Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07 ноября 2017 года №А27-20790/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 7 ноября 2017 года Дело N А27-20790/2017
Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2017 года
Текст решения в полном объеме изготовлен 07 ноября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания А.Ю. Гончаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово, Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН 1044212012250, ИНН 4212021105)
к Щебету Денису Владимировичу, Кемеровская область, Кемеровский район, село Елыкаево
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Васенькиной А.В. - представителя по доверенности от 06.10.2017 N17-39/0284, служебное удостоверение;
от лица, привлекаемого к административной ответственности: без участия (извещен)
установил:
инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (далее - заявитель, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Щебета Дениса Владимировича (далее - Щебет Д.В., правонарушитель) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Заявление мотивировано тем, что Щебетом Д.В. не исполнена обязанность по добровольному погашению задолженности, возникшей в связи с привлечением его к субсидиарной ответственности.
Щебет Д.В., надлежащим образом извещенный в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) явку в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил.
Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие Щебета Д.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Строй - Мастер" состоит на налоговом учете с 14.02.2013 г. Руководителем и учредителем общества являлся Щебет Денис Владимирович.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23 декабря 2015 года по делу N А27-13843/2015 общество с ограниченной ответственностью "Строй-Мастер", признано банкротом, открыто конкурсное производство сроком на четыре месяца. Определением суда от 23.12.2015 года конкурсным управляющим должника утверждён Ворожцов Игорь Валентинович.
В арбитражный суд 25 августа 2016 года поступило заявление конкурсного управляющего Ворожцова Игоря Валентиновича о привлечении бывшего руководителя должника (ООО "Строй - Мастер") - Щебета Дениса Владимировича к субсидиарной ответственности.
Определением суда от 24.11.2016 г. по делу N А27-13843/2015 заявление конкурсного управляющего удовлетворено, с Щебета Дениса Владимировича взысканы денежные средства в размере 21 749 571 рубль 06 копеек в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строй-Мастер".
Определение суда вступило в законную силу 08.12.2016г. В апелляционной и кассационной инстанциях данный судебный акт обжалован не был, срок для оспаривания истек.
28.12.2016 Арбитражным судом Кемеровской области, выдан исполнительный лист в отношении Щебета Дениса Владимировича на взыскание в пользу ООО "Строй-Мастер" в порядке субсидиарной ответственности на сумму 21 749 571 руб. 06 коп.
До настоящего времени судебный акт арбитражного суда Щебетом Д.В. не исполнен.
В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), приказом ФНС России от 02.08.2005 N САЭ-3-06/354@, Законом Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, налоговый орган является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, представляющим интересы Российской Федерации в делах о банкротстве.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ установлено, что должностные лица налоговых органов уполномочены на составление протоколов по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.
ИФНС России по г. Кемерово в адрес Щебета Д.В. 11.07.2017г. и 03.08.2017г. направлены уведомления-вызов о необходимости лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, явиться для составления прокола об административном правонарушении. Согласно информации сайта "Почта России" 11.08.2017г. Щебет Д.В. получил уведомление-вызов 03.08.2017г., тем самым уполномоченным органом надлежащим образом извещено лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
По факту неисполнения определения Арбитражного суда Кемеровской области от 24.11.2016 по делу N А27-13843/2015 в отношении Щебета Дениса Владимировича налоговым органом составлен протокол N1 от 24.08.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.
Щебет Д.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в назначенное время в инспекцию не явился, письменных пояснений по делу об административном правонарушении не предоставил.
Протокол в силу положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
На основании вышеуказанного протокола ИФНС России по г. Кемерово обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Щебета Д.В. к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
При этом в силу части 5 указанной выше статьи АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 16 АПК РФ).
Согласно ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст.14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица - должника.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.
Объективную сторону вменяемого правонарушения составляет бездействие контролирующего должника лиц по неисполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.
Из протокола об административном правонарушении N1 от 24.08.2017 следует, что до настоящего времени Щебета Д.В. не исполнена обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующего должника лица (органов управления) к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.
Вина Щебета Д.В.. подтверждается представленными в материалах дела доказательствами. При этом, доказательства того, что бывшим руководителем должника Щебетом Д.В. были приняты все необходимые меры для исполнения судебного акта, а также доказательства объективной невозможности исполнения требований судебного акта, суду не представлены.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях Щебета Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.
Протокол составлен должностным лицом в пределах его компетенции и компетенции административного органа. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.
Оснований для освобождения заинтересованного лица от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 Кодекса) судом не установлено.
При указанных обстоятельствах заявление о привлечении к административной ответственности суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств и возражений со стороны налогового органа, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявленное требование удовлетворить.
Привлечь Щебета Дениса Владимировича (21.10.1989 года рождения, уроженца города Экибастуз, Казахстан; зарегистрированного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, село Елыкаево, улица Дружбы, 20-1) к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев. Срок дисквалификации подлежит исчислению с даты вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.Н. Гатауллина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка