Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16 января 2018 года №А27-18776/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2018 года Дело N А27-18776/2017
Резолютивная часть решения оглашена 10 января 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 16 января 2018 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарём Мартыненко М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (г. Кемерово, ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478) к индивидуальному предпринимателю Солтанову Касуму Муштаба Оглы (г. Кемерово, ОГРНИП 304420528500043, ИНН 420590778845)
о взыскании 70 401 руб. 63 коп.
при участии:
от истца - Курилова Ю.К., представитель по доверенности от 01.02.2017 N 7-2-02/6,
установил:
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - комитет, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Солтанову Касуму Муштаба Оглы (далее - предприниматель, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 в сумме 70 401 руб. 63 коп.
Исковые требования мотивированы тем, что в спорный период предприниматель пользовался земельным участком площадью 36 кв. м, находящимся по адресу: г. Кемерово, Заводский район, ул. Космическая, рядом с домом N 6а, под торговым павильоном без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, оплату за пользование земельным участком не вносил.
Ответчик, извещенный по последнему известному суду адресу, указанному в исковом заявлении, выписке из ЕГРИП, адресной справке, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявил.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующее.
Из постановления о назначении административного наказания от 02.03.2015 N 27, составленного Управлением Росреестра по Кемеровской области по результатам проверки земельного законодательства, следует, что на земельном участке по адресу: г.Кемерово, рядом с домом N 6А по ул.Космическая, расположен временный объект торговли (торговый павильон) размером 6х6 (36 кв.м), принадлежащий индивидуальному предпринимателю Солтанову К.М.Оглы. Земельный участок используется в отсутствии правоустанавливающих документов.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.12.2015 по делу N А27-21059/2015 суд взыскал с предпринимателя неосновательное обогащение в сумме 50 368 руб. 63 коп. за период с 23.01.2015 по 30.09.2015 и обязал предпринимателя освободить самовольно занятый земельный участок от торгово-остановочного павильона путем вывоза (демонтажа) и передать комитету по акту приема-передачи.
Из письма Управления городского развития администрации г.Кемерово от 21.04.2016, составленного в ответ на обращение комитета о предоставлении информации об освобождении земельных участков от временных сооружений, следует, что по ул.Космической рядом с домом N 6а (пользователь Солтанов К.М.Оглы) установка не предусмотрена.
Предупреждением от 22.07.2016 комитет потребовал внести плату за пользование земельным участком.
Требования комитета в добровольном порядке не удовлетворены, что послужило основанием для обращения в суд с иском.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Факт пользования ответчиком спорным земельным участком без установленных законом либо сделкой оснований порождает внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).
Следовательно, исходя из форм платы за землю, если не имеется оснований для уплаты земельного налога, пользование землей оплачивается на основании гражданско-правового обязательства - договора аренды, а при его отсутствии - в соответствии с нормами о неосновательном обогащении.
Ответчик, фактически пользуясь земельным участком, сберег денежные средства в размере арендной платы, обычно взимаемой за использование аналогичных земельных участков.
Расчёт суммы неосновательного обогащения произведен истцом на основании Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков на территории города Кемерово, государственная собственность за которые не разграничена, утвержденного постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62 (далее - постановления от 27.02.2008 N 62).
По расчёту комитета размер неосновательного обогащения за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 составил 70 401 руб. 63 коп.
Расчёт платы на 2015 год произведен по формуле:
А= КС х Кв х Ки х S/П, где А - размер арендной платы;
КС= 4763,37 - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб. /кв. м), утвержденный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 N 520;
Кв = 29,38% - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (приложение N 1 к Порядку N 62);
Ки = 1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055 х 1,05 х 1,055 (коэффициенты, учитывающие уровень инфляции на 2010-2015 годы);
S = 36 - площадь земельного участка (кв. м);
П = 4 - количество периодов внесения арендной платы в году.
По расчёту неосновательное обогащение за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 составило 18 278 руб. 94 коп.
С 01.01.2016 расчёт платы за землю произведен исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 4527,61 руб./кв.м с применением коэффициентой инфляции на 2010-2016 годы.
Пунктом 2 постановления от 27.02.2008 N 62 установлены коэффициенты, учитывающие уровень инфляции.
Согласно пункту 3 постановления от 27.02.2008 N 62 коэффициенты, установленные в пункте 2 настоящего постановления, подлежат применению в следующих случаях:
3.1. При перерасчете размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным до вступления в силу настоящего постановления, если по договору аренды земельного участка перерасчет размера арендной платы за соответствующий год не производился.
3.2. При расчете размера арендной платы, если условия договора аренды, заключенного после вступления в силу настоящего постановления, применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения договора.
При расчёте платы с 01.01.2016 использовалось среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости для кадастрового квартала 42:24:0101030 по виду разрешенного использования в размере 4527,61 руб./кв.м, утвержденное по результатам государственной кадастровой оценки земель, проведенной на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 15.07.2014 N 4-2/2672.
Исходя из буквального толкования постановления от 27.02.2008 N 62 и экономического обоснования коэффициента инфляции, названный коэффициент применяется в целях актуализации размера арендной платы и возможности учета изменения кадастровой стоимости после ее установления, в то время как актуальность кадастровой стоимости земельного участка на 2016 год подтверждена.
Применение коэффициента, учитывающего уровень инфляции, к арендной плате, установленной исходя из новой кадастровой стоимости, возможно только с года, следующего за годом установления кадастровой стоимости. Поскольку коэффициент инфляции позволяет скорректировать размер арендной платы вследствие инфляционных процессов, неприменение коэффициентов инфляции за прошлые периоды обусловлено тем, что произошла актуализация кадастровой стоимости земельного участка и эта стоимость отвечает текущему экономическому моменту.
Следовательно, при расчете арендной платы за 2016 год коэффициенты инфляции на 2010-2016 годы не подлежат применению.
Размер платы за землю за период с 01.01.2016 по 30.09.2016 без применения коэффициента инфляции составляет 35 915 руб. 70 коп.
Размер неосновательного обогащения за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 составляет 54 194 руб. 64 коп. (18 278,94 + 35 915,70).
Доказательства погашения долга в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое требование Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Солтанова Касума Муштаба Оглы (г. Кемерово, ОГРНИП 304420528500043, ИНН 420590778845) в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (г.Кемерово, ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478) неосновательное обогащение за пользование земельным участком в сумме 54 194 руб. 64 коп.
В остальной части в удовлетворении искового требования отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Солтанова Касума Муштаба Оглы (г. Кемерово, ОГРНИП 304420528500043, ИНН 420590778845) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2168 руб. за рассмотрение искового заявления.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья О.С. Ходякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка