункт 5.1.7 которого устанавливает, что жировая фаза масла должна содержать только молочный жир коровьего молока. Идентификационные характеристики жировой фазы масла, установленные по соотношениям массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм) указаны в таблице 4 данного пункта.
Пункт 7.17.5.2 ГОСТ 32261 устанавливает, что фальсификацию жировой фазы масла жирами немолочного происхождения устанавливают по результатам сравнения полученных соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм) с показателями, указанными в таблице 4.
Если значение хотя бы одного из соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм) выходит за установленные границы соотношений, указанных в таблице 4, то это свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения.
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Федерального закона от 27.12.02 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с частью 2 статьи 3, частями 1,2 статьи 15 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ) не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые в том числе не соответствуют требованиям нормативных документов, представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
Из положений статей 11, 32 Закона N 52-ФЗ, пунктов 1.5, 2.1 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий" (далее - СП 1.1.1058-01) следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с пунктом 2.4 СП 1.1.1058-01 производственный контроль включает, в том числе осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных данными санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории производственной площадки, на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.
ООО "Оптторг", как профессиональный участник рынка, осуществляющий оптовую продажу пищевой продукции, обязано было принять все необходимые меры для того, чтобы реализуемая им продукция соответствовала техническим регламентам или иным обязательным требованиям, предъявляемым к ней, предпринимать действия по осуществлению производственного контроля за качеством реализуемой продукции, в том числе, посредством лабораторных исследований.
ООО "Оптторг" не организовало проведение производственного контроля за качеством принятого у ООО "Инвест" на реализацию продукта питания, а именно масла сливочного, в результате чего допустило к реализации пищевую продукцию, не соответствующую предъявляемым к ней требованиям.
При этом, при использовании в питании детей фальсифицированного молочного продукта создается реальная угроза причинения вреда их здоровью.
Реализация фальсифицированного продукта - масла сливочного юридическим лицом ООО "Оптторг" заказчикам МБОУ "СОШ N 2" и МБОУ "ООШ N 4" подтверждается следующим.
Так, между ООО "Оптторг" (поставщик) и МБОУ "СОШ N 2" (заказчик) 01.06.2017 был заключен договор поставки N 040617 продуктов питания (молочная продукция) для оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на срок с 01.06.2017 по 27.06.2017. Согласно спецификации к договору поставщик обязуется поставить заказчику масло сливочное, несоленое, жирностью 72,5 %.
Пункт 3.1.2 указанного договора предусматривает, что Поставщик обязан обеспечить сертификацию товара в соответствии с действующим законодательством. Пункты 6.2, 6.3 указанного договора содержат условия о том, что качество поставляемого товара соответствует государственным стандартам, действующим на территории Российской Федерации. Поставщик гарантирует, что весь товар, поставляемый по настоящему договору, сертифицирован в Российской Федерации.
Согласно счёт-фактуре N 18092 от 01.06.2017, включающей в себя передаточный акт, ООО "Оптторг" 01.06.2017 передал МБОУ "СОШ N 2" масло сливочное "Крестьянское", 72,5 % жирности, производитель ООО "Вымпел", в количестве 25 упаковок по 0.400 кг. Согласно счёт-фактуре N 19027 от 07.06.2017 ООО "Оптторг" 07.06.2017 передал в МБОУ "СОШ N 2" такое же масло в количестве 35 упаковок.
Между ООО "Оптторг" (поставщик) и МБОУ "ООШ N 4" (заказчик) 23.05.2017 был заключен аналогичный договор поставки N 12/2017 продуктов питания, в том числе масла сливочного надлежащего качества в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" для оздоровительного лагеря дневного пребывания детей.
Согласно счёт-фактуре от 25.05.2017 N 17187, включающей в себя передаточный акт, ООО " Оптторг" поставило 25.05.2017 заказчику МБОУ "ООШ N 4" 13 упаковок по 0.400 кг масла сливочного "Крестьянское", 72,5 % жирности, производитель ООО "Вымпел".
Из объяснения представителя ООО "Оптторг" Куппер Ю.В. следует, что масло сливочное и другие продукты питания для реализации поставляются в ООО "Оптторг" поставщиком ООО "Инвест", зарегистрированным в г. Новосибирске пр. Дзержинского, 1/1, договоры на поставку с производителем масла сливочного, а именно с ООО "Вымпел", (юридический адрес: Россия, Новосибирская область, с. Красноглинное, ул. Юбилейная, 2), ООО "Оптторг" не заключало.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
ООО "Оптторг", как лицо, осуществляющее реализацию пищевой продукции, должно было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения законодательно установленных обязанностей, и принять все необходимые меры для того, чтобы продукция соответствовала техническим регламентам или иным обязательным требованиям, предъявляемым к ней. Однако, данным юридическим лицом не было предпринято всех зависящих от него и достаточных мер по соблюдению требований законодательства, регулирующего правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о техническом регулировании, что повлекло реализацию фальсифицированного молочного продукта и создана угроза причинения вреда здоровью несовершеннолетних воспитанников образовательных учреждений. При этом, допущенное нарушение не было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля общества.
Таким образом, в действиях ООО "Оптторг" наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
Судом установлено, что порядок привлечения к административной ответственности соблюден, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено должностным лицом в пределах его компетенции и компетенции административного органа, срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
При указанных обстоятельствах заявление о привлечении к административной ответственности суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При назначении наказания суд учитывает следующее.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Руководствуясь указанными нормами КоАП РФ, принимая во внимание установленные конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, конституционный принцип соразмерности административного наказания, а также дифференциации публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, характер допущенных обществом нарушений, отнесение общества к субъектам малого предпринимательства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признание вины обществом, чистосердечное раскаяние, суд считает возможным назначить штраф в размере ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ для юридических лиц. По мнению суда, штраф в размере 150 000 рублей будет отвечать конституционным принципам справедливости наказания, позволит обеспечить достижение целей административного наказания - устранение выявленных нарушений и предупреждение совершения новых.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявленное требование удовлетворить.
Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Оптторг" (адрес места регистрации: 650003, г. Кемерово, пр-т Московский, 17-402, ИНН 4205310699, ОГРН 1154205009771) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить административному органу и арбитражному суду. При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по Кемеровской области (Прокуратура Кемеровской области)
КБК 141 1 16 01000 01 6000 140
ОКТМО 32701000
БИК 043207001
ИНН 4207012433
КПП 420501001
р/счет 40101810400000010007
л/счет 04391060690
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.Н. Гатауллина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
