Дата принятия: 22 января 2018г.
Номер документа: А27-19819/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2018 года Дело N А27-19819/2017
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2018 года
Полный текст решения изготовлен 22 января 2018 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конаревой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Федосовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", г. Красноярск (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго-РЭС", г. Кемерово
к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, г. Кемерово (ОГРН 1084205006951, ИНН 4205153887)
о понуждении внести изменения в договор
при участии:
от истца: Тациенко К.В. - представитель по доверенности N00/426 от 21.12.2015, паспорт;
от Комитета: Тупикова М.А.- представитель по доверенности N168-д от 28.12.2017, удостоверение;
от Харь Н.Н. - Харь И.Н. - представитель по доверенности от 10.03.2017,паспорт.
установил:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", г. Красноярск (далее- истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, г. Кемерово (далее - ответчик, Комитет) внести изменения в пункт 1.1. договора аренды земельного участка от 03.12.2007 N 00-3692-ю/н, дополнив цель "размещение ВЛ 0,4кВ".
Определением суда от 29.09.2017 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 26.10.2017.
Определением суда от 26.10.2017 судебное разбирательство назначено в судебном заседании на 12.12.2017, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена Харь Надежда Николаевна, Кемеровская область, Таштагольский район, п. Каз. (далее - третье лицо).
Судебное разбирательство откладывалось протокольным определением на 16.01.2018.
Требования истца мотивированы необходимостью внесения изменений в договор аренды земельного участка в связи с актуализацией фактических данных сведениям, указанным в договоре, со ссылкой на положения статьей 450, 452 и 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7 и статью 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подробно доводы истца изложены в исковом заявлении и дополнении к нему.
Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что отсутствуют основания, предусмотренные действующим законодательством, для внесения в спорный договор аренды земельного участка, требуемых истцом изменений. Подробно доводы ответчика изложены в отзыве на исковое заявление.
Третье лицо в представленном отзыве указывает, что опора линии ВЛ 0,4 кВ фактически находится на земельном участке Харь Н.Н. в отсутствии правовых оснований. В связи с указанным Управлением Росреестра по кемеровской области в адрес Общества было вынесено предписание об устранении нарушения требования земельного законодательства N37 от 25.10.2016. Также Харь Н.Н. Подробно доводы третьего лица изложены в отзыве на исковое заявление.
Как следует из материалов дела, Администрацией Кемеровского района принято распоряжение от 14.12.2007 N2758-р о предоставлении земельных участков в аренду ОАО "Кузбассэнерго-региональная электросетевая компания филиал "Северные электрические сети" в соответствии с приложением к указанному распоряжению.
03.12.2007 между Обществом (правопреемник ОАО "Кузбассэнерго-РСК") и Комитетом заключен договор аренды земельного участка N 00-3692-ю/н (далее - договор аренды).
В соответствии с пунктом 1.1. договора аренды в редакции протокола разногласий арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения энергетики, обороны и иного назначения, находящийся по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, Звездненская сельская территория с кадастровым номером 42:04:0000000:0257, для использования в целях: ВЛ 6 кв, ВЛ 10кВ, ВЛ 35кВ, ВЛ 110 кВ, общей площадью 11,4067 га (далее -земельный участок).
Срок договора аренды участка устанавливается с 14.12.2006 по 11.12.2007 (пункт 2.1 договора аренды). Стороны установили, что условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие с 14.12.2006 (пункт 2.3 договора аренды).
Все предложения какой-либо из сторон об изменении или расторжении договора рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительными соглашениями (пункт 6.1 договора аренды).
Спорный земельный участок передан истцу, в подтверждение чего в материалы дела представлен акт приема-передачи земельного участка от 03.12.2007.
Срок действия договора аренды сторонами неоднократно продлялся в соответствии с дополнительными соглашениями к договору аренды. В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается продленным на неопределенный срок.
Истцу на праве собственности на основании передаточного акта к договору о присоединении ОАО "Кузбассэнерго-РСК" к ОАО "МРСК Сибири" от 29.10.2007 принадлежит объект ВЛ-10 кВ от ПС 35/10 кВ Щегловская Ф-10-4-Вт с ТП и ВЛ 0,4 кВ, назначение нежилое, протяженность 50,58 км. инв. N189, адрес объекта: Кемеровская область, Кемеровский район, кадастровый номер 42:04:0000000:1100 (условный номер 42:3:04:327:0:0:0:0:189).
Согласно бухгалтерской справки Общества ВЛ-0,4 кВ Ф-10-4-ВТ (д. Старая Балахонка) введена в эксплуатацию в 1947 году.
В период с 03.10.2016 по 25.10.2016 отделом государственного земельного надзора Управлением Росреестра по Кемеровской области проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации ПАО "МРСК Сибири", в результате которой было установлено ненадлежащее использование земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, д. Старая Балахонка на котором находится ЛЭП 0,4 кВ от ТП N306, принадлежащий на праве собственности ПАО "МРСК Сибири", используемая обществом при несоблюдении требований, установленных статьями 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации (отсутствие документов, подтверждающих права на земельные участки).
Обществу вынесено предписание N37 от 25.10.2016 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.
Во исполнение указанного предписания, полагая, что в момент заключения договора аренды ВЛ 0,4 кВ уже существовала и входила в состав электросетевого комплекса, в отношении которого заключен спорный договор, истец обратился к Комитету с предложением о внесении изменений в договор посредством включения в его предмет В Л 0,4 кВ, изложенный в письме от 21.04.2017 N 1.4/05/3061-исх.
Письмом от 25.05.2017 N08-01/2470 Комитет отказался внести предложенные Обществом изменения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Кемеровской области с рассматриваемым требованием.
Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Из содержания статей 452, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме, посредством заключения сторонами соответствующего соглашения.
Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Предложение истца о внесении изменений в договор аренды Комитетом принято не было.
По смыслу норм статей 450,452 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае возникновения у сторон договора разногласий относительно изменения его условий, этот вопрос разрешается по соглашению сторон, либо не согласная сторона обращается в суд.
Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены основания и условия удовлетворения судом требования о внесении изменений в договор в принудительном порядке.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Согласно пункту 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
В силу пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия существенных условий как основания для изменения договора, лежит на истце.
Между тем, Обществом не представлено таких доказательств существенности изменений условий договора аренды земельного участка, которые в данном случае могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.
Кроме того, Обществом не представлено надлежащих доказательств того, что ВЛ 0,4кВ располагается на спорном земельном участке.
Договор аренды заключен на основании распоряжения администрации Кемеровского района от 14.12.2006 N275 8-р "Об изъятии и предоставлении земельного участка в аренду" в отношении земельного участка, занятого объектами недвижимости, перечисленными в приложении к распоряжению администрации Кемеровского района от 14.12.2006 N2758-р., указанный истцом объект не предусмотрен данным актом.
Само по себе наличие прав собственности Общества на объект недвижимости, в том числе подтвержденный свидетельством от 04.07.2008 N42АВ 791414, техническим паспортом ВЛ-10 кВ от ПС 35/10 кВЩегловская Ф-Ю-4-Вт с ТП и В Л 0,4 кВ, не является основанием для внесения изменений в договор аренды.
Более того, согласно представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости N 99/2017/30996276 от 12.10.2017 следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:04:0000000:0257 образован из объекта недвижимости с кадастровым номером 42:04:0000000:13, сведения об объектах недвижимости на спорном земельном участке отсутствуют, видом разрешенного использования спорного земельного участка является ВЛ 6кВ, ВЛ 10 кВ, ВЛ 35 кВ, ВЛ 110 кВ.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости N 99/2017/30998159 от 12.10.2017 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости N 99/2017/30996276 от 12.10.2017 также не следует, что на земельном участке с кадастровым номером 42:04:0000000:13 (единое землепользование) имелся объект недвижимости ВЛ-10 кВ от ПС 35/10 кВ Щегловская Ф-10-4-Вт с ТП и ВЛ 0,4 кВ, назначение нежилое, протяженность 50,58 км. инв. N189, адрес объекта: Кемеровская область, Кемеровский район, кадастровый номер 42:04:0000000:1100 (условный номер 42:3:04:327:0:0:0:0:189).
Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости N 99/2017/43497527 от 08.12.2017 на объект недвижимости с кадастровым номером 42:04:0000000:1100 сведения об объекте недвижимости, в пределах которых расположен данный объект, отсутствуют.
Сведений о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером 42:04:0000000:257 является многоконтурным и включает в себя площадь, занятой под опорой ВЛ 0,4 кВ истцом в материалы дела не представлены.
Иные доводы и возражения лиц, участвующих в деле не имеют правового значения для существа рассмотренного спора.
Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования Общества удовлетворению не подлежат.
В соответствии с положениями статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья И.А Конарева.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
