Дата принятия: 24 января 2018г.
Номер документа: А27-20030/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 января 2018 года Дело N А27-20030/2017
Резолютивная часть решения оглашена 17 января 2018 года
Решение в полном объеме изготовлено 24 января 2018 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сумбаевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", г. Кемерово (ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214)
к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", г. Красноярск (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)
о взыскании 43 656 руб. 05 коп.
по встречному исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири", г. Красноярск (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)
к Публичному акционерному обществу "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", г. Кемерово (ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214)
о взыскании 4 030 001 руб. 81 коп.
третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Гончаров Сергей Михайлович,
Шамарина Ольга Александровна,
при участии:
от истца - Провоторова А.В. доверенность N80-03/4708 от 27.06.2017г. паспорт; Бак И.В. доверенность N 80-03/4603 от 27.06.2017г. паспорт;
от ответчика - Левчук П.А. доверенность N00/425 от 21.12.2015 г. паспорт;
третьи лица - не явились, извещены
установил:
публичное акционерное общество "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", г. Кемерово (ПАО "Кузбассэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", г. Красноярск (ПАО "МРСК Сибири") о взыскании задолженности по оплате электрической энергии приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях по договору N2465 от 01.01.2007 за июнь 2017 года в размере 18 129 руб. 72 коп., 25 526 руб. 33 коп. неустойки.
Требования обоснованы ссылками на статьи 307, 309, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 37 Федерального закона РФ N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике".
Определением суда от 07.11.2017 настоящее дело объединено с делом NА27-22561/2017, в котором рассматриваются требования ПАО "МРСК Сибири" к ПАО "Кузбассэнергосбыт" о взыскании 8 157 руб. 51 коп. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии и 3 182 581 руб. 95 коп. неустойки.
Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), статью 37 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате услуг по передачи электрической энергии.
К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом привлечены Гончаров Сергей Михайлович, Шамарина Ольга Александровна.
Определением суда от 19.12.2017 судебное заседание отложено на 16.01.2018, в котором объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до 17.01.2018.
Третьи лица явку не обеспечили, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц.
В настоящем судебном заседании представитель ПАО "Кузбассэнергосбыт" уточнила размер неустойки - 16 531 руб. 02 коп. (ставка банка 7,75%). Ходатайство судом удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно представленного скорректированного контррасчета неустойки по требованиям ПАО "МРСК Сибири", законная неустойка за просрочку оплаты составила 616 717 руб. 68 коп.
Представители ПАО "Кузбассэнергосбыт" настаивали на удовлетворении заявленных требований, просили суд взыскать с ответчика 18 129 руб. 72 коп. задолженности по оплате электрической энергии приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях.
Представитель ПАО "МРСК Сибири" настаивает на удовлетворении встречных исковых требований, указывая, что разногласия в сумме 8 157 руб. 51 коп. связаны с непринятием ПАО "Кузбассэнергосбыт" актов безучетного потребления составленного в отношении потребителей Гончарова С.М. (акт составлен 27.05.2017), Шамариной О.А. (акт составлен 23.05.2017). Причиной составления акта в отношении Гончарова С. явилось несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам (подключение электрического ТЭНа до прибора учета). В отношении Шамариной О.А. - нарушение целостности корпуса прибора учета электрической энергии. По мнению ПАО "Кузбассэнергосбыт" подобные акты свидетельствует не о безучетном потреблении электрической энергии, а о его бездоговорном характере.
Причиной составления акта безучетного потребления явилось несанкционированное подключение потребителя Гончарова С.М. к внутридомовым инженерным системам (в границах потребителя). Проверка носила плановый характер, потребитель был уведомлен о предстоящей проверке и лично присутствовал при ее проведении. В акте безучетного потребления потребитель расписался. Несанкционированное подключение и сам прибор учета находится в индивидуальном жилом доме в пределах границ балансовой и эксплуатационной ответственности потребителя.
Причиной составления акта безучетного потребления электрической энергии в отношении Шамариной О.А. явилось нарушение целостности корпуса прибора учета электрической энергии, в виде просверленного в нем отверстия. Прибор учета электрической энергии Шамариной О.А. расположен на фасаде дома. По мнению представителя ПАО "МРСК Сибири" в данном случае имеет место быть безучетное потребление электрической энергии, поскольку произведено вмешательство в приборы учета электрической энергии, а не в сеть сетевой организации. ПАО "МРСК Сибири" выполнило свои обязательства, предусмотренные договором, электрическая энергия доведена до границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон и стала собственностью потребителя.
Оказанные ПАО "МРСК" услуги по передаче электрической энергии оплачены ответчиком с нарушением установленного договором срока. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419 корреспондируется обязанность ответчика с 03.01.2017 производить истцу оплату оказываемых услуг по передаче электрической энергии в определенные сроки.
В части применения ключевой ставки для начисления пени на день вынесения решения ПАО "МРСК Сибири" полагает, необходимо применять процентную ставку на день погашения долга, а не на день вынесения решения. Относительно начисления неустойки а авансовые (промежуточные) платежи представитель ПАО "МРСК Сибири" поясняет, что, поскольку заключенный между сторонами договор содержит пять условий об оплате, следовательно, нарушение данных сроков влечет ответственность в виде применения санкций. Из положений договора не следует, что оплате подлежат оказанные услуги только по окончании расчетного периода. С учетом наличия согласованного сторонами размера платежей, ответчик намеренно нарушает установленные договором сроки оплаты.
На представленный ПАО "Кузбассэнеросбыт" контррасчет неустойки, представитель ПАО "МРСК Сибири" возражений не заявил.
Возражая на доводы ПАО "МРСК Сибири" по предъявленным требованиям пояснили следующее, ПАО "Кузбассэнергосбыт" считает данное потребление бездоговорным. Указали, что разногласия за июнь 2017 года между сторонами возникли вследствие отказа ПАО "Кузбассэнергосбыт" включить в объем полезного отпуска июня 2017 года объем по Актам безучетного потребления, составленным ПАО "МРСК-Сибири" в отношении гражданин-потребителей: Гончарова Сергея Михайловича по адресу: Топкинский район, п. Среднеберезовский, ул. Октябрьская, 9-2 в объеме 2 352 кВтч; Шамариной Ольга Александровны по адресу: Тисульский район, с. Тамбар, ул. Весенняя, 5 в объеме 7 018 кВтч.
С 01.01.2017 года внесены существенные изменения в жилищное законодательство, в т.ч. в части порядка выявления и составления Актов о безучетном и бездоговорном потреблении в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению.
Однако, ПАО "МРСК Сибири" продолжает составлять Акты о безучетном потреблении в отношении граждан-потребителей по основаниям, не предусмотренным действующим жилищным законодательством, а именно пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
В пункте 2 Правил коммунальных услуг (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 N 232) раскрыты понятия:
"внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.
В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг;
"внутриквартирное оборудование" - находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
Таким образом, в частном жилом доме отсутствует внутриквартирное оборудование, а имеются лишь внутридомовые инженерные системы, которые включают в себя всё электрическое оборудование и сети потребителя, с помощью которых он осуществляет потребление электрической энергии.
Пунктом 62 Правил коммунальных услуг, редакция которого принципиально изменилась с 01.01.2017, чётко сформулирован случай, при котором потребление считается безучётным ввиду несанкционированного подключения электроустановок потребителя - "при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами".
Таким образом, в частном доме данный вид нарушений не подпадает под понятие, предусмотренное пунктом 62 Правил коммунальных услуг, в связи с чем, Акт N42-1_2-05-00022 от 27.05.2017, составленный в отношении Гончарова СМ., не может быть предъявлен со стороны ПАО "Кузбассэнергосбыт" в адрес потребителя и соответственно включён в полезный отпуск за июнь 2017 года.
Единственным основанием для составления Акта о неучтённом потреблении в отношении гражданина-потребителя, проживающего в жилом частном доме в соответствии с п.81 (11) Правил коммунальных услуг является "вмешательством в работу прибора учета", установленного в жилом доме.
Акт N42-11-04-00121 от 23.05.2017, составленный в отношении гражданина-потребителя Шамариной О.А. также не соответствует вышеуказанным требованиям, так как в частном доме такой вид нарушений, как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, расположенного на фасаде не подпадает под понятие, предусмотренное п.81 (11) Правил коммунальных услуг, а именно прибор учета расположен в месте, доступ к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя. Таким образом, Акт N42-11-04-00121 от 23.05.2017, составленный в отношении Шамариной О.А., не может быть предъявлен со стороны ПАО "Кузбассэнергосбыт" в адрес потребителя и соответственно включён в полезный отпуск за июнь 2017 года.
Акты в отношении граждан-потребителей Гончарова СМ. и Шамарииой О.А. составлены со стороны ПАО "МРСК Сибири" не по основаниям, предусмотренным п.и.62 и 81 (11) Правил коммунальных услуг.
Также ПАО "Кузбассэнергосбыт" изложены возражения в части начисления неустойки на промежуточные (авансовые) платежи, а также в части применяемой ставки банковского процента. Согласно контррасчета ответчика, размер неустойки составляет 616 717 руб. 68 коп., с применением ключевой ставки 7,75% (информация Банка России от 15.12.2017).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора (Гончаров С.М.) представил письменный мотивированный отзыв на иск, в порядке статьи 131 АПК РФ, указав, что потреблять безучетно электрическую энергию не мог, поскольку все пломбы целы и не нарушены. Поддерживает позицию ПАО "Кузбассэнергосбыт".
Шамарина О.А. письменно указала, что прибор учета сотрудниками сетевой организации был осмотрен в ее отсутствие, с момента покупки дома прибор учета не менялся, отверстий в нем не делалось. Доводы ПАО "Кузбассэнергосбыт" поддерживает.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
Между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 2465 от 01.01.2007 (с учетом протокола разногласий), с дополнительными соглашениями от 20.03.2007, от 14.06.2007, от 01.04.2008, от 18.03.2009, от 03.02.2011, от 14.02.2011, от 03.05.2012, от 20.01.2013, от 19.03.2013, от 28.01.2014, от 07.11.204, от 16.07.2015, от 03.02.2017.
Согласно условиям договора истец (исполнитель) обязуется оказывать ответчику (заказчику) услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, исполнителя, ИВЭС и безхозяйных объектов электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1 договора, в редакции дополнительного соглашения от 07.11.2014, с учетом протокола согласования разногласий).
Заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно Приложению N 9 к настоящему договору, а исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора (пункты 2.2, 3.3.15 договора).
Исполнитель предоставляет заказчику Акт об оказании услуг по передаче электроэнергии (за расчетный месяц (пункт 7.2.1 договора).
В соответствии с пунктом 7.4 договора при возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение трех рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.
Порядок оплаты услуг по передаче электроэнергии установлен пунктом 7.7 договора (в редакции дополнительного соглашения от 03.02.2017, с учетом протокола согласования разногласий от 25.04.2017), согласного которого, оплата услуг по передаче электроэнергии производится Заказчиком на основании выставленного на текущий расчетный период счета в следующем порядке: до 12 числа текущего месяца - 30% стоимости услуг, указанных в счете по категории "Прочие потребители электрической энергии"; до 27 числа текущего месяца - 40% стоимости услуг, указанных в счете по категории "Прочие потребители электрической энергии".
Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в расчетном периоде, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.
Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в расчетном периоде, за который осуществляется оплата, принимается равным объему услуг за предшествующий расчетный период.
Окончательный расчет производится Заказчиком на основании выставленных Исполнителем Акта оказанных услуг и счета-фактуры за расчетный период в следующем порядке: до 12 числа месяца, следующего за расчетным, стоимость оказанных услуг по категории "Население и приравненные к нему категории потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги"; до 17 числа месяца, следующего за расчетным, стоимость оказанных услуг по категории "Исполнители коммунальной услуги"; до 20 числа месяца, следующего за расчетным, стоимость оказанных услуг по категории "Прочие потребители", уменьшенную на величину средств, внесенных Заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата".
В силу статей 778, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).
Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии между смежными сетевыми организациями устанавливается в Правилах N 861.
По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил N 861, пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей на законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии (пункты 3, 34 Правил N 861).
В соответствии с пунктом 42 Правил N 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с разделом III Правил N 861 договору осуществляются по индивидуальному тарифу на услуги по передаче электроэнергии.
Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются регулирующим органом в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования).
Несогласие ПАО "Кузбассэнергосбыт" оплатить услуги по передаче электрической энергии за период июнь 2017 года послужило основанием для обращения ПАО "МРСК Сибири" с иском о взыскании 8 157 руб. 51 коп.
Из материалов дела следует, что в связи с оказанием услуг по передаче электрической энергии в июне 2017 года ПАО "МРСК Сибири" оформлен акт об оказании услуг от 30.06.2017, который подписан ПАО "Кузбассэнергосбыт" с протоколом разногласий, согласно которого оспариваемая часть оказанных услуг составляет 8 189 руб. 51 коп.
Разногласия сторон сводятся к тому, что в июне 2017 года ПАО "МРСК Сибири" выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 27.05.2017 N 42-1.2-05-00022 (л.д. 67, т. 2) в отношении гражданина-потребителя Гончарова Сергея Михайловича, п. Среднеберезовский, ул. Октябрьская, 9-2, Топкинского района Кемеровской области, выявлено нарушение: "Несанкционированное подключение (подключение фазного провода скрытой электрической проводкии вне счетчика электрической энергии для питания токоприемников) к внутридомовым инженерным системам, а именно подключение электрического ТЭНа до прибора учета, выполнено в доме.
На основании акта, истцом рассчитан объем безучетного потребления электрической энергии в размере 2 352 кВтч.
23.05.2017 составлен акт N42-1.2-05-00121 безучетного потребления в отношении гражданина-потребителя Шамариной Ольги Александровны, с Тамбар, ул. Весенняя, 5 Тисульского района Кемеровской области. В ходе проведения проверки у указанного потребителя обнаружено нарушение целостности корпуса прибора учета эклектической энергии в виде просверливания в нем отверстия.
Акты переданы ПАО "Кузбассэнергосбыт" для включения объемов безучетного потребления электрической энергии в полезный отпуск сетевой компании за июнь 2017 года. Ответчик отказал в принятии актов о безучетном потреблении электроэнергии от 23.05.2017, 27.05.2017, полагая, что это бездоговорное потребление.
Суд, рассмотрев исковые требования сторон, пришел к следующим выводам.
Договор оказания услуг, которым урегулированы отношения истца и ответчика по настоящему спору, является сложным правоотношением и регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, а также специальными нормами в области электроэнергетике - Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, Федеральным законом N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике", Постановлениями Правительства РФ от 04.05.2012 N442, от 06.05.2011 N354.
Как прямо закреплено в пунктах 27, 28, 35 Основных положений N442 электрическая энергия (мощность) реализуется потребителям на розничных рынках на основании договора энергоснабжения, по которому гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель (покупатель) обязуется плачивать приобретаемую эклектическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) обязан в порядке, установленном Правилами N861 недискриминационного доступа, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией (п.9.).
Одним из существенных условий договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем является точка (точки) поставки по договору (п.п. 40, 41 Правил N 442).
Точкой поставки на розничном рынке являемся место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии, либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказания услуг, используемых для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей (п.2 Правил N 442).
В свою очередь, сетевые компании в пределах исполнения своих обязательств, перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, урегулируют отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, для поставок электрической энергии (мощности) в точки присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг с электрической сетью сетевой организации (п..4 ст. 41 Закона РФ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п.п.2, 15 Правил N 861).
При этом, договор оказания услуг по передаче электрической энергии не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (п. 10 Правил N 861).
Документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств являются акты о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (п. 36 Правил N 442).
Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности. Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетика между владельцами по признаку собственности или владения на ином, предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергий, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок (п. 2 Правил N442).
Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, носит однократный характер (п.1 ст. 26 Закона N35-ФЗ).
Таким образом, именно конечный получатель электроэнергии определяет место исполнения обязательства по поставке ему электричекой энергии (точку поставки электрической энергии) и оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям, исходя из места присоединения его энергопринимающих устройств с сетью сетевой организации. Данное место именуется точкой поставки и определяется потребителем при оформлении договора технологического присоединения к электрической сети.
Согласно представленного в материалы дела акта балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подписанный потребителем Гончаровым С.М. и ПАО "МРСК Сибири" от 11.03.2014 N4215ТП, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определена как отходящая линия электропередач на индивидуальный жилой дом от сети, идущей вдоль улицы. Пунктом 2.2. данного акта предусмотрено, что на балансе потребителя Гончарова С.М. находятся внутридомовые электрические сети и расчетный прибор учета типа СО-2 N4526037.
Прибор учета потребителя-гражданина Шамариной О.А. установлен на фасаде жилого дома, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон NСО 6.595/4 (однолинейная схема балансовой принадлежности). Соответственно, прибор учета находится на балансе и в эксплуатационной ответственности потребителя.
ПАО "МРСК Сибири" выполнило все обязательства предусмотренные договором, электрическая энергия доведена до границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон и стала собственностью потребителей.
Договором N2465 от 01.01.2007 определены понятия безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии:
Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и правилами функционирования розничных рынков электрической энергии порядка учета электрической энергии со стороны покупателя выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета э/э или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета электрической энергии, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также иных действиях покупателя приведших к искажению данных о фактическом объеме электрической энергии.
Бездоговорное потребление электрической энергии - факты потребления электрической энергии осуществляемого юридическим или физическим лицом в отсутствии заключенного договора энергоснабжения, в том числе с использованием энергопринимающих устройств, присоединённых к электрической сети исполнителя с нарушением установленного порядка технологического присоединения энегопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Аналогичные определения содержат Правила N442.
Для бездоговорного потребления необходима совокупность двух условий: отсутствие договора энергоснабжения и отсутствие технологического присоединения.
Кроме того, п. 21 Правил N354 предусмотрено, что "Договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.
Совокупность вышеуказанных норм, указывает на то что, ответственность сетевой организации (как эксплуатационная, так и балансовая), если иное не установлено договором ограничивается точкой поставки.
Таким образом, за действия, осуществляемые с ведома или без ведома потребителя, во внутридомовых инженерных системах такого потребителя до границы раздела с централизованными сетями инженерно-технического обеспечения несет ответственность непосредственно лицо, в отношении которого заключен договор энергоснабжения (договор поставки коммунального ресурса) или управляющая организаций или товарищество собственников жилья,
Суд соглашается с доводами ПАО "МРСК Сибири", что в обоих случаях имеет место быть "безучетное потребление", поскольку в результате несанкционированного подключения вне счетчика электрической энергии, а также нарушение целостности корпуса прибора учета, произведено именно вмешательство в данные приборов учета электрической энергии, а не врезка в сеть сетевой организации.
Таким образом, потребление электрической энергии физическими лицами (Гончаровым С.М. и Шамариной О.А.) на сумму 8 157 руб. 51 коп. является безучетным и подлежит включению в полезный отпуск, а следовательно, подлежит оплате ПАО "Кузбассэнергосбыт" в составе оказанных ПАО "МРСК Сибири" услуг по передаче электрической энергии.
Суд, рассмотрев исковые требования ПАО "МРСК Сибири", в части требования о взыскании неустойки, в связи с несвоевременной оплатой услуг по передаче электрической энергии, оказанных в июне 2017 года, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, оплата стоимости оказанных в июне 2017 года услуг в полном объеме произведена ответчиком с нарушением сроков, установленных договором, уведомлениями о прекращении обязательства зачетом и платежными поручениями.
Доказательств надлежащего исполнения обязательства по оплате ответчик не представил.
Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, указанные в договоре.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В связи с нарушением сроков исполнения денежного обязательства на сумму задолженности истцом начислена пеня в размере 3 182 581 руб. 95 коп. за период с 14.06.2017 по 24.08.2017.
Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статьи 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации ).
Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 26 указанного Федерального закона потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Указанная норма включена в Закон об электроэнергетике Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), вступившим в силу в данной части 05.12.2015.
Согласно пункту 15(3) постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, пункту 7.7 договора предусматривающим, что гарантирующим поставщиком оплата услуг производится с использованием промежуточных платежей.
Учитывая возражения ответчика об исключении из расчета неустойки, начисленной на промежуточные платежи, суд, рассмотрев вопрос о правомерности начисления неустойки на авансовые (промежуточные) платежи, пришёл к выводу о необоснованности таких начислений, поскольку договор между сторонами не содержит условия (пункт 7.7 договора) о начислении неустойки на авансовые (промежуточные) платежи, также не является согласованным условие о начислении законной неустойки на авансовые (промежуточные) платежи в дополнительном соглашении к договору от 03.02.2017, так как, для целей расчетов юридический факт передачи энергии, как товара возникает по окончании расчетного периода в момент фиксации объема поставки за расчетный период, что соответствует правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 16 Обзора судебной практики ВС РФ N 3, утв. Президиумом ВС РФ от 19.10.2016 и в пункте 7 Обзора судебной практики ВС РФ N 4, утв. Президиумом ВС РФ от 20.12.2016, определении Верховного Суда РФ от 23.06.2017 N 304-ЭС17-7210, правовой позиции АС Западно-Сибирского округа, изложенной в постановлениях от 20.02.2017 N Ф04-6965/2016, от 09.08.2017 N Ф04-2884/2017.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Неустойка может быть установлена сторонами договора за нарушение любого обязательства, исполнение которого предусмотрено договором, что следует из правовых позиций Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, высказанных в постановлениях от 13.10.2011 N 5531/11, от 12.02.2013 N 13585/12, от 08.04.2014 N 16973/13, от 09.07.2013 N 1488/13.
Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, равно как и законодательством в сфере энергоснабжения, не ограничено право исполнителей начислять неустойку за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей.
Подобное условие может быть включено в договор по оказанию услуг по передаче электрической энергии N 2465 от 01.01.2007, в рамках реализации сторонами конституционного принципа свободы договора путем осуществления принадлежащих им гражданских прав своей автономной волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9, пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Другими словами, по смыслу перечисленных норм неустойка, предусмотренная статьей 26 Закона об электроэнергетике, может быть взыскана только за нарушение срока окончательного платежа после истечения расчетного периода, когда энергия передана, а ее объем зафиксирован, иного договором N 2465 от 01.01.2007 не установлено.
Таким образом, исходя из правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, сложившейся судебной практики в Российской Федерации, в арбитражных судах Западно-Сибирского округа, начисление законной неустойки за просрочку внесения промежуточных (авансовых) платежей не допускается, за исключением случаев, когда соглашением сторон такой порядок установлен.
Расчет неустойки, суд, проверил и признал его не верным, не соответствующим положениям действующего законодательства из расчета неустойки подлежат исключению пени начисленные на промежуточные платежи, в том числе необходимо при расчете применить действующую ставку банка - 7,75% (согласно Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос N 3)).
При таких обстоятельствах требование истца подлежат частичному удовлетворению в размере 616 897 руб. 62 коп. (контррассчет ПАО "Кузбассэнергосбыт" неверно учитывает разнесение платежей) за период с 13.07.2017 по 08.08.2017.
Поскольку суд принимает позицию ПАО "МРСК Сибири", требования ПАО "Кузбассэнергосбыт" не подлежат удовлетворению как в части взыскания 18 129 руб. 72 коп. компенсации потерь, так и в части начисления неустойки на данную сумму.
Удовлетворению подлежат требования ПАО "Кузбассэнергосбыт" о взыскании 14 574 руб. 75 коп. неустойки за период с 19.07.2017 по 20.07.2017 (за несвоевременную оплату оказанных услуг), исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России в размере 7,75% годовых.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как основание своих требований и возражений.
При указанных обстоятельствах, требования ПАО "МРСК Сибири" и ПАО "Кузбассэнергосбыт" подлежат удовлетворению частично.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины по первоначальному и встречному искам возлагаются, соответственно, на истца и ответчика, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.
На основании части 5 статьи 170 АПК РФ суд производит зачет взысканных сумм, как по исковым требованиям, так и по государственной пошлине.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Первоначальный иск удовлетворить частично.
Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", г. Красноярск в пользу публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", г. Кемерово 14 574 руб. 75 коп. неустойки., 841 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
В остальной части первоначального иска отказать.
Встречный иск удовлетворить частично.
Взыскать с публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", г. Кемерово в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", г. Красноярск 8 157 руб. 51 коп. долга, 616 897 руб. 62 коп. неустойки, всего 625 055 руб. 13 коп., 7 631 руб. расходов по государственной пошлине.
В остальной части встречного иска отказать.
В результате зачета взыскать с публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", г. Кемерово в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", г. Красноярск 616 270 руб. 38 коп.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в месячный срок со дня его принятия, в кассационном порядке в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень.
Судья С.С. Бондаренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
