Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27 октября 2017 года №А27-19377/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2017 года Дело N А27-19377/2017
Резолютивная часть решения оглашена "25" октября 2017 года
Полный текст решения изготовлен "27" октября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конкиной И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ионовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, г. Кемерово, в лице территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, г. Новокузнецк (ОГРН 1054205036434, ИНН 4205081760)
к обществу с ограниченной ответственностью "Эксперт", г. Кемерово (ОГРН 1164205078938, ИНН 4205335421)
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя - представители Петрова Е.А. (доверенность N 67-С/2017 от 30.12.2016 г., сл. удостоверение); Тупикова Л.В. (доверенность N 55-С/2017 от 30.12.2016 г., сл. удостоверение);
от ООО "Эксперт" - представитель Ильина Е.В. (доверенность от 11.10.2017, паспорт); представитель Сахаров Д.В. (доверенность от 02.10.2017, паспорт)
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе (далее - заявитель, Роспотребнадзор, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Эксперт" (далее - правонарушитель, ООО "Эксперт", общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.
По факту заявления (обращения) поступившего на официальный сайт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (входящий номер от 19.01.2017 N 204), в ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке, Новокузнецком районе (входящий номер от 24.01.2017 N 321), в котором содержатся данные, указывающие на наличие нарушений санитарного федерального законодательства, законодательства о техническом регулировании, а именно: на реализацию пищевых продуктов с истекшим сроком годности, не предоставлении информации о сроках годности на продукцию, на качество реализуемой продукции в магазине "Мир пива" по адресу: ул. Циолковского, 1, проведено административное расследование.
В рамках административного расследования в специализированном магазине "Мир пива" по ул. Циолковского, 1, в присутствии законного представителя юридического лица Соловьева В.М., по доверенности N б/н от 03.06.2017 г., двух понятых (с 14-00 по 15-40) проведен осмотр помещений магазина принадлежащих юридическому лицу ООО "Эксперт" (ул. Циолковского, 1), территории и находящихся там вещей и документов, установлены нарушения требований федерального законодательства п. 1 ст. 36 Федерального закона от 22.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Технического Регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - TP ТС 021/2011), Технического Регламента Таможенного Союза TP ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (далее - TP ТС 022/2011), обязательных требований санитарных норм и правил СП 2.3, 6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (далее - СП 2.3.6.1066-01), СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов" (далее - СанПиП 2.3.2.1324-03), выразившиеся в следующем.
В специализированном магазине "Мир пива" ООО "Эксперт" (г. Новокузнецк, ул. Циолковского, 1) при хранении и реализации пищевой продукции, на реализуемые партии рыбы при проведении осмотра 06.03.2017 (с14:00 до 15:40) не представлены сопроводительные документы, подтверждающие их происхождение и безопасность (сертификат соответствия, декларация о соответствии, товарно-транспортные накладные), допускается принимать пищевые продукты без наличия на этикетке (листе-вкладыш) с обязательной информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями нормативной и технической документацией, а именно: рыба горбуша спинка х/к (дата производства 03.03.17, дата фасовки/выкладки 04.03.17); рыба кета филе х/к (дата производства 04.03.17, дата фасовки/выкладки 05.03.17); рыба корюшка (Камчатская) х/к, дата производства 02.03.17, дата фасовки/выкладки 03.03.17; рыба щука пласт (Новокузнецк), дата производства 03.03.17, дата фасовки/выкладки 06.03.17; рыба кета соломка (дата производства 03.03.17, дата фасовки/выкладки 04.03.17); рыба нерка филе (дата производства 04.03.17, дата фасовки/выкладки 06.03.17); рыба сит холодного копчения (дата производства 03.03.17, дата фасовки/выкладки 04.03.17); рыба вяленая пелядь (Новокузнецк), дата производства 03.03.17, дата фасовки/выкладки 04.03.17; рыба пелядь х/к (Якутск), дата производства 05.03.17, дата фасовки/выкладки 06.03.17); рыба омуль вяленый (Маломорский), дата производства 03.03.17, дата фасовки/выкладки 04.03.17); рыба вяленая окунь (Барнаул), дата производства 02.03.17, дата фасовки/выкладки 03.03.17- не представлены документы, подтверждающие безопасность). В связи с чем не представлена возможность проконтролировать условия хранения, сроки годности реализуемой продукции, в выставочной охлаждаемой витрине, находилась информация о продукции (прикрепленные маркировочные ярлыки продавца ООО "Эксперт"):
В холодильной охлаждаемой витрине магазина "Мир пива" (ул. Циолковского, 1) на реализуемой рыбной продукции, продавцом ООО "Эксперт", допускается установление новых сроков годности на продукт (маркировочные ярлыки), указана не достоверная информация о дате изготовления, а именно: рыба плотва вяленая (Барнаул), дата производства 02.03.17, дата фасовки/выкладки 03.03.17, фактически дата изготовления, дата упаковки изготовителем ООО ТК "Барнаулрыба", 25.02.2017; рыба вяленая камбала (Делси), дата производства 02.03.17, дата фасовки/выкладки 03.03.17, фактически дата изготовления, дата упаковки изготовителем ООО "Делси-С", 24.01.2017; рыба омуль теща (Якутск), дата производства 02.03.17, дата фасовки/выкладки 05.03.17), фактически дата изготовления, 28.02.2017; рыба кижуч филе х/к (дата производства 05.03.17, дата фасовки/выкладки 06.03.17), фактически дата изготовления, дата упаковки изготовителем ООО "Золотая рыбка", 26.02.2017; рыба горбуша филе х/к (дата производства 03.03.17, дата фасовки/выкладки 04.03.17), фактически дата изготовления, дата упаковки изготовителем ООО "Золотая рыбка", 26.02.2017; рыба туруханка х/к (дата производства 04.03.17, дата фасовки/выкладки 05.03.17), фактически дата изготовления 14.02.2017, дата упаковки изготовителем ИП Тимонов A.M., 16.02.2017; рыба камбала с икрой х/к, дата производства 02.03.17, дата фасовки/выкладки 03.03.17), фактически дата изготовления, дата упаковки изготовителем ООО "Делси-С", 24.01.2017, годен до 15.04.17.
Руководителем предприятия ООО "Эксперт" не обеспечен строгий контроль за принимаемой продукцией в соответствии с требованиями нормативной и технической документацией и имеющих документы, подтверждающие их происхождение, безопасность для здоровья человека, что является нарушением, п.7.1., п.7.4., п.8.24. п.п.1. СП 2.3.6.1066-01, протокол осмотра от 06.03.2017 N116/1-пн, фотоматериалы фото N 1, фото N 2). 2. Продавец ООО "Эксперт" в магазине "Мир пива" по адресу: г. Новокузнецк, улица Циолковского, 1, не располагает необходимым оборудованием обеспечивающим сохранение качество и безопасности пищевых продуктов при их хранении и реализации в месте продажи, в выставочном холодильном оборудовании торгового зала магазина хранение и реализация продукции не осуществляется в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, а именно: Не соблюдаются условия хранения (температурного режима), установленные изготовителем, продукты рыбные холодного копчения:
-спинка путассу х/к, изготовитель ООО "Астронотус" (произведена продукция г. Кемерово, ул. У. Громовой, 16), согласно информации для потребителя указанного на упаковке дата изготовления 04 марта 2017, условия хранения при температуре от 0°С минус 5°С - срок годности заявленный изготовителем 35 суток, при температуре от 0°С до 2°С - срок годности заявленный изготовителем 14 суток;
- омуль теша холодного копчения (произведена продукция Россия, г. Якутск, ул. Радзинского, 24) согласно информации для потребителя указанного на транспортной упаковке дата изготовления 28 февраля 2017, условия хранения при температуре от 0°С-8°С - срок годности заявленный изготовителем не более 2 месяца;
- камбала холодного копчения потрошеная, обезглавленная 1 сорт (произведена продукция ООО "Делси"-С", Красноярский край, г. Сосновоборск, ул. Заводская, 1/40) условия хранения при температуре от 0°С до-5°С-2 месяца, продукция изготовлена 14.02.17, годен до 15.04.17;
- рыба холодного копчения Туруханка (произведена продукция Томская область, г. Томск, пл. Соляная 6 ст. 2), условия хранения при температуре от 0 °С до минус 8°С - срок годности 50 суток, продукция изготовлена 14.02.17, дата упаковывания 16.02.2017;
- рыба кижуч филе холодного копчения (произведена продукция ООО "Золотая рыбка", Красноярский край, г. Назарово, ул. Березовая роща, д. 3 ст.7), условия хранения при температуре от 0°С до-8°С - срок годности заявленный изготовителем не более 30 суток, продукция изготовлена 26.02.17;
- рыба горбуша филе холодного копчения (произведена продукция ООО "Золотая рыбка", Красноярский край, г. Назарово, ул. Березовая роща, д. 3 ст.7), условия хранения при температуре от 0 °С до-5°С - срок годности заявленный изготовителем не более 30 суток, продукция изготовлена 26.02.17;
- рыбная продукция холодного копчения палочки лососевые копчено-вареные (произведена продукция ООО "ПК-Каприз рыбка", г. Кемерово, ул. Урицкого, 2, ж.р. Пионер), условия хранения при температуре от минус 5°С до 0 °С - срок годности заявленный изготовителем 60 суток, продукция изготовлена 01.03.2017. Продукты, рыбные холодного копчения, фактически хранятся в выставочной холодильной витрине (охлаждаемой) торгового зала магазина "Мир пива" при температуре: +4, 8 °С (фактическое показание автоматического регулирования регистрации температуры установленное в холодильном оборудовании), показание в журнале регистрации температуры холодильного оборудования с 03.03.17- 06.03.2017 г отсутствует), копия журнала регистрации температурного режима холодильного оборудования за февраль 2017 и начала марта (01.03.2017 температура 3°С-3, 1°С; 02.03.2017 температура 2, 4°С-3, 7°С), что является нарушением п.6.4., п.7.5, п.8.24. п.п. 3 СП 2.3.6.1066-01, П.З.З., п.п.3.3.1, п.п. 3.3.2. СанПиП 2.3.2.1324-03, протокол осмотра от 06.03.2017 N116/1-пн, фотоматериалы (фото N1, фото N 2, фото N 3), маркировочные ярлыки (с транспортной тары изготовителей), объяснение от 06.03.2017.
В предприятии продовольственной торговли магазине "Мир пива" ООО "Эксперт" (г. Новокузнецк, улица Циолковского, 1) не обеспечен строгий контроль за принимаемой продукцией, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями нормативной и технической документацией: в реализации изделия хлебобулочные сухарные: сухарики "Бородинские", торговая марка "Полезное питание", изготовитель ООО "Полезное питание". Кемеровская область. Кемеровский район, поселок Металлоплощадка, ул. Спортивная, дом 3), дата изготовления 06.01.2017, вес 1000 гр (целлофановая упаковка), условия хранения и срок годности: при относительной влажности воздуха не более 75-78%, при температуре указанной на этикетке с продукцией-50 до + 200 не более 6 месяцев (магазином прикреплена этикетка: приход 10.01.17, вскрыт 2.03.17), на самой упаковке изготовителя (целлофановая упаковка) с продукцией указана дополнительная информация о сроках годности продукции: 06.01.17-05.07.17, что может вводить в заблуждение потребителей (приобретателей) об условиях хранения продукции; сухарики ржано-пшеничные соленые со сливочным вкусом, красной икры (вес нетто 1000 гр), торговая марка "Полезное питание", условия хранения и срок годности: при относительной влажности воздуха не более 75-78%, при температуре указанной на этикетке с продукцией-50 до + 200 не более 6 месяцев, отсутствует дата изготовления, что может вводить в заблуждение потребителей (приобретателей) о сроках годности продукции, условиях хранения, что является нарушением ст.17. п.7., п.9., п.12. TP ТС 021/2011, СТ.4.П. 4.2., П.4.12.ТР ТС 022/2011, п.8.24. СП 2.3.6.1066-01, протокол осмотра от 06.03.2017 N 116/1-пн, прилагаются фотоматериалы (фото N 4, фото N 5, фото N 7, фото N 8, фото N 9, фото N 11, фото N 12, фото N 13), этикетки (маркировочные ярлыки).
По факту выявленного нарушения 10.08.2017 должностным лицом Роспотребнадзора составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица N 1409 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. При этом в силу части 5 указанной выше статьи АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
В примечании к данной статье указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.
В ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В соответствии со ст. 5 ч. 4 TP ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора).
Статьей 5 ТР ТС 021/2011 установлены правила обращения пищевой продукции на рынке. Так, согласно части 1 указанной статьи пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Пунктом 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011 установлено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
П. 1. ст. 17 ФЗ - N52 от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполнятся санитарные правила.
На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; -разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу части 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон N 29-ФЗ) в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 29-ФЗ установлено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
В силу СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов":
- этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов;
- хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима хранения каждого вида продукции;
- в организации торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения.
- в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, безопасность.
- при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения.
- без наличия на этикетке (листе-вкладыше), информации наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.
СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов":
- Пищевые продукты при их изготовлении и обороте (производстве, хранении, транспортировании и обороте) должны храниться при условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасности в течение всего срока годности;
- Для скоропортящихся и особо скоропортящихся пищевых продуктов должны устанавливаться условия хранения, обеспечивающие пищевую ценность и безопасность их для здоровья человека;
- Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
Следовательно, в действиях (бездействиях) ООО "Эксперт" усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.43. КоАП РФ - нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).
Эти данные, согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт наличия выявленных в ходе проверки нарушений установленных требований подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, протоколом по делу об административном правонарушении N 1409 от 10.08.2017; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.03.2017, фотоматериалами и другими материалами.
Таким образом, суд считает факт выявленного нарушения доказанным.
Выявленное нарушение создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, что свидетельствует о доказанности события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения перечисленных выше положений законодательства в материалы дела не представлено. В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.
Таким образом, в действиях общества доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
Общество в отзыве указывает, что в отношении административного производства, возбужденного определением N116-пн от 13.02.2017 г. по которому Административный орган подал Заявление N4834-10 от 16.08.2017 г. о привлечении ООО "Эксперт" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.07.2017 г. по делу А27-5905/2017, которое было вынесено в отношение тех же лиц, о том же предмете и по тем же основаниям.
Вместе с тем, суд указывает следующее: Территориальным отделом Роспотребнадзора по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району при проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО "Эксперт", установлены нарушения требований федерального законодательства п. 1 ст. 36 Федерального закона от 22.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Технического Регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", Технического Регламента Таможенного Союза TP ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", обязательных требований санитарных норм и правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (далее СП 2.3.6.1066-01), СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов" (далее СанПиН 2.3.2.1324-03), составлен протокол по делу об административном правонарушении от 20.03.2017 г. N 498 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и направлен в Арбитражный суд Кемеровской области для рассмотрения.
решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.07.2017 г. дело N А27-5905/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, и поэтому образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
Административном органом был составлен протокол о привлечении ООО "Эксперт" к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, а материалы дела направлены в суд.
В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что суду необходимо исходить из того, что после принятия им решения об отказе в привлечении к ответственности либо о признании незаконным и об отмене постановления административного органа по основаниям, предусмотренным статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, в силу статьи 29.9 КоАП является неправомерным дальнейшее осуществление административным органом производства по этому делу (составление протоколов, проведение административного расследования, вынесение постановлений и т.п.).
Учитывая, что первоначально арбитражный суд отказал в привлечении к административной ответственности по иным основаниям, нежели предусмотренным статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, суд считает ошибочным довод Общества о неправомерности действий административного органа по составлению протокола от 10.08.2017 и привлечении его к административной ответственности.
В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.03.2013 N 13610/12 по делу N А15-868/2012, отмена постановления административного органа по основаниям, не предусмотренным статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не препятствует осуществлению административным органом производства по делу. Таким образом, составление административным органом нового протокола об административном правонарушении в случае устранения недостатков предыдущего протокола при соблюдении иных административных процедур не является процессуальным нарушением и не препятствует привлечению лица к административной ответственности в пределах соответствующего срока давности.
Суд не принимает довод общества о том, что в материалах дела отсутствует подтверждение правомерности и обоснованности внеплановых мероприятий со стороны административного органа в отношении ООО "Эксперт", поскольку, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ N 59 от 02.05.2006) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ст. 14 ФЗ N 59 от 02.05.2006 государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
В соответствии с п. 3 частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования.
В данном случае административным органом проводилось административное расследование, а не проверка в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.
Требования к письменным обращениям граждан содержатся в статье 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
В соответствии с частью 1 названной статьи, гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Из представленного в материалы дела заявления усматривается, что оно содержит все необходимые данные о заявителе.
В статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ содержится исчерпывающий перечень оснований, по которым обращение гражданина Российской Федерации может быть оставлено без рассмотрения (ответ на обращение по существу поставленных вопросов не дается). При этом, Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ не связывает возможность оставления без рассмотрения заявления (отказа в рассмотрении обращения по существу) не связана с необходимостью проверки персональных данных заявителя.
Относительно доводов общества, что административным органом не доказана взаимосвязь вменяемых ООО "Эксперт" нарушений санитарно-эпидемиологических требований к процессам хранения и реализации продукции, а также что данные нарушения повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, а нарушения санитарно-эпидемиологических требований к санитарно-техническому состоянию оборудования, содержанию организаций торговли событий административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.43 КоАП, не образуют, суд указывает следующее.
Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г N 184-ФЗ "О техническом регулировании", указанный закон не регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований в области охраны труда, требований к безопасному использованию атомной энергии, в том числе требований безопасности объектов использования атомной энергии, требований безопасности деятельности в области использования атомной энергии, требований к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности, безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований к обеспечению безопасности космической деятельности, за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения таких требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43. КоАП РФ, составляет действие (бездействия) нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требовании к продукции либо к производству, связанных с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующим требованиям.
Согласно примечанию к статье 14.43. КоАП РФ, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих требований регламентов обязательными требованиями в данной статье КоАП применяются обязательные требования к продукции или к продукции связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению с пунктом 1.1. статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Пунктом 1 статьи 46 Закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании", установлено, что со дня вступления в силу указанного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами Федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лицам, государственного или муниципального имущества; охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.
Из положений статей 11, 15, 39 от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", статей 3, 4, 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", обязательными требованиями санитарных норм и правил санитарными правилами СП 2.3.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", устанавливающие обязательные требования к хранению и реализации пищевых продуктов направлены на обеспечение их безопасности для жизни и здоровья населения, и в связи с этим СП 2.3.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат исполнению статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Из положений части 1 статьи 36 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку общество с ограниченной ответственностью "Эксперт" (ООО "Эксперт"), юридический адрес: РФ, Кемеровская область, 650070, город Кемерово, проспект Молодежный, дом 4, помещение 2; фактический адрес: РФ, Кемеровская область, 654041, г. Новокузнецк, улица Циолковского, 1, магазин "Мир пива" ООО "Эксперт", является продавцом продуктов питания населению, оно ответственно за соблюдением требований, несоблюдение которых образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренное в данном случае согласно применение ч. 2. статьей 14.43. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов".
Что касается доводов ООО "Эксперт" об отсутствии у Административного органа допустимых доказательств того, что нарушения имели место быть (соблюдения температурного режима хранения рыбной продукции, не представление сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение и безопасность, установление новых сроков годности (недостоверной информации о датах изготовления рыбной продукции от производителей) отсутствием строго контроля за принимаемой продукцией (рыбная продукция, изделия хлебобулочные сухарные), суд отмечает следующее:
В соответствии требования п.7.1, п.7.4., п.8.24 п.п.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека; этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов; в организациях торговли запрещается реализация продукции без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение.
Из материалов дела следует, что у Общества были истребованы необходимые для проведения административного расследования документы. Однако, на реализуемые партии рыбы х/к, рыба вяленая не были представлены документы, подтверждающие безопасность, в связи с чем не представлена была возможность проконтролировать условия хранения, сроки годности реализуемой продукции, в выставочной охлаждаемой витрине. В холодильной охлаждаемой витрине находилась рыбная продукция в ассортименте с прикрепленными маркировочными ярлыками продавца ООО "Эксперт" с другими датами производства от изготовителей продукции:
В соответствии требования п.6.4., п.7.5., п.8.24 п.п. 3 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов": контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях.... и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров; хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима хранения каждого вида продукции; в организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения; п.3.3., п.п.3.3.1., п.п. 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов": для скоропортящихся и особо скоропортящихся пищевых продуктов должны устанавливаться условия хранения, обеспечивающие пищевую ценность и безопасность их для здоровья человека; хранение пищевых продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. Материалами дела подтверждается, что ООО "Эксперт" в магазине "Мир пива" по адресу: г. Новокузнецк, улица Циолковского, 1, не соблюдаются условия хранения (температурного режима), установленные изготовителем, продукты рыбные холодного копчения.
В соответствии требования п. 7., п.9., п. 12 ст. 17 Технического Регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем, пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем); ст.4.п.4.2., п.4.12. Технического Регламента Таможенного Союза TP ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (маркировка пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку должна содержать условия хранения пищевой продукции, маркировка пищевой продукции, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения); п.8.24. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (в организации торговли запрещается реализация продукции без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации).
Данные обстоятельства указывают на нарушения обязательных требований технических регламентов Таможенного союза TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", TP ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 "Предприятия торговли, Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, Санитарно-эпидемиологические правил", санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов".
Реализация продукции, не соответствующей требованиям безопасности, в процессе хранения, реализации, несет потенциальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), а соответственно угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, в случае приобретения и употребления ими данной продукции.
Нарушения санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов носят существенный характер (в частности такие существенные нарушения не соблюдение требований к условиям хранения пищевых продуктов, нарушение температурного режима хранения, отсутствие документов, подтверждающие безопасность продукции, нарушение сроков годности, могут привести к тяжелым последствиям, поскольку связаны с оборотом и хранением пищевой продукции (в т.ч. скоропортящейся и требующей специальных условий хранения), тем самым создают опасность жизни и здоровью людей, так и неограниченного круга потребителей, затрагивающий права человека - потребителя и нарушающий требования Конституции Российской Федерации.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Протокол составлен должностным лицом в пределах его компетенции и компетенции административного органа.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства судом не установлены.
На основании изложенного, суд назначает ООО "Эксперт" наказание в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде минимального размера штрафа в сумме 300 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявленное требование удовлетворить.
Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Эксперт", г. Кемерово (ОГРН 1164205078938, ИНН 4205335421) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) руб.
В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.
Доказательства уплаты штрафа представить суду.
При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области);
Расчетный счет: 40101810400000010007;
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово;
БИК 043207001; ИНН 4205081760;
КПП 420501001; ОКТМО 32731000
Код бюджетной классификации: 141 1 16 01000 01 6000 140;
решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья И.В. Конкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка