Дата принятия: 06 декабря 2017г.
Номер документа: А27-18867/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года Дело N А27-18867/2017
Резолютивная часть решения изготовлена 13 ноября 2017 года
Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2017 года по инициативе суда в связи с подачей истцом апелляционной жалобы
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", г.Красноярск в лице филиала Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - "Кузбассэнерго - региональные электрические сети", г. Кемерово (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)
к Управлению дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк Кемеровской области (ОГРН 1024201475660, ИНН 4217044931)
о взыскании 82 736 руб. 17 коп. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.42.3149.11 от 30.12.2011, 186 718 руб. 97 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты по состоянию на 21.07.2017, с дальнейшим ее начислением на сумму долга начиная с 22.07.2017 до момента фактического исполнения обязательства;
о взыскании 82 736 руб. 17 коп. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.42.3150.11 от 30.12.2011, 186 718 руб. 97 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты по состоянию на 21.07.2017, с дальнейшим ее начислением на сумму долга начиная с 22.07.2017 до момента фактического исполнения обязательства
установил:
Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири", г. Красноярск в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго - региональные электрические сети", г. Кемерово (далее - ПАО "МРСК Сибири", истец, сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Управлению дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк Кемеровской области (далее - Управление, ответчик) о взыскании 82 736 руб. 17 коп. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N20.42.3149.11 от 30.12.2011, 186 718 руб. 97 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты по состоянию на 21.07.2017, с дальнейшим ее начислением на сумму долга начиная с 22.07.2017 до момента фактического исполнения обязательства; о взыскании 82 736 руб. 17 коп. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.42.3150.11 от 30.12.2011, 186 718 руб. 97 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты по состоянию на 21.07.2017, с дальнейшим ее начислением на сумму долга начиная с 22.07.2017 до момента фактического исполнения обязательства.
Требования мотивированы уклонением ответчика от внесения платы за технологическое присоединение. Правовое обоснование иска - статьи 309, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением арбитражного суда от 11.09.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 25.10.2017 представить в материалы дела дополнительные документы, ответчику предложено представить отзыв на иск, доказательства оплаты.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела (уведомление N65097112790704 с отметкой о вручении 18.09.2017), отзыв на исковое заявление, доказательств оплаты задолженности в предложенный судом срок не представил, возражений по существу исковых требований не заявил.
Стороны возражений в отношении рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не заявили.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) 30.12.2011 заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N20.42.3149.11 и N 20.42.3150.11.
По условиям договоров сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств - линий наружного освещения автодороги, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договоров (пункты 1, 2 договоров).
В разделе III договоров стороны согласовали размер платы за технологическое присоединение, которая определена на основании Постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области и составила 82 736 руб. 17 коп. (пункт 10 договора N20.42.3149.11 от 30.12.2011, пункт 10 договора N20.42.3150.11 от 30.12.2011 в редакции дополнительного соглашения N 3 от 19.02.2013).
Согласно пункту 11 договоров внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 15 процентов платы за технологическое присоединение, в размере 12 410 руб. 42 коп. вносится в течение 15 дней со дня заключения договора; 30 процентов платы за технологическое присоединение, в размере 24 820 руб. 85 коп. вносится в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения; 45 процентов платы за технологическое присоединение, в размере 37 231 руб. 28 коп., вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон; 10 процентов платы за технологическое присоединение, в размере 8 273 руб. 62 коп., вносится в течение 15 дней со дня со дня фактического присоединения.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договоров (пункт 5 договора).
Ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о взыскании долга и неустойки.
Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Вопросы заключения договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям сетевой организации урегулированы "Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Пунктом 16(4) Правил N 861 в отношении категории заявителей, к которой относится ответчик, предусмотрена возможность предоставления беспроцентной рассрочки платежа.
В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
В обоснование заявленных требований истец представил акты об осуществлении технологического присоединения N N 3042 НК от 11.04.2017, N 3043 НК от 11.04.2017, подписанные ответчиком без каких-либо разногласий и возражений.
С учетом сроков оплаты, предусмотренных договором, и даты фактического осуществления технологического присоединения, оказанные истцом услуги должны быть оплачены в срок до 26.04.2017.
В связи с неоплатой стоимости технологического присоединения, задолженность ответчика составила 82 736 руб. 17 коп. по договору N 20.42.3149.11 от 30.12.2011, 82736руб. 17 коп. по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.42.3150.11 от 30.12.2011.
Ответчиком объем и стоимость оказанных услуг, порядок оплаты задолженности не оспорены. Доказательства оплаты не представлены.
В связи с нарушением сроков исполнения денежного обязательства по внесению предоплаты в размере 12 410 руб. 42 коп. по каждому договору истцом начислена неустойка по состоянию на 21.07.2017 (за 2015 дней) в размере 186 718 руб. 97 коп. от общего размера платы.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).
Пунктом 23 договоров предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору, за каждый день просрочки.
Условие указанного пункта договоров воспроизводит законодательно установленное специальное правило о начислении неустойки в случае нарушения сроков исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, изложенное в подпункте "в" пункта 16 Правил N 861.
Факт просрочки исполнения обязательств подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.
Проверив расчет размера неустойки, представленный истцом, суд признал его ошибочным в части определения количества дней просрочки внесения первого платежа: поскольку срок оплаты - 14.01.2012 приходится на субботу, выходной день, срок оплаты переносится на следующий рабочий день - 16.01.2012, просрочка исчисляется с 17.01.2012 (статьи 191, 193 Гражданского кодекса Российской Федерации). Неустойка за период просрочки исполнения обязательства по оплате с 17.01.2012 по 21.07.2017 (2013 дней) в размере 0,014 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации - 8%, действующей на дату заключения договоров, составила 186 533 руб. 64коп. по каждому договору.
По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ), что следует из пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7).
Оснований для исключения ответственности заказчика (статья 401 ГК РФ) ответчиком не заявлено, судом не установлено.
Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Признание неустойки несоразмерной последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Гражданского кодекса РФ (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О), предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. В этой связи Конституционный суд указал на то, что в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 71 Постановления N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.
В определении о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 11.09.2017 суд, со ссылкой на пункт 71 Постановления N 7, вынес на обсуждение сторон вопрос о наличии оснований для уменьшения неустойки. Истец мнение относительно уменьшения неустойки в суд не представил.
При решении вопроса о размере подлежащей взысканию неустойки в рамках настоящего дела суд, с учетом имеющихся в деле доказательств и обстоятельств спора, принял во внимание, что неустойка в размере 0,014 % от суммы долга является явно несоразмерной последствия нарушения обязательств ответчиком - в 2 раза превышает размер платы, предусмотренной договорами.
Судом принято во внимание, что, согласно Положению об Управлении дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новокузнецка (утверждено решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 4/52), Управление является отраслевым органом администрации города Новокузнецка и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, является муниципальным казенным учреждением, финансируется из средств бюджета города Новокузнецка.
При наличии у обеих сторон обязанностей по выполнению технических условий, срок действия которых составил 2 года со дня заключения договоров (до 30.12.2013), акты технологического присоединения подписаны 11.04.2017 (по истечении срока выполнения технических условий).
В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Суд полагает адекватным последствиям нарушения обязательств ответчиком взыскание неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, которая составляет 8,25 % на дату рассмотрения дела судом. Размер неустойки составляет 45800руб. 68 коп. по каждому договору (82 736,17 х 8,25% х 1/300 х 2013).
Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ. При этом в соответствии с абзацем 4 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ), следовательно, государственная пошлина, относящаяся на ответчика по настоящему делу, определена исходя из суммы неустойки, определенной судом, без учета ее уменьшения.
В силу пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. В этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части.
С учетом явного несоответствия размера неустойки последствиям нарушения обязательств, с учетом переноса срока исполнения обязательства, приходящегося на выходной день, руководствуясь статьями 191, 193, 309, 310, 330, 333, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 167-171, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк Кемеровской области в пользу Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", г. Красноярск
82 736 руб. 17 коп. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.42.3149.11 от 30.12.2011, 45 800 руб. 68 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты за период с 17.01.2012 по 21.07.2017, с дальнейшим ее начислением на сумму долга 82 736 руб. 17 коп., начиная с 22.07.2017 до момента фактического исполнения обязательства из расчета 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки,
82 736 руб. 17 коп. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.42.3150.11 от 30.12.2011, 45800 руб. 68 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты за период с 17.01.2012 по 21.07.2017, с дальнейшим ее начислением на сумму долга 82 736 руб. 17 коп., начиная с 22.07.2017 до момента фактического исполнения обязательства из расчета 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки, а также 13 778 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Е.А. Плискина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
