Дата принятия: 13 октября 2017г.
Номер документа: А27-20168/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 октября 2017 года Дело N А27-20168/2017
Резолютивная часть решения оглашена 10 октября 2017 года
Полный текст решения изготовлен 13 октября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семёновой О.Д. рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилсервис", пгт. Рудничный, г. Анжеро-Судженск Кемеровской обл. (ОГРН 1114246000098, ИНН 4246017428)
к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоснабжение", г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (ОГРН 1044246000787, ИНН 4246004034)
о присуждении к исполнению обязанности в натуре
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:
1) общество с ограниченной ответственностью "Водосбыт", г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (ОГРН 1084246000629, ИНН 4246009811),
2) государственная жилищная инспекция Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1024200719828, ИНН 4207052789),
3) администрация Анжеро-Судженского городского округа, г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (ОГРН 1024200508309, ИНН 4201006176),
при участии:
от истца - Гарипова Н.В., представитель, доверенность от 02.05.2017, паспорт;
от ответчика, третьих лиц - не явились, извещены;
установил:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилсервис" (далее - ООО УК "Жилсервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоснабжение" (далее - ООО "Теплоснабжение", ответчик) об обязании обеспечить температуру подаваемой тепловой энергии в городе Анжеро-Судженск Кемеровской области, в доме N 14 по улице Сосновая, в соответствии с условиями заключенного договора теплоснабжения N 83 от 01.08.2015. Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по поставке тепловой энергии в режиме и с качеством, предусмотренном в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, а также требованиями, предъявляемыми согласно СанПиН 2.1.4.2496-09 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20).
определением арбитражного суда от 11.09.2017 исковое заявление принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание на 10.10.2017. К участию в деле, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, судом к участию в деле привлечены общество с ограниченной ответственностью "Водосбыт", государственная жилищная инспекция Кемеровской области и администрация Анжеро-Судженского городского округа.
К началу заседания ответчиком представлен письменный мотивированный отзыв на иск в порядке статьи 131 АПК РФ со следующими пояснениями. Котельная N 23, к которой подключен рассматриваемый многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Анжеро-Судженск, ул. Сосновая, 14, имеет дефицит мощности, обусловленный плохим качеством угля, что не позволяет обеспечить оказание услуг истцу по поставке тепловой энергии надлежащего качества. Также ответчик сослался на сложную финансовую ситуацию, касающуюся взаимоотношений с поставщиком угля и повлиявшую на поставки угля, что, соответственно, повлекло снижение качества оказываемых услуг по поставке тепловой энергии и горячей воды в адрес истца.
Ответчик, а также 3-и лица, извещенные о месте и времени проведения предварительного судебного заседания в порядке статей 121-123 АПК РФ надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, о причине неявки суд не известили, возражений о рассмотрении спора по существу в отсутствие своих представителей и о переходе к судебному разбирательству непосредственно после завершения предварительного судебного заседания не заявили.
Имеющиеся материалы признаны судом достаточными для рассмотрения спора по существу. С согласия представителя истца и при отсутствии возражений иных лиц против рассмотрения спора по существу непосредственно после завершения предварительного заседания в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании первой инстанции.
Согласно статье 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. В судебном заседании иск поддержан представителем истца в полном объеме.
Представитель истца поддержал иск, изложил доводы в обоснование заявленного требования со ссылками на представленные письменные доказательства.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд пришел к выводу о правомерности иска в связи со следующим.
Как установлено судом, между ООО "Теплоснабжение" (ТСО) и ООО "Водосбыт" (Агент ТСО), и ООО УК "Жилсервис" (Абонент) заключен договор теплоснабжения N 83 от 01.08.2015. В соответствии с условиями договора, ТСО обязуется поставить Абоненту тепловую энергию и/или теплоноситель на объекты, принадлежащие Абоненту, а Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и/или теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим их потребления. Объекты, снабжаемые тепловой энергией и/или теплоносителем в рамках настоящего договора, расположены по адресам, указаны в Приложении N 4 к настоящему договору (пункты 1.1, 1.2 договора). Местом исполнения обязательств ТСО является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Абонента и тепловой сети ТСО (или теплосетевой организации, в предусмотренных законом случаях). В соответствии с пунктом 2.1.2 договора ТСО обязуется обеспечить надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями правил организации теплоснабжения в Российской Федерации. ТСО поставляет Абоненту тепловую энергию и/или теплоноситель, в соответствии с графиком подачи тепловой энергии и теплоносителя (Приложение N 1), в объеме, тепловой энергии и/или теплоносителя, поставляемого за расчетный период по договору теплоснабжения в многоквартирные дома, не оборудованные коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определенном по формуле установленной в подпункте "в" пункта 21 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (ред. 22.07.2013) "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", а в домах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, определяется на основании показаний этого прибора учета за расчетный период за вычетом объемов поставки тепловой энергии и/или теплоносителя собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам, заключенным ими непосредственно с ТСО (пункт 3.1 договора). Качество теплоносителя по настоящему договору должно соответствовать физико-химическим характеристикам требований технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (пункт 3.2 договора). Согласно пункту 5.4 договора ТСО не несет ответственность за снижение параметров теплоносителя и недоотпуск тепловой энергии в случаях: стихийных явлений (пожар, наводнения и.т.п.); неоплаты Абонентом платежных документов Агента ТСО; самовольного подключения систем Абонента к системам теплопотребления ТСО, или подключения систем Абонента к сетям ТСО до приборов учета энергии; неудовлетворительного технического состояния систем теплопотребления, оборудования, приборов и иных устройств Абонента; отсутствия готовности объекта Абонента к новому отопительному сезону (промывка, опрессовка систем, изоляция ввода и т.п.). Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 31.12.2015, с условиями пролонгации (пункты 7.1, 7.3 договора).
В приложении N 1 к договору определен график подачи тепловой энергии и теплоносителя, температурный график работы источника тепла при расчетной температуре наружного воздуха-39 °С (85-65 °С). Приложением N 3 к договору установлена граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
Как установлено судом, в мае, июне, июле и августе 2017 года ООО УК "Жилсервис" производились замеры температуры теплоносителя, подаваемого из котельной в многоквартирный жилой дом по адресу: г. Анжеро-Судженск, ул. Сосновая, 14. Поскольку средняя температура теплоносителя на вводе в жилой дом составила менее 60 °C, что является нарушением пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, и лишает ООО УК "Жилсервис" как управляющую организацию возможности обеспечивать жильцам оказание качественной коммунальной услуги по горячему водоснабжению, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 548 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).
В силу пункта 21 указанных Правил N 354 договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Согласно разделу 6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, при наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается для закрытых систем теплоснабжения не ниже 70 °C, а для открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения не ниже 60 °C.
В соответствии с пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 808) показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.
Показатели качества теплоносителей, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать соответствие физико-химических характеристик требованиям технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (пункт 25 Правил N 808).
Пунктом 105 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), предусмотрено, что контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем.
Качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик тепловой энергии, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 106 Правил N 1034).
При этом контролю качества теплоснабжения подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения теплоснабжающих и теплосетевых организаций: при присоединении теплопотребляющей установки потребителя непосредственно к тепловой сети: давление в подающем и обратном трубопроводах; температура теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, указанным в договоре теплоснабжения (подпункт "а" пункта 107 Правил N 1034).
Конкретные величины контролируемых параметров указываются в договоре теплоснабжения (пункт 109 Правил N 1034).
Пунктом 4 Приложения N 1 Правил N 354 установлено, что предоставление горячего водоснабжения потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали-24.
Из содержания приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09.
Пунктом 98 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).
Согласно отчетам о суточных параметрах теплоснабжения за май, июнь, июль и август 2017 года средняя температура теплоносителя на вводе в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Анжеро-Судженск, ул. Сосновая, 14, составляла менее 60 °C, что является нарушением пункта 21 Правил N 354, требований СанПиН 2.1.4.2496-09.
Доказательств наличия предусмотренных пунктом 5.4 договора обстоятельств, при которых ТСО не несет ответственности за снижение параметров теплоносителя, суду ответчиком не представлено. Напротив, в материалы дела истцом представлены документы (паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях от 31.08.2017, подписанный комиссией в составе, помимо самого истца, также начальника УЖКХ Городского округа, исполнительного директора ООО "Теплоснабжение", представителя собственника помещений МКД; паспорта готовности к отопительному периоду 2016-2017 г.г. и 2017-2018 г.г., содержащие отметки об их согласовании начальником УЖКХ Анжеро-Судженского городского округа).
Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, обязательного для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2), предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области 31.08.2017 выдано предписание по принятию ООО УК "Жилсервис" действий по нормализации температуры горячей воды в рассматриваемом МКД, 02.10.2017 вынесено постановление о наложении на истца штрафа в размере 5000 руб. по ст.7.23 КоАП РФ.
Изложенные ООО "Теплоснабжение" в отзыве на иск ссылки на плохое качество угля, а также имевшиеся сложности в отношениях с контрагентами не опровергают установленного судом факта нарушения им принятых согласно закону и договору обязательств ТСО (п.3 ст.401 ГК РФ), что, в свою очередь, не позволяет истцу исполнять надлежащим образом свои обязательства перед жильцами рассматриваемого МКД.
С учетом вышеизложенного иск заявлен истцом законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Теплоснабжение" обеспечить температуру теплоносителя на вводе в многоквартирный дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, ул. Сосновая, 14, в соответствии с требованиями "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, СанПиН 2.1.4.2496-09, в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Теплоснабжение" в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилсервис" 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску.
решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Судья Е.В. Дубешко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
