Дата принятия: 20 марта 2018г.
Номер документа: А27-21064/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2018 года Дело N А27-21064/2017
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Нестеренко А.О.,
при ведении протокола и осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Коробейниковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
акционерного общества "Кузнецкая ТЭЦ" (ОГРН 1122224002295, ИНН 4205243178, город Кемерово) против
муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа "Сибирская сбытовая компания" (ОГРН 1124217006363, ИНН 4217148426, город Новокузнецк Кемеровской области)
о взыскании денежных средств,
от истца - Белокопытов И.А. (доверенность от 14.12.2017, паспорт),
установил:
на рассмотрении суда находятся исковые требования о взыскании 75157464,91 рублей задолженности по оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии за 2016 год по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, поставки тепловой энергии и теплоносителя (в целях компенсации нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) от 01.01.2013 N 5625/01-07-41, что со ссылками на ч. 5 ст. 13, ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), п. 70 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила организации теплоснабжения), условия указанного договора обосновано уклонением ответчика от уплаты стоимости сверхнормативных потерь, определенных расчетным путем.
Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК) о месте и времени рассмотрения дела.
Ответчик направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в отзыве на исковое заявление возражал против иска, ссылаясь на отсутствие обоснованного расчета заявленных требований со ссылками на нормативные и иные подтверждающие документы.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск, заявленные к взысканию денежные средства квалифицировал как убытки.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.
Акционерное общество "Кузнецкая ТЭЦ" (заказчик) и муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа "Сибирская сбытовая компания" (исполнитель) заключили вышеуказанный договор, который не содержит условий относительно сверхнормативных потерь. При этом величины, необходимые для компенсации нормативных потерь, согласованы в приложении N 2 к договору.
Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.01.2013 и действует по 31.12.2013, с условием автоматической пролонгации (п. 10.1 договора).
По итогам 2016 года заказчик рассчитал стоимость сверхнормативных потерь, предъявив исполнителю к оплате соответствующие акты приема-передачи тепловой, счета-фактуры. Отсутствие оплаты повлекло обращение с претензией, а потом и в суд.
Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Закона.
Согласно ч. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.
В силу ч. 7 ст. 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.
Согласно п. 54 Правил организации теплоснабжения объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.
На основании п. 128 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя), распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:
а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);
б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).
Согласно п. 129 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию.
В силу п. 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (приказ от 17.03.2014 N 99/пр, далее - Методика).
В соответствии с п. 77 Методики распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловой сети производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии по формуле, требующей величину нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя для смежных участков тепловых сетей.
Согласно п. 80 Методики N 99/пр в открытых системах теплоснабжения расчет основывается на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя с учетом договорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на горячее водоснабжение. Общее значение сверхдоговорного расхода горячей воды и сверхнормативных потерь теплоносителя рассчитывается как сумма сверхнормативных потерь в тепловой сети и сверхдоговорного расхода горячей воды потребителями и распределяется между тепловыми сетями и потребителями пропорционально объему трубопроводов тепловой сети и систем горячего водоснабжения потребителей.
Порядок расчета потерь теплоносителя представлен в п. 79 Методики, согласно которому определение количества передаваемого теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем по приведенной в данном пункте формуле.
Распределение сверхнормативных потерь теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь теплоносителя. Потери теплоносителя вследствие аварий и неплановых технологических расходов (послеаварийные испытания на прочность и плотность; неплановые гидравлические испытания для выявления дефектов трубопроводов в процессе текущей эксплуатации), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривалось факт заключения и исполнения в заявленный период времени договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, поставки тепловой энергии и теплоносителя (в целях компенсации нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании), наличие сверхнормативных потерь.
Из пояснений истца, его расчета, подтвержденного документами, следует, что общее количество тепловой энергии и теплоносителя, поступившего в сеть с коллекторов на источнике истца, определено по показаниям прибора учета, объем реализации тепловой энергии и теплоносителя потребителям истца определен по показаниям приборов учета, при отсутствии - расчетным путем по нагрузкам, а в многоквартирных жилых домах, где коллективные (общедомовые) приборы учета отсутствуют - расчетным путем по индивидуальным приборам учета и нормативам потребления в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
Использованные истцом в его расчете показания приборов учета, нагрузки, нормативы потребления, объем нормативных потерь, согласованный сторонами вышеуказанного договора и учтенный при утверждении тарифов, ответчиком не оспаривался.
Ответчик в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК не предоставил каких-либо возражений относительно конкретных обстоятельств дела и доказательств, контррасчета, об оплате сверхнормативных потерь не упоминал.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК судебные расходы относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета (пп. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).
Суд, руководствуясь ст. 167-171, 176, 180-181 АПК,
решил:
удовлетворить полностью исковые требования.
Взыскать с муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа "Сибирская сбытовая компания" в пользу акционерного общества "Кузнецкая ТЭЦ" 75157464,91 рублей убытков и 200000 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.
Возвратить акционерному обществу "Кузнецкая ТЭЦ" 2306 рублей государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 02.02.2017 N 46742, выдав справку о возврате и копию платежного документа.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья А.О. Нестеренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
