Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18 декабря 2017 года №А27-19294/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2017 года Дело N А27-19294/2017
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года
Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конаревой И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Федосовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом" Осинниковского городского округа, г.Осинники, Кемеровская область (ОГРН 1024201858658, ИНН 4222003137)
к обществу с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "АльтаГрупп", г. Кемерово (ОГРН 1074246000982, ИНН 4246008857)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Перекресток Ойл", г.Кемерово (ОГРН 1054205117878, ИНН 4205086172)
об освобождении земельного участка
при участии:
от ответчика: Фёклин К.А.- представитель по доверенности от 01.10.2017 N459/17, паспорт;
от третьего лица: Фёклин К.А.- представитель по доверенности от 01.10.2017 N461/17, паспорт;
установил:
Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом" Осинниковского городского округа, г. Осинники, Кемеровская область (далее- истец, Комитет) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "АльтаГрупп", г. Кемерово (далее - ответчик, Общество) освободить земельный участок государственная собственность на который не разграничена в районе г. Осинники, ул. Красная Орловка, 1, путем демонтажа расположенных на нем противопожарных резервуаров за его счет.
Определением суда от 04.09.2017 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 05.10.2017, которое откладывалось на 07.11.2017.
Определением суда от 07.11.2017 судебное разбирательство назначено на 12.12.2017.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Перекресток Ойл", г. Кемерово (далее- ООО "Перекресток ойл").
Надлежащее извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства истец в судебное заседание своих представителей не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел спор в отсутствие представителей истца.
В обоснование заявленных требований Комитет указывает, что в отсутствии разрешения на размещение противопожарных резервуаров Общество незаконно занимает земельный участок в районе г. осинники, ул. Красная Орловка, 1. Кроме того, в дополнительных пояснениях Комитет указывает, что у ответчика отсутствует разрешение на производство земляных работ на территории Осинниковского городского округа. Подробно доводы Комитета изложены в отзыве и дополнительных пояснениях.
В представленном отзыве ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что противопожарные резервуары были расположены на спорном земельном участке ООО "Перекресток ойл" в целях исполнения предписания прокуратуры г. Осинники об устранении нарушений законодательства при эксплуатации автозаправочных станции и в соответствии с решением Администрации Осинниковского городского округа от 07.07.2015 N06/628 о согласовании места размещения подземных пожарных резервуаров в количестве 2 штук на АЗС N26, расположенной по адресу: г. Осинники, ул. Красная Орловка, 1 согласно прилагаемой выкопировки из плана города. Подробно доводы ответчика изложены в отзыве.
ООО "Перекресток ойл" в представленном отзыве также сослалось на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований. Поддержало доводы ответчика.
Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - автозаправочная станция на две топливные колонки, расположенное по адресу Кемеровская область, г. Осинники, ул. Красная Орловка, д. 1, с кадастровым номером 42:31:0107056:39 (далее -АЗС), а также земельный участок с кадастровым номером 42:31:0107056:37, площадью 1600 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автозаправочной станции.
В соответствии с договором аренды имущества N009/10-АГ от 25.06.2010, заключенного между ООО "ХК "АльтаГрупп" (арендодатель) и ООО "Перекресток ойл" (арендатор) АЗС и земельный участок с кадастровым номером переданы в аренду.
Прокуратурой города Осинники проведена проверка законности деятельности автозаправочных станций, связанных с хранением и реализацией автомобильного топлива, в ходе которой выявлены нарушения, в том числе в деятельности ООО "Перекресток ойл".
Прокуратурой города Осинники по результатам проверки в адрес ООО "Перекресток ойл" вынесено представление об устранении нарушений законодательства при эксплуатации автозаправочных станций от 29.05.2015 N7/1-2015, в том числе в части установления наружного пожаротушения АЗС.
Во исполнение представления ООО "Перекресток ойл" обратилось в Администрацию Осинниковского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на размещения подземных пожарных резервуаров на прилегающей территории АЗС, с приложением схемы АЗС N26,27 с указанием предлагаемых мест для пожарных резервуаров.
Администрацией Осинниковского городского округа рассмотрено обращение ООО "Перекресток ойл" принято решение о согласовании места размещения подземных пожарных резервуаров в количестве 2 на АЗС N26, расположенной по адресу г. Осинники, ул. Красная Орловка, д. 1, согласно прилагаемой к ответу выкопировки из плана города Приложение N1, о чем в адрес ООО "Перекресток ойл" направлено письмо от 07.07.2015 N06/628.
Составлен соответствующий акт осмотра объекта перед проведением земляных работ по установки резервуаров в Осинниковском городском округе работы в районе АЗС Красная Орловка,1.
Полагая, что ответчиком в отсутствии установленных оснований расположил на спорном земельном участке противопожарные резервуары, Комитет обратился к ООО "ХК "АльтаГрупп" с письмом от 21.07.2017 N06/595 с требованием о демонтаже резервуаров.
Поскольку в установленный срок резервуары со спорного земельного участка не были демонтированы в добровольном порядке, Комитет обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства спора, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком па условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ).
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок был предоставлен предпринимателю на основании договора аренды N6 от 06.02.2015.
Следовательно, обязательства сторон в данном случае вытекают из заключенного договора аренды земельного участка, возобновленного на неопределенный срок.
Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства спора, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Абзацем 2 пункта 45, пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле на спорном земельном участке расположены два противопожарных резервуара.
Между противопожарные резервуары были размещены по согласованию с Администрацией Осинниковского городского округа иным лицом- ООО "Перекресток ойл", а не ответчиком - ООО "ХК "АльтаГрупп".
Кроме того, в материалы дела представлено письмо Администрации Осинниковского городского округа от 07.07.2015 N06/628, в соответствии с которым в ответ на обращение ООО "Перекресток ойл" о разрешении на размещение на спорном земельном участке двух противопожарных резервуаров, Администрацией принято решение о согласовании места размещения подземных пожарных резервуаров в количестве 2 на АЗС N26, расположенной по адресу г. Осинники, ул. Красная Орловка, д. 1, согласно прилагаемой к ответу выкопировки из плана города - Приложение N1.
В соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015), объекты, определенные Правительством Российской Федерации, могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (пункт 3). Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 2).
Правительством Российской Федерации во исполнение данной нормы закона издано постановление от 03.12.2014 N 1300, которое, в частности, включает пожарные водоемы и места сосредоточения средств пожаротушения (пункт 13 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов).
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2015 N 213утвреждено Положение о порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее Положение N213).
Размещение объектов осуществляется на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение соответствующими земельными участками (далее - уполномоченный орган).
Решение о разрешении размещения объекта принимается на срок не более трех лет (пункт 3 Положения N213).
На момент обращения ООО "Перекресток ойл" Положения N213 не было принято уполномоченным органом и вступило в законную силу в момент рассмотрения заявления Администрацией Осинниковского городского округа, однако данные обстоятельства не являются препятствием для реализации права заинтересованного лица в получении соответствующего разрешения с учетом положений статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Соответствующее решение о согласовании места размещение подземных пожарных резервуаров на АЗС N26, расположенной по адресу г. Осинники, ул. Красная Орловка, д1 согласно прилагаемой схемы, было принято Администрацией Осинниковского городского округа и изложено в письме от 07.07.2015 N06/628.
Указанные обстоятельства документально не опровергнуты Комитетом при рассмотрении настоящего спора в порядке части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Действующее законодательство не относит отсутствие разрешения на выполнение земляных работ к основаниям для отказа в предоставлении разрешения на размещение объектов, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Само по себе отсутствие разрешения на выполнение земляных работ не является основанием для удовлетворения требования об освобождении спорного земельного участка.
Учитывая изложенные обстоятельства, требования Комитета об обязании ООО "ХК "Альта групп" освободить земельный участок государственная собственность на который не разграничена в районе г. Осинники, ул. Красная Орловка, 1, путем демонтажа расположенных на нем противопожарных резервуаров за его счет, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167- 170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.
Судья Конарева И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка