Дата принятия: 27 октября 2017г.
Номер документа: А27-19990/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2017 года Дело N А27-19990/2017
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года
Полный текст решения изготовлен 27 октября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конаревой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Резерв", пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область (ОГРН 1084205022307, ИНН 4205169397)
к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1074205000924, ИНН 4205121451),
об изменении договора аренды лесного участка от 29.12.2008 N 39-д
в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Резерв", пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область (далее - истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области, г. Кемерово (далее -ответчик, Департамент) об изменении договора аренды лесного участка от 29.12.2008 N 39-д с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: пункт 5 договора N39-д аренды лесного участка от 29.12.2008 изложить в редакции: "Размер арендной платы в год по настоящему Договору составляет 816 374 рубля 52 копейки, в том числе в части направляемой в бюджет Российской Федерации - 148 431 рубль 73 копейки, в части, направляемой в бюджет Кемеровской области - 667 942 рубля 79 копеек". Изложить приложение N 3 к настоящему Договору в новой редакции: "Приложение N 3 к договору N 39-д аренды лесного участка от 29.12.2008
Цели и объемы использования лесов
на арендуемом лесном участке
Целевое назначение
Хозяйство
Среднегодовые объемы использования лесов
площадь, га
запас (ликвид), тыс. м3
1
2
3
4
Заготовка древесины (ликвидной)
Эксплуатационные леса
хвойные
2,5
0,11
мягколиственные
198,7
9,07
Всего:
201,2
9,18
в том числе:
- чересполосные постепенные рубки
хвойные
мягколиственные
42,0
1,58
Итого:
42,0
1,58
- добровольно-выборочные рубки
хвойные
1,0
0,04
мягколиственные
154,6
7,46
Итого:
155,6
7,5
- прореживания
хвойные
1,5
0,07
мягколиственные
2,1
0,03
Итого:
3,6
0,10
Изложить приложение N 4 к настоящему Договору в новой редакции: "Приложение N 4 к договору N39-д аренды лесного участка от 29.12.2008
Сроки внесения арендной платы
(рублей)
Календарный план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего
В том числе
в местный бюджет
в бюджет субъекта Российской Федерации
в федеральный бюджет
1
2
3
4
5
I квартал
204093,63
0,00
166985,70
37107,93
II квартал
204093,63
0,00
166985,70
37107,93
III квартал
204093,63
0,00
166985,70
37107,93
IV квартал
204093,63
0,00
166985,70
37107,93
Итого
816374,52
0,00
667942,79
148431,73
Определением суда от 11.09.2017 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 05.10.2017.
Определением суда от 05.10.2017 судебное разбирательство назначено в судебном заседании на 26.10.2017.
Стороны извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел спор в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.
В обоснование искового требования истец ссылается на возможность изменения условий договора в связи с необходимостью приведения их в соответствие с действующим законодательством только по решению суда. В качестве правового обоснования истец ссылается на нормы статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Истец пояснил, что сторонами ранее к договору аренды лесного участка от было заключено дополнительное соглашение от 17.03.2014 об изменении условий договора. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.05.2016 по делу N А27-4096/2016 дополнительное соглашение от 17.03.2014 признано недействительным.
Ответчик, указывает на то, что иного способа изменить условия договора, кроме как по решению суда, не имеется, представил расчет арендной платы.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор N39-д аренды лесного участка от 29.12.2008, по условиям которого арендодатель на основании протокола о результатах аукциона N 1 от 23.12.2008 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации (пункт 1 договора).
Согласно пункту 2 договора лесной участок площадью 4155 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Кемеровский район, Мариинский муниципальный район по материалам лесоустройства кварталы N129, 132,134,137,139,142,144,147,149,153,154,156,157,159, 162 Комиссаровского лесничества, Маринского лесхоза) с номером учетной записи в государствненом лесном реестре 32:216:06:0007.
Лесной участок передан арендатору в целях заготовки древесины, в объемах согласно приложению N 3 к договору (пункт 4 договора).
В соответствии с пунктом 21 договора, срок действия договора устанавливается с 29.12.2008 по 28.12.2057.
Арендованный лесной участок расположен в границах государственного природного заказника "Антибесский", образованного решением Кемеровского облисполкома от 24.03.1964 N115.
Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 14.03.2013 N 97 "О внесении изменений в отдельные постановления Коллегии администрации Кемеровской области" в правовой режим заказников внесены изменения, согласно которым на территории заказника запрещены сплошные рубки лесных насаждений, а также все формы рубок лесных насаждений в радиусе 300 м от токов глухаря.
Указанные изменения повлекли существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного земельного участка.
17.03.2014 между Департаментом и Учреждением заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка, в соответствии с которым уменьшена расчетная лесосека, в связи с чем, изменилась арендная плата.
Полагая, что изменив условия договора, заключенного на торгах, путем открытого аукциона, стороны нарушили требования части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающей прямой запрет на изменение условий такого договора, заместитель прокурора Кемеровской области оспорил дополнительное соглашение в судебном порядке, обратившись в арбитражный суд.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.05.2016 по делу N А27-4096/2016 признано недействительным дополнительное соглашение от 17.03.2014 к договору аренды лесного участка.
Суд указал на то, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка, может быть изменен только по решению суда.
02.09.2016 между Департаментом и Обществом вновь было заключено дополнительное соглашение N3 к договору аренды, в соответствии с которым также была изменена арендная плата и уменьшена расчетная лесосека.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.05.2017 по делу NА27-895/2017 указанное дополнительное соглашение признано недействительным.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Общества к Департаменту в целях заключения дополнительного соглашения об изменении условий договора аренды.
В ответ на обращение Общества Департамент письмом от 09.08.2017 N01-15/4307 со ссылкой на пункт 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации указал на возможность изменения условий договора только по решению суда.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с исковым заявлением.
Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования обоснованными в части и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено данным Кодексом.
На основании статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ).
Порядок внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 74.1 Лесного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ, которая предусматривает, что изменение условий такого договора, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Таким образом, для случаев изменения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, в связи с существенными изменениями количественных и качественных характеристик такого лесного участка предусмотрен судебный порядок внесения изменений в договор аренды.
Материалами дела подтверждено и не оспаривается Департаментом наличие существенных изменений характеристик лесного участка, значительно ограничивающих арендатора в реализации прав по осуществлению деятельности в целях заготовки древесины, существенно отличающихся от условий и объемов заготовок, указанных в договоре.
Таким образом, показатели спорного лесного участка, содержащиеся в договоре, с учетом его актуального состояния не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность, в объемах предусмотренных договором, в связи с несоответствием ежегодных объемов и режима использования, арендованного лесного участка.
В соответствии с положениями статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (часть 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу приведенных норм, сведения о местоположении лесных участков или лесных насаждений, сведения о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов относятся к существенным условиям договора, и данные условия договора должны быть четко оговорены положениями договора.
Условия договора, подлежащие изменению, разработаны специализированной организацией ФГУП "Рослесифорг" филиал "Запсиблеспроект" на основании изменений, внесенных в расчетную лесосеку.
Заявленные истцом условия договора об объемах использования лесов соответствуют расчету размера использования и арендной платы, произведенному филиалом ФГУП "Рослесифорг" - "Запсиблеспроект".
Спора между сторонами по условиям и расчету арендной платы, произведенному с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", а также Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 N 1350 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", не имеется.
Доводы истца о распространении действий вносимых в договор изменений с 17.03.2014 суд считает необоснованными в связи со следующим.
В соответствии с частью 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка, ввиду существенных изменений условий использования арендованного лесного участка.
В соответствии с требованиями статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Поскольку истцом заявлено о том, что расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора он оставляет за собой, вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешался.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
внести в договор N39-д аренды лесного участка от 29.12.2008, заключенного между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области, г. Кемерово г. Кемерово (ОГРН 1074205000924, ИНН 4205121451) и обществом с ограниченной ответственностью "Резерв", пгт. Верх-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область (ОГРН 1084205022307, ИНН 4205169397) следующие изменения:
пункт 5 договора N39-д аренды лесного участка от 29.12.2008 изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы в год по настоящему Договору составляет 816 374 рубля 52 копейки, в том числе в части направляемой в бюджет Российской Федерации - 148 431 рубль 73 копейки, в части, направляемой в бюджет Кемеровской области - 667 942 рубля 79 копеек".
Изложить приложение N 3 к настоящему Договору в следующей редакции:
"Приложение N 3 к договору N 39-д аренды лесного участка от 29.12.2008
Цели и объемы использования лесов
на арендуемом лесном участке
Целевое назначение
Хозяйство
Среднегодовые объемы использования лесов
площадь, га
запас (ликвид), тыс. м3
1
2
3
4
Заготовка древесины (ликвидной)
Эксплуатационные леса
хвойные
2,5
0,11
мягколиственные
198,7
9,07
Всего:
201,2
9,18
в том числе:
- чересполосные постепенные рубки
хвойные
мягколиственные
42,0
1,58
Итого:
42,0
1,58
- добровольно-выборочные рубки
хвойные
1,0
0,04
мягколиственные
154,6
7,46
Итого:
155,6
7,5
- прореживания
хвойные
1,5
0,07
мягколиственные
2,1
0,03
Итого:
3,6
0,10
Изложить приложение N 4 к настоящему Договору в следующей редакции:
"Приложение N 4 к договору N39-д аренды лесного участка от 29.12.2008
Сроки внесения арендной платы
(рублей)
Календарный план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего
В том числе
в местный бюджет
в бюджет субъекта Российской Федерации
в федеральный бюджет
1
2
3
4
5
I квартал
204093,63
0,00
166985,70
37107,93
II квартал
204093,63
0,00
166985,70
37107,93
III квартал
204093,63
0,00
166985,70
37107,93
IV квартал
204093,63
0,00
166985,70
37107,93
Итого
816374,52
0,00
667942,79
148431,73
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья И.А. Конарева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
