Дата принятия: 26 октября 2017г.
Номер документа: А27-18206/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2017 года Дело N А27-18206/2017
Резолютивная часть решения оглашена "23" октября 2017 года
Решение в полном объеме изготовлено "26" октября 2017 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конкиной И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дериглазовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива "Пичугинский", с. Малопичугино Тяжинского района Кемеровской области (ОГРН 1024202237245, ИНН 4242000494)
к государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857)
заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области, г. Мариинск (ОГРН 1044213003075, ИНН 4213000845)
о признании незаконным Уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 26.04.2017, об обязании установить размер страхового тарифа соответствующего ОКВЭДу 01.50 (с учетом уточнений от 18.09.2017)
при участии:
от заявителя - представитель Чудотворова О.П. (доверенность N 1 от 03.07.2017 г., паспорт);
от ГУ КРОФСС - Галингер Л.Ф. (доверенность от 01.01.2017, паспорт);
от Межрайонной ФНС - не явились;
установил:
сельскохозяйственный производственный кооператив "Пичугинский" (далее - заявитель, СПК "Пичугинский") обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 26.04.2017 Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиала N 8) (далее - заинтересованное лицо, ГУ-КРОФСС РФ, Фонд).
В обоснование заявленного требования СПК "Пичугинский" указывает на то, что Фондом не приведены доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой предприятием деятельности является "Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы", что позволило назначить размер страхового тарифа, соответствующего 19-му классу профессионального риска.
ГУ-КРОФСС РФ в письменном отзыве требование заявителя не признало, указывает, что в силу пункта 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила) и пункта 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), для подтверждения основного вида экономической деятельности, в случае своевременного не подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, Фонд относит страхователя к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности. Поскольку страхователь не подтвердил в установленном порядке до 01.05.2017 основной вид своей деятельности, Фонд определил19 класс профессионального риска для общества, указанный в выписке из ЕГРЮЛ. Более подробно возражения изложены в письменном отзыве.
Налоговый орган в представленном отзыве с требованиями заявителя также не согласен, при этом указывает, что в соответствии с пунктом 2 приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности (0КВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского Классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКДП2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) (далее -ОКВЭД) с 1 января 2017 года подлежит замене на Общероссийский Классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД2).
В связи с переходом на ОКВЭД2 с 1 января 2017 года приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2016 года N 851н утверждена Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска (далее - Классификация), сформированная на основе наименований видов экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД2 (зарегистрировано в Минюсте России 18 января 2017 года, регистрационный N 45279 и опубликован 19 января 2017 года на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, номер опубликования: 0001201701190036).
В Инспекции с 24.10.2002 года по настоящее время состоит на учете СПК "Пичугинский". Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) видом деятельности является смешанное сельское производство, что соответствует ОКВЭД 01.50, ОКВЭД 01.42 "Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы" указан в качестве дополнительного.
Согласно Классификатора видов экономической деятельности, действующего с 01.01.2017 года, ОКВЭД2 01.30. является "Выращивание рассады", а ОКВЭД2 01.42. -"Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы". Вид деятельности СПК "Пичугинское" "выращивание рассады" не перечислен в ЕГРЮЛ и по классификации относится к ОКВЭД2 01.30.
В связи с изложенным, доводы СПК "Пичугинский" об обязании ГУ-КРОФСС РФ размера страхового тарифа, соответствующего ОКВЭД 01.30. несостоятельны.
Рассмотрев представление в материалы дела доказательства, судом установлено следующее.
СПК "Пичугинский" зарегистрировано в Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области (ОГРН 1024202237245).
При регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ внесены сведения о 4 видах деятельности, осуществляемых предприятием.
Уведомлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании от 26.04.2017 (далее - Уведомление) ГУ-КРОФСС РФ установило СПК "Пичугинский" тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,5 % к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исходя из 19 класса профессионального риска.
Не согласившись с вышеуказанным уведомлением от 26.04.2017, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, суд пришел к следующему.
Уведомлением от 26.04.2017 Фонд сообщил обществу об установлении ему с января 2017 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с установлением Фондом вида деятельности "разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы" в размере 2,5 процентов, что соответствует 19 классу профессионального риска.
В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21-22 Федерального закона N 125-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.
Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 правил).
При этом, согласно пунктам 8 и 9 правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.
Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 г. N 55.
В силу пункта 2 порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.
Пунктом 5 порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.
В соответствии с пунктом 2 приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского Классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКДП2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) (далее -ОКВЭД) с 1 января 2017 года подлежит замене на Общероссийский Классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД2).
В связи с переходом на ОКВЭД2 с 1 января 2017 года приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2016 года N 851н утверждена Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска (далее - Классификация), сформированная на основе наименований видов экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД2 (зарегистрировано в Минюсте России 18 января 2017 года, регистрационный N 45279 и опубликован 19 января 2017 года на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, номер опубликования: 0001201701190036).
Согласно материалам дела предприятие необходимые документы Фонду своевременно не представило. На основании пункта 5 порядка Фонд отнес заявителя к тому виду деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, а именно "разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы", и установил тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,50 %.
Суд считает, что вышеуказанный вывод Фонда, послуживший основанием для принятия оспариваемого уведомления, является ошибочным.
Исходя из вышеизложенных норм, класс профессионального риска устанавливается в отношении того основного вида деятельности, который страхователем фактически осуществляется.
При этом, как уже указывалось судом, в силу пункта 9 Правил основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.
Соответственно, вид фактически осуществляемой предприятием деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия, в частности на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Так в ЕГРЮЛ указываются те виды деятельности, которыми в соответствии с Уставом общество может заниматься, однако, сам факт отражения видов деятельности в Уставе и ЕГРЮЛ не является доказательством фактически осуществляемой обществом деятельности.
Данная позиция соответствует правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 05.07.2011г. N 14943/10.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Фондом не представлены доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой обществом основной деятельностью является "разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы", что позволило ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий 19-му классу профессионального риска.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности СПК "Пичугинский" является "смешанное сельское хозяйство" ОКВЭД 1.50, остальные виды деятельности являются дополнительными.
В связи с переходом на ОКВЭД2 с 1 января 2017 года, ОКВЭД2 01.30. является "Выращивание рассады", а ОКВЭД2 01.50. - "смешанное сельское хозяйство". Вид деятельности СПК "Пичугинское" "выращивание рассады" не перечислен в ЕГРЮЛ и по классификации относится к ОКВЭД2 01.30.
Данный вид деятельности "смешанное сельское хозяйство" подтвержден и справками - подтверждением основного вида экономической деятельности, выпиской из ЕГРЮЛ, отчетом об отраслевых показателях деятельности организации за 2016 г., отчетом об изменении капитала за 2016 г. и другими документами.
Фонд не принял во внимание, что в пункте 5 Приказа N 55 указано на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного страхователя.
Данная правовая позиция приведена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 14943/10.
При таких обстоятельствах, суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявленное требование удовлетворить.
Признать недействительным уведомление Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.04.2017г. "О размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушения нарушение прав и законных интересов кооператива, установив сельскохозяйственному производственному кооперативу "Пичугинский" страховой тариф соответствующий фактически осуществляемой деятельности.
Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (650066, город Кемерово, пр. Ленина, 80А) в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива "Пичугинский", с. Малопичугино Тяжинского района Кемеровской области (ОГРН 1024202237245, ИНН 4242000494) 3000 (три тысячи) рублей судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.
После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья И.В. Конкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
