Дата принятия: 01 декабря 2017г.
Номер документа: А27-19732/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2017 года Дело N А27-19732/2017
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 1 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кадочниковой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Байрамова Мубариза Рафи оглы (пгт.Тяжинский, Тяжинский район, Кемеровская область, ОГРНИП 308424307100022, ИНН 424301392507) к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (г.Кемерово, ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478)
о признании сделки недействительной в части
при участии:
от истца: Куралова К.С., представитель по нотариальной доверенности от 14.08.2017,
от ответчика: Шуревич Е.И., представитель по доверенности от 11.04.2017 N 7-2-04/552,
установил:
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Байрамова Мубариза Рафи оглы обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее -комитет) о признании недействительным дополнительное соглашение от 03.08.2017 к договору аренды земельного участка от 13.11.2012 N 10-11-Э/12 в части применения в протоколе определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью дополнительного соглашения, в расчёте арендной платы на 2016 год коэффициентов инфляции на 2010-2016 годы.
Ответчик считает необоснованным применение при расчете арендной платы за 2016 год произведения коэффициентов инфляции на 2010-2016 г.г., поскольку актуальность кадастровой стоимости земельного участка подтверждена решением комитета от 25.11.2015 N 4-2/3904.
Комитет в отзыве на иск требование не признает, ссылаясь на то, что Порядком, утвержденным постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62, предусмотрено применение коэффициентов инфляции при определении размера арендной платы по договорам аренды земельных участков.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
Байрамов Мубариз Рафи оглы является арендатором земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101043:54 площадью 6457 кв.м, расположенного по адресу: г.Кемерово, Заводский район, ул. Бочанова, 4а (договор аренды от 13.11.2012 N 10-11-Э/12).
Согласно дополнительному соглашению от 03.08.2017 арендная плата с 01.01.2016 составила 72 658 руб. 88 коп. и определена на основании протокола определения величины арендной платы, прилагаемого к настоящему соглашению и являющегося его неотъемлемой частью. Договор аренды расторгнут с 01.10.2016.
В протоколе определения величины арендной платы отражено, что с 01.01.2016 арендная плата устанавливается 72 658 руб. 88 коп. и определяется по формуле:
А= КС х Кв х Ки х S/П, где А - размер арендной платы;
КС = 1512,19 - кадастровая стоимость земельного участка (руб./кв.м);
Кв = 5,45 % - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (приложение N 1 к Порядку N 62);
Ки = 1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055 х 1,05 х 1,055 х 1,129 (коэффициенты, учитывающие уровень инфляции на 2010 - 2016 годы);
S = 6457,0 - площадь земельного участка (кв.м);
П = 12 - количество периодов внесения арендной платы в году.
Полагая, что применение в расчёте арендной платы коэффициентов инфляции на 2010-2016 не соответствует положениям Порядка 62, утвержденного постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
Расчёт платы за пользование земельным участком произведён комитетом на основании Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков на территории города Кемерово, государственная собственность за которые не разграничена, утвержденного постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62 (в редакции, действовавшей до внесения изменений постановлением от 03.05.2017 N 189).
Пунктом 2 постановления от 27.02.2008 N 62 установлены коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, в том числе на 2006 год -1,115, на 2007 год -1,083, на 2008 год -1,125, на 2009 год - 1,13, на 2010 год - 1,1, на 2011 год - 1,065, на 2012 г. - 1,06, на 2013 год - 1,055, на 2014 -1,05, на 2015 -1,055.
Согласно пункту 3 постановления от 27.02.2008 N 62 коэффициенты, установленные в пункте 2 настоящего постановления, подлежат применению в следующих случаях:
3.1. При перерасчете размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным до вступления в силу настоящего постановления, если по договору аренды земельного участка перерасчет размера арендной платы за соответствующий год не производился.
3.2. При расчете размера арендной платы, если условия договора аренды, заключенного после вступления в силу настоящего постановления, применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения договора.
При расчете арендной платы за период до 01.01.2009 применяется кадастровая стоимость, действующая в 2006 - 2008 г. г., с учетом коэффициентов, учитывающих уровень инфляции с 2006 по 2008 год, утвержденных пунктом 2 настоящего постановления. В 2009 году в связи с применением кадастровой стоимости земель, действующей с 01.01.2009, коэффициент, учитывающий уровень инфляции, не применяется.
Производя расчет размера арендной платы за 2016 год, комитет применяет произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции (Ки), на 2010 - 2016 годы.
Истец, ссылаясь на актуальность кадастровой стоимости земельного участка, применяемой с 01.01.2016, оспаривает применение комитетом при расчёте арендной платы на 2016 год произведения коэффициентов инфляции на 2010-2016 годы.
В соответствии с пунктом 2.4 Порядка N 62 размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x S / П, где А - размер арендной платы; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (приложение N 1 к настоящему Порядку); Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования (приложение N 2 к настоящему Порядку); Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (приложение N 3 к настоящему Порядку); Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления; S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка; П - количество периодов внесения арендной платы в году.
Суд отмечает, что при заключении договоров аренды с 01.01.2009 при расчёте размера арендной платы использовались результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Кемеровской области, утвержденные постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 24.11.2008 N 520, и средние уровни кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Кемеровской области по муниципальным районам (городским округам), утвержденные постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 24.11.2008 N 519.
При исчислении арендной платы на 2016 год учитываются утвержденные решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 N 4-2/3904 результаты кадастровой оценки.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.06.2017 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101043:54 составляет 9 764 210,83 руб., утверждена решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 N 4-2/3904, заявление о пересмотре кадастровой стоимости отсутствует.
Исходя из буквального толкования постановления от 27.02.2008 N 62 и экономического обоснования коэффициента инфляции, названный коэффициент применяется в целях актуализации размера арендной платы и возможности учета изменения кадастровой стоимости после её установления, в то время как актуальность кадастровой стоимости земельного участка на 2016 год подтверждена решением от 25.11.2015 N 4-2/3904.
Применение коэффициента, учитывающего уровень инфляции, к арендной плате, установленной исходя из новой кадастровой стоимости, возможно только с года, следующего за годом установления кадастровой стоимости. Поскольку коэффициент инфляции позволяет скорректировать размер арендной платы вследствие инфляционных процессов, неприменение коэффициентов инфляции за прошлые периоды обусловлено тем, что произошла актуализация кадастровой стоимости земельного участка и эта стоимость отвечает текущему экономическому моменту.
Коэффициенты инфляции на 2016 год - 1,129 и на 2017 год - 1,058 установлены
постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 N 189, опубликованным 03.05.2017. Коэффициент инфляции на 2016 год, установленный нормативным актом субъекта Кемеровской области, принятым 03.05.2017, не может быть применен в расчёте арендной платы с 01.01.2016.
Следовательно, при расчёте арендной платы за 2016 год коэффициенты инфляции на 2010-2016 годы не подлежат применению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу за счёт ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое требование главы крестьянского (фермерского) хозяйства Байрамова Мубариза Рафи оглы удовлетворить.
Признать недействительным дополнительное соглашение от 03.08.2017 к договору аренды земельного участка от 13.11.2012 N 10-11-Э/12 в части применения в протоколе определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью дополнительного соглашения, в расчёте арендной платы на 2016 год коэффициентов инфляции на 2010-2016 годы.
Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (г.Кемерово, ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478) в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Байрамова Мубариза Рафи оглы (пгт.Тяжинский, Тяжинский район, Кемеровская область, ОГРНИП 308424307100022, ИНН 424301392507) 6000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья О.С.Ходякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
