Дата принятия: 20 ноября 2017г.
Номер документа: А27-20088/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2017 года Дело N А27-20088/2017
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СДС-Строй", г. Кемерово (ОГРН 1064205110089, ИНН 4205109101)
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровской районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (ОГРН 1084205020965 ИНН 4205168040)
о признании недействительным решения N052S19170003455 от 05.06.2017
установил:
ООО "СДС-Строй" (далее по тексту - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.06.2017 г. N052S19170003455, вынесенного УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное).
Определением суда от 11.09.2017 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установлены сроки для предоставления отзыва в суд в срок до 03.10.2017 и дополнительных документов в обоснование своей позиции до 24.10.2017.
Стороны надлежащим образом извещены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ о принятии заявления к производству, возбуждении производства по делу и рассмотрении его в порядке упрощенного производства.
02.11.2017, то есть по истечении срока, установленного определением суда от 11.09.2017, от пенсионного фонда в суд поступил отзыв на заявление.
Орган ПФР с ходатайством установить дополнительные сроки для представления отзыва или иных документов, а также доказательств по делу в суд не обратился, все зависящие от него меры к тому, чтобы до истечения срока, установленного в определении, в арбитражный суд поступил отзыв и иные документы, не предпринял.
Поступивший в суд 02.11.2017 отзыв на заявление судом не рассматривался, определением от 02.11.2017 отзыв возвращен пенсионному фонду.
Дело рассмотрено судом 07.11.2017 в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства, размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://kad.arbitr.ru.
13.11.2017 орган ПФР обратился в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу NА27-20088/2017.
Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пенсионным фондом соблюден, мотивированное решение подлежит составлению арбитражным судом.
Как следует из материалов дела, Общество 10.03.2017 года представило форму СЗВ-М (исходная) за февраль 2017 года на 116 застрахованных лиц, что подтверждается Унифицированным протоколом проверки от 10.03.2017 года. 18.04.2017 года Обществом представлена дополняющая форма СЗВ-М за февраль 2017 г. на 1 застрахованное лицо, что подтверждается Унифицированным протоколом проверки от 18.04.2017 года. УПФР составлен акт о выявлении правонарушения 24.04.2017 года, приято решение N052S19170003455 от 05.06.2017 г. о привлечении Общества по ч.3 ст.17 Федерального закона N27-ФЗ к штрафу в размере 500 руб. за представление неполных сведений за отчетный период - февраль 2017 г.
Оспаривая решение УПФР в судебном порядке, Общество, ссылаясь на пункт 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н), указывает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Общество считает, что названной Инструкцией была предусмотрена возможность исправления ошибок в ранее представленных сведениях. Обществом самостоятельно была выявлена недостоверность представленных сведений, такие сведения были уточнены. Информация от ПФР об ошибках не поступала. Следовательно, по мнению Общества, финансовые санкции в виде штрафа в размере 500 руб. не должны быть применены к Обществу.
Изучив материалы дела, суд признал заявленные Обществом требования подлежащими удовлетворению исходя из нижеследующего.
Согласно п.2.2 статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений персонифицированного учета, в том числе по их учетным данным. Из положений Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ также следует, что при представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Из материалов дела следует, что заявитель сведения по форме СЗВ-М за февраль 2017 г. представил в орган ПФР своевременно. Представленная отчетная форма УПФР была принята, ошибки не выявлены, о чем страхователь был проинформирован Пенсионным фондом. 18.04.2017 г. Обществом представлена дополняющая форма СЗВ-М за февраль 2017 г. на 1 застрахованное лицо, которая также принята органом ПФР и ошибки не выявлены.
Статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ устанавливает ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений.
Этой же статьей установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (абз.5 ст. 17 Федерального закона N27-ФЗ).
Согласно статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.
Из материалов дела следует, что по первоначально представленным сведениям УПФР не выявило наличие ошибок или несоответствий. Обществом сведения дополнены самостоятельно, то есть в порядке статьи 15 Закона N 27-ФЗ.
Согласно Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются (пункт 39 Приказа).
В рассматриваемом случае из представленных материалов следует, что ошибка в ранее представленных сведения выявлена Обществом самостоятельно и исправлена путем представления дополняющей формы. В силу п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах к такому страхователю финансовая санкция не применяется.
Основываясь на вышеизложенном, а также принимая во внимание практику применения данных норм (Определение ВС РФ от 30.09.2014 г. N310-КГ14-1896, Определение ВС РФ от 24.11.2014 N310-КГ14-4558), суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку состава правонарушения, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ, в рассматриваемом случае не имеется.
Удовлетворяя требования судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке ст.110 АПК РФ судом относятся на УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное).
Руководствуясь п. 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", статьями 110, 167-170, 176, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 05.06.2017 N052S19170003455.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СДС-Строй" понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 коп.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья А.Л. Потапов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
