Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25 января 2018 года №А27-18774/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2018 года Дело N А27-18774/2017
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2018 года
Полный текст решения изготовлен 25 января 2018 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конаревой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Федосовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г.Кемерово (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478)
к индивидуальному предпринимателю Валиеву Леману Низамхан оглы, г. Кемерово (ОГРНИП 316420500112830, ИНН 420544094946)
третьи лица: Дорошенко Василий Николаевич, Кемеровская область, Яйский район, п. Майский,
Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области, г Кемерово.
о взыскании неосновательного обогащения в размере 436426 руб. 10 коп.
при участии (после перерыва): в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле
установил:
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г.Кемерово (далее- истец, Комитет) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Валиеву Леману Низамхан оглы, г. Кемерово (далее по тексту- ответчик, предприниматель, Валиев Л.Н.О.) о взыскании неосновательного обогащения в размере 436426 руб. 10 коп. за период с 21.08.2014 по 04.07.2016 (требования изложены с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Дорошенко Василия Николаевича, Кемеровская область, Яйский район, п. Майский, Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области, г Кемерово.
Определением суда от 25.08.2017 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 21.09.2017. Судебное заседание назначено на 18.10.2017, которое откладывалось на 09.11.2017,12.12.2017, 11.01.2018. В судебном заседании 11.01.2018 объявлялся перерыв до 18.01.2018.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представителей не направили. Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.
В обоснование исковых требований Комитет указал на то, что предприниматель использовал земельный участок, площадью 112,01 кв.м. с кадастровым номером 42:24:0201012:211 (предыдущий кадастровый номер 42:24:0201000:48) по адресу: г.Кемерово, Ленинский район, пр. Ленинградский, западнее дома N40, без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, оплату за пользование земельным участком не производит, тем самым сберег денежные средства, которые должны быть направлены на платежи за пользование земельным участком. На названном земельном участке в спорный период располагался торговый павильон, принадлежащий ответчику.
Ответчик, возражая против исковых требований, указал на несоразмерность площади земельного участка и размещенного на нем торгового павильона. Кроме того, ответчик указывает, что ИП Валиев Л.И.О. продал остановочный павильон расположенный на спорном земельном участке по договору б/н Дорошенко Василию Николаевичу, в связи с чем начисление истцом неосновательного обогащения за период с 11.02.2014 по 04.07.2016 не имеет оснований. Ответчик также заявил о применении срока исковой давности в отношении требований истца о взыскании неосновательного обогащения за период с 11.02.2014 по 20.08.2014. Доводы ответчика подробно изложены в отзыве.
Как следует из материалов дела, предприниматель Валиев Л.Н.О. с 21.08.2014 по 04.07.2016 года осуществлял торговую деятельность в торговом павильоне, расположенном на земельном участке по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, пр. Ленинградский, западнее дома N40.
Комитет обратился в Ленинский районный суд г. Кемерово с исковым заявлением к ответчику об освобождении вышеуказанного земельного участка и взыскании неосновательного обогащения за период с 01.07.2013 по 10.02.2014. Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 27.03.2014 по делу N2-743/2014 исковые требования Комитета удовлетворены в части взыскания с ответчика неосновательного обогащения за период с 01.07.2013 по 10.02.2014 в сумме 139 306 руб. 73 коп., а также обязал Валиева Лемана Низамхан оглы освободить самовольно занятый земельный участок площадью 112,01 кв.м., расположенный по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, пр. Ленинграский, западне дома N40 с кадастровым номером 42:24:0201012:211 в 1-месячный срок. Выдан исполнительный лист N ВС 032306082 от 19.08.20014 по делу N2-743/2014.
Судебным приставом исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области постановлением от 08.10.2015 N42007/15/1674065 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа исполнительный лист N ВС 032306082 от 19.08.20014, иной вид исполнения неимущественного характера: освобождение земельного участка в отношении должника Валиева Лемана Низамхан оглы в пользу взыскателя Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области. Должнику установлен 5 -дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
05.07.2016 судебным приставом исполнителем составлен акта совершения исполнительских действий, в соответствии с которым по результатам проверки с выходом на место установлено, что должник исполнил решение суда путем сноса павильона.
05.07.2016 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства N42034/16/978133.
Ответчик использовал земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201012:211 в спорный период, в отсутствии надлежаще оформленных прав на него, тем самым сберег собственные денежные средства в размере арендной платы.
Комитет обратился к ответчику с претензией от 30.09.2016 N 11-6-09/1539 с требованием об оплате за фактическое пользование спорным земельным участком, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Комитета в Арбитражный суд Кемеровской области с рассматриваемым иском.
Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил исковые требования в части в связи со следующим.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на землю признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.
В связи с этим по общему правилу плательщиком земельного налога признается лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.
Ответчик в заявленный период таким лицом не являлся, вследствие чего не уплачивал земельный налог. Поэтому плата за землю должна была вноситься ответчиком в форме арендных платежей.
Однако договорные отношения между сторонами в спорный период отсутствовали. Правоустанавливающие документы на земельный участок в спорный период у предпринимателя отсутствовали.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности могут возникать, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 N 305 ЭС14-442, в данном случае сбереженная стоимость пользования равна величине арендной платы, существовавшей в то время и в том месте, когда и где происходило пользование (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ), в связи с чем, истец не вправе требовать сумму, превышающую ту, которую он мог бы получить при предоставлении земельного участка в аренду.
По смыслу указанных норм права, обязательство из неосновательного обогащения возникает в том случае, когда использование земельного участка осуществляется ответчиком в отсутствие предусмотренного законом или договором основания.
Материалами дела подтверждается использование ответчиком земельного участка площадью 112,01 кв.м. с кадастровым номером 42:24:0201012:211 (предыдущий кадастровый номер 42:24:0201000:48) по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, пр. Ленинградский, западнее дома N40.
Доводы ответчика о неиспользовании им торгового павильона в связи с продажей Дорошенко В.Н. 28.10.2013, опровергаются как решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 27.03.2014 по делу N2-743/2014 установившем факт принадлежности павильона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201012:211 по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, пр. Ленинградский, западнее дома N40, так и представленным в материалы дела договором купли-продажи торгового остановочного павильона от 07.05.2014, в соответствии с которым Валиев Леман Низамхан оглы приобрел торговый остановочный павильон, расположенный по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, пр. Ленинградский, д.40.
Довод ответчика о несоразмерности площади земельного участка и размещенного на нем торгового павильона, а также о не препятствии установленного павильона использования площади земельного участка согласно его назначению для размещения иных объектов общественно-делового значения, в частности объектов, суд торговли, считает несостоятельными в связи со следующим.
Согласно сведениям из Росреестра спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 25.11.2005 исходя из площади земельного участка, определенной при его формировании в размере 112,01 кв.м.
Таким образом, земельный участок площадью 112,01 кв.м сформирован и необходим непосредственно для эксплуатации принадлежащего ответчику объекта недвижимости.
Также Ленинским районным судом г. Кемерово от 27.03.2014 по делу N2-743/2014 установлен факт использования Валиевым Леманом Низамхан оглы под торговый остановочный павильон земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201012:211 площадью 112, 01 кв.м. Доказательств обратного ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Кроме того, ответчиком не опровергнуты сведения о периоде использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201012:211 в спорный период.
Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 27.03.2014 по делу N2-743/2014 суд обязал ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 112,01 кв.м., расположенный по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, пр. Ленинграский, западне дома N40 с кадастровым номером 42:24:0201012:211 в 1-месячный срок.
08.10.2015 судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N ВС 032306082 от 19.08.20014, в связи с неисполнение ответчиком решения суда в добровольном порядке.
Исполнительное производство по принудительному исполнению решения суда об освобождении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201012:211 окончено только 05.07.2016 в связи с его исполнением.
Доказательств исполнения решения Ленинского районного суда г. Кемерово от 27.03.2014 по делу N2-743/2014 об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 112,01 кв.м., расположенный по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, пр. Ленинграский, западне дома N40 с кадастровым номером 42:24:0201012:211, в иной срок ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.
Ответчик доказательств оплаты за использование спорного земельного участка в период с 21.08.2014 по 04.07.2016 полностью, либо частично не представил.
Таким образом, учитывая отсутствие правоустанавливающих документов на используемый земельный участок, на котором находится принадлежащий на праве собственности ответчику объект, суд пришел к выводу об использовании земельного участка ответчиком в рассматриваемый период без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.
Расчет платы за земельный участок произведен Комитетом в соответствии с положениями Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N62 (далее - Порядок расчета арендной платы).
В соответствии с пунктом 2.4 Порядка расчета арендной платы размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x S / П, где
А- размер арендной платы;
КС - кадастровая стоимость земельного участка;
Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (приложение N 1 к настоящему Порядку);
Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования (приложение N 2 к настоящему Порядку);
Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (приложение N3 к настоящему Порядку);
Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления;
S- площадь земельного участка или площадь доли земельного участка;
П - количество периодов внесения арендной платы в году.
За период с 21.08.2014 по 31.08.2014 размер арендной платы составил - 6990 руб.30 коп., с 01.09.2014 по 31.12.2014 - 78799 руб.76 коп., с 01.01.2015 по 31.12.2015 -249401 руб.28 коп.
За период с 01.01.2016 по 04.07.2016 размер арендной платы составил 101234 руб. 76 коп. с учетом Кс = 4150,19 руб./м - кадастровая стоимость земельного участка (руб. / м2); Кв = 29,38 % - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Ки= 1.1 х 1.065 х 1.06 х 1.055 -где 1.1, 1.065, 1.06, 1.055 -коэффициенты, учитывающие уровень инфляции 2010-2015; S = 112,01 кв.м - площадь земельного участка, П=12- количество периодов внесения арендной платы.
Расчет размера арендной платы за период с 01.01.2016 по 04.07.2016 судом проверен, признан неверным.
В отношении предъявленного ко взысканию размера неосновательного обогащения равного размеру арендной платы в 2016 суд пришел к следующим выводам.
Как следует из расчета Комитата, размер арендной платы за месяц определен в сумме 16517 руб. 25 коп. по формуле: А = Кс х Кв х Ки х S / П, где: А - размер арендной платы; Кс= 4884,91 руб./м2- кадастровая стоимость земельного участка (руб. / м2); Кв= 29,38 % - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Ки= 1.1 х 1.065 х 1.06.x 1.055-где 1.1, 1.065, 1.06, х1.055х1,05х1,055 - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции 2010-2015, S = 112,01 м2- площадь земельного участка, П = 12 - количество периодов внесения арендной платы в году.
Суд, исследовав представленные в дело доказательства, считает, что расчет неосновательного обогащения в указанный период 2016 года необходимо производить, без применения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции с 2010 года по 2015 год, исходя из следующего.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Правила определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждены Постановлением N 582 от 16.07.2009.
К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности.
Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, установленные постановлением N582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.
Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке. Принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.
Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N137-ФЗ) отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В рассматриваемом случае правила определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово, утверждены Постановлением N 62.
В соответствии с пунктом 2.4 Порядка размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x S / П, где А -размер арендной платы; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (приложение N 1 к настоящему Порядку); Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования (приложение N 2 к настоящему Порядку); Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (приложение N 3 к настоящему Порядку); Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции; S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка; П - количество периодов внесения арендной платы в году.
Пунктом 2 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N62 (в действующих редакциях) предусмотрено установить коэффициенты, учитывающие уровень инфляции: на 2006 год - 1,115; на 2007 год - 1,083; на 2008 год - 1,125; на 2009 год - равный 1,13; на 2010 год - 1,1; на 2011 год - 1,065; на 2012 год - 1,06; на 2013 год - 1,055; на 2014 год - 1,05; на 2015 год - 1,055.
При этом согласно пункту 3 названного Постановления коэффициенты, установленные в пункте 2 постановления N 62, подлежат применению в следующих случаях: при перерасчете размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным до вступления в силу настоящего постановления, если по договору аренды земельного участка перерасчет размера арендной платы за соответствующий год не производился; при расчете размера арендной платы, если условия договора аренды, заключенного после вступления в силу настоящего постановления, применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения договора. При расчете арендной платы за период до 01.01.2009 применяется кадастровая стоимость, действующая в 2006-2008, с учетом коэффициентов, учитывающих уровень инфляции с 2006 по 2008 год, утвержденных пунктом 2 настоящего постановления. В 2009 году в связи с применением кадастровой стоимости земель, действующей с 01.01.2009, коэффициент, учитывающий уровень инфляции, не применяется.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание положения Постановления N62 в совокупности и взаимосвязи с положениями Закона об оценочной деятельности, а также исходя из экономической сущности спорных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что коэффициенты инфляции подлежит применению с года, следующего за годом введения в действие новой кадастровой стоимости, поскольку коэффициент инфляции позволяет скорректировать размер арендной платы вследствие инфляционных процессов. Неприменение коэффициентов инфляции в году, следующем за годом установления нового размера арендной платы, обусловлено тем, что в предыдущем году (в году установления новой кадастровой стоимости) произошла актуализация кадастровой стоимости земельного участка и в следующем году эта стоимость отвечает текущему экономическому моменту.
Таким образом, размер неосновательного обогащения за период с 01.01.2016 по 04.07.2016 должен составить 69750 руб. 72 коп.
Размер арендной платы в годовом исчислении составит 136546 руб. 51 коп. по формуле Кс= 4 884,91 руб./м2- кадастровая стоимость земельного участка (руб. / м2)х Кв= 29,38 % - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка х S = 112,01 м2- площадь земельного участка (в месяц - 11380 руб. 38 коп.).
Общая сумма неосновательного обогащения за спорный период составила 404 942 руб. 06 коп.
Учитывая изложенное, требования Комитета о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 21.08.2014 по 04.07.2016 подлежат удовлетворению в части в размере 404 942 руб. 06 коп.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение спора судом подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты, пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить в части.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Валиева Лемана Низамхан оглы, г. Кемерово (ОГРНИП 316420500112830, ИНН 420544094946) в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г.Кемерово (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478) сумму неосновательного обогащения за использование земельного участка, расположенного по адресу Кемеровская область, г. Кемерово, Ленинский район, проспект Ленинградский, западнее дома N40 с кадастровым номером 42:24:0201012:211, площадью 112,01 кв.м. за период с 21.08.2014 по 04.07.2016 в сумме 404 942 рубля 06 копеек.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя Валиева Лемана Низамхан оглы, г. Кемерово (ОГРНИП 316420500112830, ИНН 420544094946) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10882 рубля 86 копеек.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.
Судья И.А Конарева.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка